MECANISMOS ALTERNOS
DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
1 Libro más un libro electrónico incluido gratis Autor
Coordinador: Rafael Lobo Niembro Autor/a: Santiago Ignacio Quiroz Villarreal
Romeo de Jesús Soberano Noroña Isabel Sepúlveda Montaño Rubén Cardoza Moyrón
Diana Velázquez Rodríguez María del Pilar Chávez Franco José Rogelio Contreras
Melara Marisol Ramírez Sánchez Rafael Lobo Niembro
Editor Tirant Lo Blanch
PRIMERA EDICIÓN 2019
De
la Colección Desafíos de la Justicia Penal Mecanismos
Alternos
Solución Controversias
En
este libro el lector encontrará un cúmulo
de
textos, prácticos y teóricos, de expertos
que
han dedicado sus esfuerzos profesionales –
académicos
a la capacitación de operadores
y
al mejoramiento de instituciones especializadas
en
un tema de particular relevancia en el actual
sistema
de justicia penal en México: los Mecanismos
Alternos de Solución de Controversias (MASC)
Los
capítulos que conforman este libro
han
sido seleccionados cuidadosamente para
entregar
un amplio panorama que abarca
doctrina,
legislación, criterios judiciales y práctica
de
los Mecanismos Alternos de Solución
de Controversias MASC
Todo
esto, con la finalidad de
avanzar
en la comprensión y promover la
práctica
de la resolución de conflictos a
través
de la mediación, la justicia restaurativa
y
formas novedosas de resolución de disputas de
índole
penal basadas en el diálogo, la
conciliación
y el entendimiento
Así,
esta obra resulta fundamental para
comprender,
de manera general, los Mecanismos Alternos
de Solución
de Controversias MASC,
siendo
una fuente obligada para todo aquel
que
esté interesado en estudiar, implementar
y
perfeccionar este tipo de mecanismos
A MANERA DE PROLOGO:
En
la historia del pensamiento universal,
toda
idea que surge en la mente del ser humano,
mientras
no se exteriorice, es una
idea
en potencia
Una
vez cristalizada, la idea va tomando forma,
claridad,
precisión, y – como el búho de Minerva –
levanta
el vuelo a la llegada del crepúsculo,
como
afirmara Hegel
El
más grande pensador del mundo griego, Aristóteles,
sostiene,
en el primer libro de su METAFÍSICA:
“todos
los hombres tienen naturalmente el
deseo
de saber”, de conocer, de
aprender
y de investigar
Más
adelante, el Estagiritra confirma esta idea,
al
señalar: “el género humano tiene,
para
conducirse, el Arte y el Razonamiento”
Es
decir, la teoría, la doctrina, la técnica
y
la praxis están al servicio
de
la inteligencia humana
Es,
pues, el ser humano el único ente
que
posee un espíritu racional y cognoscitivo,
ahora
bajo el aprendizaje de la metacognición
En
el devenir de mi vida académica y profesional,
he
tenido la oportunidad de ser testigo de la
concepción
y desarrollo de dos magníficas
y
resplandecientes ideas
La
primera, de manera directa, la segunda,
indirectamente
Resulta
muy adecuado hablar sobre lo que
hoy
es una realidad: la historia – por alguna
razón
– cerró a los medios alternativos de
solución
de controversias los puentes en la
Constitución
de 1917; tuvieron que pasar
100
años para que, a través de la Reforma
Constitucional
de febrero y septiembre de 2017,
estos
terminaran obteniendo la fortaleza necesaria;
y,
ahora, solo faltará la credulidad de los justiciables
–
diría yo – de las personas
Hace
ya más de una década (18 al 20 de mayo
de
2005, Santiago de Querétaro, Qro.), en un encuentro
oficial
de mediación, se llevó a cabo la Convención
Nacional
de Mediadores: un movimiento, hasta ese
momento,
incipiente, pero muy fortalecido con
la
asistencia de profesionales extranjeros
que
impartirían talleres, entre otros, de
Administración
de programas de mediación,
Formación
del mediador, Supervisión del proceso
de
mediación, Deontología del mediador,
Ventajas
y desventajas de la colegiación,
Mitos
y Realidades de la Mediación
Lo
cual, además, dio origen a otras instituciones
y
asociaciones, como ARCO, S.A.; esto me
permitió
conocer a grandes maestros y especialistas
en
materia de mediación
Dentro
de los asistentes y fundadores, hombres
y
mujeres carismáticos, inteligentes, capaces,
diestros,
experimentados, estudiosos, muy humanos,
siempre
dispuestos a compartir y exteriorizar sus
conocimientos
a quien se lo solicite
Amigos
y amigas todos ellos, con quienes he
consolidado
una amistad fraterna, son algunos
a
quienes respeto, admiro, honro y he aprendido
a
querer limpiamente por todas las
cualidades
que poseen
El
II Concurso Nacional de Mediación de AB
ROLI-ARCO,
A.C., se celebró del 5 al 8 de abril
de
(2017); fue realizado en las instalaciones del
Instituto Nacional de Ciencias penales (INACIPE),
presidido
por Gerardo Laveaga, de donde surge
la
idea de publicar una serie de artículos
escritos
por intelectuales de la mediación,
quienes,
