martes, 26 de diciembre de 2017

LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS análisis dogmáticos y pedagógicos


LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS análisis dogmáticos y pedagógicos

1 Libro Autor Agustín Herrera Pérez Editor Flores

Primera edición 2018





Amable lector(a), con la inmensa satisfacción de poder
comunicarme contigo para darte a conocer el contenido de
las importantes reformas de la nueva Ley General de
Responsabilidades Administrativas, vigente a partir del
19 de julio de 2017, la cual deroga a la anterior Ley Federal
de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos


Esta ley forma parte de la legislación que se emitió para la integración del Sistema Nacional Anticorrupción que, como se sabe, está integrado por
diversas instituciones y, por supuesto, por las diferentes leyes que
las rigen, como son: los decretos por los que se reforman,
adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Penal
Federal en materia de combate a la corrupción; la Ley Orgánica
de la Administración Pública Federal en materia de control
interno del Ejecutivo Federal, la Ley de Fiscalización y Rendición
de Cuentas de la Federación; la Ley General del Sistema Nacional
Anticorrupción; la Ley General de Responsabilidades Administrativas;
la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa,
y el decreto por el que se reforman y adicionan diversas
disposiciones de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República


La legislación que integra el Sistema Nacional Anticorrupción,
rompe con muchos paradigmas, sobre todo con el sistema
jurídico tradicional de nuestro país, pues, como veremos,
en la ley que se comenta intervienen los tres poderes que
integran al Estado Mexicano, se establecen normas que rigen
de forma distinta la competencia de uno y otro, precisamente
para poder actuar coordinada y conjuntamente en el mismo
sistema, por supuesto esta nueva legislación debe ser analizada
con detenimiento y profundidad mediante otros estudios


En el análisis que les presento sólo me refiero a los importantes
paradigmas que rompe la Ley Orgánica de la Procuraduría
General de la República, puesto que en esencia se refiere al
combate a la corrupción en que pueden incurrir los servidores
públicos, para lo cual establece un nuevo procedimiento que cumple
eficazmente con el debido proceso, aunque sea susceptible de
algunas precisiones, como las que se comentan durante el análisis
de la ley, se establecen nuevos conceptos, una nueva calificación
y clasificación de las faltas graves y no graves, así como nuevas
atribuciones y autoridades competentes


Sólo para atraer su atención en los conceptos que establece
esta nueva ley, los cuales se comentarán ampliamente en párrafos
posteriores, les menciono algunos de ellos: se determina la autoridad
investigadora, con facultades y atribuciones para calificar faltas
administrativas como graves o no graves, se señala que las faltas
graves son: el peculado, el cohecho, el abuso de funciones y el desvío
de recursos públicos, que, como se observa, son o eran tipos penales,
y tal pareciere que ahora las autoridades administrativas investigarán
y sancionarán delitos, aunque, en este sentido, a partir de la vigencia
de la Ley General de Responsabilidades Administrativas,
serán “tipos administrativos”


Habrá una autoridad substanciadora y otra resolutoria, y
se ordena que las faltas administrativas no graves serán sancionadas
por las secretarías y los órganos internos de control, y las faltas
graves por la autoridad jurisdiccional que corresponda,
y cuando el servidor público sujeto a un procedimiento
de responsabilidades administrativas no cuente con
abogado le será nombrado un defensor de oficio


Dos aspectos que podrán conocer con amplitud son la explicación del
conflicto de intereses y la aplicación de la ley a los particulares


Para la mejor comprensión de esta nueva Ley General de
Responsabilidades Administrativas me permití formular el
índice de la misma que, como podrán observar, se divide en dos libros,
el primero de ellos se refiere a las disposiciones sustantivas,
constituidas por cuatro títulos, y un libro segundo que se
refiere a las disposiciones adjetivas, constituidas por
dos títulos, los cuales, obviamente, cuentan con diversos capítulos,
mismos que se desarrollan ampliamente en el transcurso del presente estudio


Para la fácil localización de los temas formulé un índice temático
que auxiliará en su rápida búsqueda


Con la Ley General de Responsabilidades Administrativas y
toda la nueva legislación que integra el Sistema Nacional
Anticorrupción se fortalece un verdadero derecho disciplinario,
con ámbito de aplicación, naturaleza jurídica propia,
procedimientos de investigación, de substanciación y de resolución,
emplazamientos, resoluciones, ofrecimiento, recepción, admisión
y desahogo de pruebas, medidas de apremio, sanciones, medios
de impugnación e intervención de las autoridades jurisdiccionales y,
por supuesto, en su caso, se tramitará el juicio de amparo, como
en todas las ramas del derecho


Es muy loable que se cumpla con el debido proceso, como lo ordenan
las leyes de nuestro país, pero en materia de responsabilidades
administrativas de los servidores públicos se aparta y, en algunos aspectos,
obstaculiza el objetivo del control interno de la administración pública,
por lo que se deberán hacer las adecuaciones correspondientes y
establecer normas y reglas claras que, sin dejar de respetar
el principio de legalidad y los derechos humanos, se encaminen a
alcanzar su objetivo fundamental que es terminar con la corrupción
de los servidores públicos y alcanzar una administración pública
eficiente, eficaz y honesta, como lo requiere el Estado Mexicano


Amable lector, ¿cree que los particulares y los servidores
públicos podamos establecer un sistema como el que se
comenta y lograr que nuestro país evolucione
para beneficio de su población?


En lo personal creo que sí, por lo que en todas nuestras
actividades debemos actuar con legalidad, honestidad,
productividad y eficiencia, todo ello con espíritu nacionalista,
lo que permitirá que el Estado Mexicano salga adelante, por lo que,
verbalmente y de hecho, en todo momento debemos expresar:

¡voy por México!


FICHA TÉCNICA:

1 Libro
192 páginas
Pasta delgada en color plastificada
Primera edición 2018
ISBN 9786076105764
Autor Agustín Herrera Pérez
Editor Flores




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DISTRIBUIDOR ABC Ediciones



Si es de su agrado está espléndida obra:

LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS análisis dogmáticos y pedagógicos
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Primera edición 2018

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ALFONSO JAVIER MONÁRREZ RÍOS

Agradecemos a Google la oportunidad de publicar Gracias




LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS análisis dogmáticos y pedagógicos
1 Libro Autor Agustín Herrera Pérez Editor Flores
Primera edición 2018







Quedo a sus órdenes; gracias

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