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MECANISMOS ALTERNOS DE SOLUCION DE CONTROVERSIAS



MECANISMOS ALTERNOS
DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
1 Libro más un libro electrónico incluido gratis Autor Coordinador: Rafael Lobo Niembro Autor/a: Santiago Ignacio Quiroz Villarreal Romeo de Jesús Soberano Noroña Isabel Sepúlveda Montaño Rubén Cardoza Moyrón Diana Velázquez Rodríguez María del Pilar Chávez Franco José Rogelio Contreras Melara Marisol Ramírez Sánchez Rafael Lobo Niembro
Editor Tirant Lo Blanch
PRIMERA EDICIÓN 2019




De la Colección Desafíos de la Justicia Penal Mecanismos
Alternos Solución Controversias

En este libro el lector encontrará un cúmulo
de textos, prácticos y teóricos, de expertos
que han dedicado sus esfuerzos profesionales –
académicos a la capacitación de operadores
y al mejoramiento de instituciones especializadas
en un tema de particular relevancia en el actual
sistema de justicia penal en México: los Mecanismos
Alternos de Solución de Controversias (MASC)

Los capítulos que conforman este libro
han sido seleccionados cuidadosamente para
entregar un amplio panorama que abarca
doctrina, legislación, criterios judiciales y práctica
de los Mecanismos Alternos de Solución
de Controversias MASC

Todo esto, con la finalidad de
avanzar en la comprensión y promover la
práctica de la resolución de conflictos a
través de la mediación, la justicia restaurativa
y formas novedosas de resolución de disputas de
índole penal basadas en el diálogo, la
conciliación y el entendimiento

Así, esta obra resulta fundamental para
comprender, de manera general, los Mecanismos Alternos
de Solución
de Controversias MASC,
siendo una fuente obligada para todo aquel
que esté interesado en estudiar, implementar
y perfeccionar este tipo de mecanismos



A MANERA DE PROLOGO:


En la historia del pensamiento universal,
toda idea que surge en la mente del ser humano,
mientras no se exteriorice, es una
idea en potencia

Una vez cristalizada, la idea va tomando forma,
claridad, precisión, y – como el búho de Minerva –
levanta el vuelo a la llegada del crepúsculo,
como afirmara Hegel

El más grande pensador del mundo griego, Aristóteles,
sostiene, en el primer libro de su METAFÍSICA:
“todos los hombres tienen naturalmente el
deseo de saber”, de conocer, de
aprender y de investigar

Más adelante, el Estagiritra confirma esta idea,
al señalar: “el género humano tiene,
para conducirse, el Arte y el Razonamiento”

Es decir, la teoría, la doctrina, la técnica
y la praxis están al servicio
de la inteligencia humana

Es, pues, el ser humano el único ente
que posee un espíritu racional y cognoscitivo,
ahora bajo el aprendizaje de la metacognición

En el devenir de mi vida académica y profesional,
he tenido la oportunidad de ser testigo de la
concepción y desarrollo de dos magníficas
y resplandecientes ideas

La primera, de manera directa, la segunda,
indirectamente

Resulta muy adecuado hablar sobre lo que
hoy es una realidad: la historia – por alguna
razón – cerró a los medios alternativos de
solución de controversias los puentes en la
Constitución de 1917; tuvieron que pasar
100 años para que, a través de la Reforma
Constitucional de febrero y septiembre de 2017,
estos terminaran obteniendo la fortaleza necesaria;
y, ahora, solo faltará la credulidad de los justiciables
– diría yo – de las personas

Hace ya más de una década (18 al 20 de mayo
de 2005, Santiago de Querétaro, Qro.), en un encuentro
oficial de mediación, se llevó a cabo la Convención
Nacional de Mediadores: un movimiento, hasta ese
momento, incipiente, pero muy fortalecido con
la asistencia de profesionales extranjeros
que impartirían talleres, entre otros, de
Administración de programas de mediación,
Formación del mediador, Supervisión del proceso
de mediación, Deontología del mediador,
Ventajas y desventajas de la colegiación,
Mitos y Realidades de la Mediación

Lo cual, además, dio origen a otras instituciones
y asociaciones, como ARCO, S.A.; esto me
permitió conocer a grandes maestros y especialistas
en materia de mediación

Dentro de los asistentes y fundadores, hombres
y mujeres carismáticos, inteligentes, capaces,
diestros, experimentados, estudiosos, muy humanos,
siempre dispuestos a compartir y exteriorizar sus
conocimientos a quien se lo solicite

Amigos y amigas todos ellos, con quienes he
consolidado una amistad fraterna, son algunos
a quienes respeto, admiro, honro y he aprendido
a querer limpiamente por todas las
cualidades que poseen

El II Concurso Nacional de Mediación de AB
ROLI-ARCO, A.C., se celebró del 5 al 8 de abril
de (2017); fue realizado en las instalaciones del
Instituto Nacional de Ciencias penales (INACIPE),
presidido por Gerardo Laveaga, de donde surge
la idea de publicar una serie de artículos
escritos por intelectuales de la mediación,
quienes, como Santiago Quiroz Villareal,
Isabel Sepúlveda Montaño, Rafael Lobo
Niembro, Rubén Cardoza Moyrón, Diana
Velázquez Melara y Marisol Ramírez Sánchez,
nos llevan por un mundo real a
través de las letras

Al día de hoy, ARCO se ha consolidado y ha logrado
abrir 17 capítulos en los estados de Jalisco,
Yucatán, Puebla, Nuevo León, Veracruz,
Tamaulipas, Coahuila, Guerrero, Chiapas,
tabasco, Michoacán, Chihuahua, Tlaxcala,
Oaxaca, Querétaro, Quinta Roo y Ciudad
de México, con motivo de ello, se han elaborado
estos trabajos, donde los autores/as han intervenido
y participado de manera destacada, con su
gran capacidad de investigación como
especialistas en la materia de mecanismos
alternativos de solución de controversias (MASC);
es así como se concreta la brillante idea
de recopilar toda la experiencia acumulada
de muchos años en su magnífica práctica
y que hoy me honro en presentar y recomendar
al dilecto público del mundo

Todos han participado e intervenido con
ponencias, trabajos, ensayos y conferencias
en diversos foros, dejando huella de su
capacidad expositiva y de los
conocimientos que poseen

La obra metódica, sistemática, exhaustiva,
completar y didáctica, recoge las principales
tesis y teorías presentadas, tanto de ellos/as
como de otros distinguidos autores

Como especialistas en la materia poseen una
visión de futuro, así como imaginación creadora
y perspicaz: pensadores diáfanos, disciplinados,
sencillos y lógicos; todo lo cuestionan,
todo lo indagan

Maestros de muchas generaciones y catedráticos,
algunos de ellos, en diversas universidades
e institutos del país

En MECANISMOS ALTERNOS DE SOLUCIÓN DE
CONTROVERSIAS se describen, analizan, valoran
y enjuician – con maestría y agudeza – los diversos
sistemas, procedimientos e instituciones de la
mediación, los principales en el mundo de hoy

No solamente se señalan cuestionamientos, sino que
se plantean soluciones y proponen salidas
a la problemática actual

Instalados y dueños del conocimiento de la práctica
y legislación en la materia de mediación, los
lleva a recopilar, cotejar e interpretar las Mecanismos
Alternos de Solución
de Controversias MASC
de manera original, única

El método de la obra es totalmente
nuevo y actualizado

Nos lleva de la mano para poder percibir y
entender cabalmente los Mecanismos Alternos de Solución
de Controversias MASC

Estoy seguro de que la vida ordenada de todos
quienes hoy escriben, nos permite encontrar
un documento debidamente estructurado en
cada uno de sus capítulos, pues contienen la
práctica y aplicación legislativa de los siguientes
países: Argentina, Brasil, Chile, Colombia,
España, Estados Unidos, Francia, Italia,
México, Perú, Portugal y Uruguay

Para conseguir sus propósitos – que no es
otro más que el de enseñar para aprender -,
los autores en comento entregan a sus alumnos,
oyentes y público en general, todos los conocimientos
adquiridos durante este andar en la operativa
cotidiana y académica por el amor a los
Mecanismos Alternos de Solución
de Controversias MASC

Los constructores, que son quienes viven por
y para su obra, en ella ponen todo su tiempo,
su pasión, su enseñanza, su esencia y su vida

Eso es lo que encontramos en este valioso
documento, que hace historia y camino al andar

En fin, mucho más podrá señalarse de estos
autores/as; pero cierto estoy que durante
su transitar por este mundo han dejado
esparcidas por doquier semillas en tierra
fértil, para que germinen y produzcan frutos
en abundancia; por ello, a su lado disfruto
del apoyo en tránsito ejemplar
por ese mismo camino

A partir del análisis del índice sugerido por
el maestro Rafael lobo Niembro, vamos encontrando
una diversidad de temas y propuestas para atender
y resolver instituciones diversas en los MASC,
como son: “Los mecanismos de solución
de controversias, Generalidades”; “La corte
y los MASC, el antes y el después de la reforma
del 18 de junio de 2008 al artículo 17 constitucional”;
“Desarrollo de la justicia alternativa en México”;
“principales retos de la mediación en la
práctica”; “Pautas para un uso estratégico
de la conciliación penal”; “la reparación
integral del daño y los mecanismos alternativos
en materia penal”; “Los MASC en el CNPP y
la ley nacional MASC en materia penal: análisis
y retos”; y “Aplicación de la justicia restaurativa
en el sistema integral de justicia penal para adolescentes”

La crisis financiera, de seguridad social y
corrupción y las demás crisis que se
dan en el planeta, anuncian a cada
momento un problema fundamental de
equilibrio y subsistencia para el género humano

Cada uno de nosotros debe asumir el papel
que nos toca desempeñar en esta coyuntura;
principalmente, los hombres y las mujeres de Estado

Hoy, en el siglo XXI, el concepto de los MASC
no es algo raro, máxime con el antecedente
de la economía inmersa en la llamada
“globalización” que, en la actualidad,
requiere – como una necesidad estructural
– también la globalización de los Mecanismos
Alternos de Solución
de Controversias MASC

Los Mecanismos Alternos de Solución
de Controversias MASC tienen
– como norma generalizada
– el prevenir y ayudar a resolver la crisis de las
personas al justiciable, a todos los
empresarios del mundo en general, buscando
que las normas y los ordenamientos jurídicos tengan
una homogeneización en el mundo de tal manera
que los Mecanismos Alternos de Solución
de Controversias MASC no se queden atrás

Esta necesidad nos lleva a tomar decisiones
a favor de los principios y sus postulados
fundamentales de los Mecanismos Alternos de Solución
de Controversias MASC, ya que hoy
en día nos encontramos en una crisis
del derecho; la aplicación e interpretación
de la norma donde no se incluyen a todas
las instituciones pareciera una legislación elitista,
cerrada y solo para algún grupo de privilegiados

No olvidemos que, múltiples razones de tipo
político, financiero, y económico, han ocasionado
que las legislaciones se reformen, o se abroguen,
solamente para favorecer a algún sector de la
población de los factores reales del poder

Todo esto ocurre cuando el mundo, día a día,
nos da una nueva noticia respecto de los diversos
factores económicos, financieros o políticos

Actualmente, los países han tenido que
enfrentar la crisis más grande de la Historia,
que supera a la de 1929, en Estados Unidos,
o la de 1932, en México

Antes de que la crisis hubiera explotado en
Wall Street, los sistemas jurídicos que habían
prevalecido durante varias décadas fueron
reformados sustancialmente y los comienzos
del siglo XXI exhiben nuevas leyes dictadas
al amparo de una economía todavía en
expansión; generando, así, un panorama
mediable inédito, conformado por legislaciones
que recién van siendo aplicadas y desmenuzadas
por doctrina y jurisprudencia

El interrogante actual se finca en un test de eficiencia
para dilucidar si las nuevas leyes, dictadas en función
de los reclamos de una necesidad social – ayer en
avance incontenible y hoy en caída vertical – serán
suficientes para responder a un desafío en el que
las demandas cambiaron sus contenidos

No existe, en la bibliografía actual, una obra
de estas características y tengo la certeza
de que, adentrarse en ella significará – para el
investigador/a – la concreción del ideal de
la mimetización de lo útil con lo agradable

El libro que tengo el honor de prologar exhibe,
además, una nota peculiar con la que los
autores/as reafirman la seriedad y
profundidad de su esfuerzo

Todos y cada uno de sus capítulos están arbitrados
por estudiosos relevantes, integrantes
o vinculados de alguna manera; concretándose,
con esto, una función institucional que fue uno
de los motivos de su creación (y, por cierto,
de los más eminentes)

Por el material compilativo, cuidadosamente
ordenado, en idioma español y, fundamentalmente,
por las esclarecedoras ideas comparativas que
desarrollan los autores/as frente a los graves
y trascendentales dilemas de los
Mecanismos Alternos de Solución
de Controversias MASC, la
obra va a desempeñar una función
crucial en los anaqueles de las Universidades,
comisiones legislativas, institutos especializados,
colegios de profesionales y centros educativos
de enseñanza superior del mundo; así como en la
de maestros, doctores, profesores, magistrados,
abogados, especialistas, estudiantes e, incluso,
en el público en general; pues su material y
contenido la convierte en un producto único,
actualizado, para más de una obligada consulta

En resumen se trata de una obra extraordinaria
y auténtica que logrará satisfacer
una reclamación plural

Realizado por Antonio Silva Oropeza;
Presidente Fundador de ARCO, A.C.





ÍNDICE


A manera de prólogo


Antonio Silva Oropeza


Los mecanismos alternativos de solución de
controversias. Generalidades   
Santiago Ignacio Quiroz Villarreal


La corte y los MASC, el antes y el después
de la reforma del 18 de junio de 2008
al artículo 17 constitucional
Romeo de Jesús Soberano Noroña


Desarrollo de la justicia
alternativa en México
Isabel Sepúlveda Montaño


Principales retos de la mediación
en la práctica
Rafael Lobo Niembro


Pautas para un uso estratégico
de la conciliación penal   
Rubén Cardoza Moyrón


La reparación integral del daño y los
mecanismos alternativos de solución
de controversias en materia penal
Diana Velázquez Rodríguez


Capacitación y certificación para los facilitadores
de mecanismos alternativos en materia penal
María del Pilar Chávez Franco


Los MASC en el CNPP y en la ley nacional MASC
en materia penal: análisis y retos
José Rogelio Contreras Melara


Aplicación de la justicia restaurativa en
el sistema integral de justicia
penal para adolescentes
Marisol Ramírez Sánchez
Reflexiones finales         
Santiago Ignacio Quiroz Villarreal



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ALFONSO JAVIER MONÁRREZ RÍOS

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