como Santiago Quiroz Villareal,
Isabel
Sepúlveda Montaño, Rafael Lobo
Niembro,
Rubén Cardoza Moyrón, Diana
Velázquez
Melara y Marisol Ramírez Sánchez,
nos
llevan por un mundo real a
través
de las letras
Al
día de hoy, ARCO se ha consolidado y ha logrado
abrir
17 capítulos en los estados de Jalisco,
Yucatán,
Puebla, Nuevo León, Veracruz,
Tamaulipas,
Coahuila, Guerrero, Chiapas,
tabasco,
Michoacán, Chihuahua, Tlaxcala,
Oaxaca,
Querétaro, Quinta Roo y Ciudad
de
México, con motivo de ello, se han elaborado
estos
trabajos, donde los autores/as han intervenido
y
participado de manera destacada, con su
gran
capacidad de investigación como
especialistas
en la materia de mecanismos
alternativos de solución de controversias (MASC);
es
así como se concreta la brillante idea
de
recopilar toda la experiencia acumulada
de
muchos años en su magnífica práctica
y
que hoy me honro en presentar y recomendar
al
dilecto público del mundo
Todos
han participado e intervenido con
ponencias,
trabajos, ensayos y conferencias
en
diversos foros, dejando huella de su
capacidad
expositiva y de los
conocimientos
que poseen
La
obra metódica, sistemática, exhaustiva,
completar
y didáctica, recoge las principales
tesis
y teorías presentadas, tanto de ellos/as
como
de otros distinguidos autores
Como
especialistas en la materia poseen una
visión
de futuro, así como imaginación creadora
y
perspicaz: pensadores diáfanos, disciplinados,
sencillos
y lógicos; todo lo cuestionan,
todo
lo indagan
Maestros
de muchas generaciones y catedráticos,
algunos
de ellos, en diversas universidades
e
institutos del país
En
MECANISMOS ALTERNOS DE SOLUCIÓN DE
CONTROVERSIAS se
describen, analizan, valoran
y
enjuician – con maestría y agudeza – los diversos
sistemas,
procedimientos e instituciones de la
mediación,
los principales en el mundo de hoy
No
solamente se señalan cuestionamientos, sino que
se
plantean soluciones y proponen salidas
a
la problemática actual
Instalados
y dueños del conocimiento de la práctica
y
legislación en la materia de mediación, los
lleva
a recopilar, cotejar e interpretar las Mecanismos
Alternos de Solución
de Controversias MASC
de
manera original, única
El
método de la obra es totalmente
nuevo
y actualizado
Nos
lleva de la mano para poder percibir y
entender
cabalmente los Mecanismos Alternos de Solución
de Controversias MASC
Estoy
seguro de que la vida ordenada de todos
quienes
hoy escriben, nos permite encontrar
un
documento debidamente estructurado en
cada
uno de sus capítulos, pues contienen la
práctica
y aplicación legislativa de los siguientes
países:
Argentina, Brasil, Chile, Colombia,
España,
Estados Unidos, Francia, Italia,
México,
Perú, Portugal y Uruguay
Para
conseguir sus propósitos – que no es
otro
más que el de enseñar para aprender -,
los
autores en comento entregan a sus alumnos,
oyentes
y público en general, todos los conocimientos
adquiridos
durante este andar en la operativa
cotidiana
y académica por el amor a los
Mecanismos Alternos de Solución
de Controversias MASC
Los
constructores, que son quienes viven por
y
para su obra, en ella ponen todo su tiempo,
su
pasión, su enseñanza, su esencia y su vida
Eso
es lo que encontramos en este valioso
documento,
que hace historia y camino al andar
En
fin, mucho más podrá señalarse de estos
autores/as;
pero cierto estoy que durante
su
transitar por este mundo han dejado
esparcidas
por doquier semillas en tierra
fértil,
para que germinen y produzcan frutos
en
abundancia; por ello, a su lado disfruto
del
apoyo en tránsito ejemplar
por
ese mismo camino
A
partir del análisis del índice sugerido por
el
maestro Rafael lobo Niembro, vamos encontrando
una
diversidad de temas y propuestas para atender
y
resolver instituciones diversas en los MASC,
como
son: “Los mecanismos de solución
de
controversias, Generalidades”; “La corte
y
los MASC, el antes y el después de la reforma
del
18 de junio de 2008 al artículo 17 constitucional”;
“Desarrollo
de la justicia alternativa en México”;
“principales
retos de la mediación en la
práctica”;
“Pautas para un uso estratégico
de
la conciliación penal”; “la reparación
integral
del daño y los mecanismos alternativos
en
materia penal”; “Los MASC en el CNPP y
la
ley nacional MASC en materia penal: análisis
y
retos”; y “Aplicación de la justicia restaurativa
en
el sistema integral de justicia penal para adolescentes”
La
crisis financiera, de seguridad social y
corrupción
y las demás crisis que se
dan
en el planeta, anuncian a cada
momento
un problema fundamental de
equilibrio
y subsistencia para el género humano
Cada
uno de nosotros debe asumir el papel
que
nos toca desempeñar en esta coyuntura;
principalmente,
los hombres y las mujeres de Estado
Hoy,
en el siglo XXI, el concepto de los MASC
no
es algo raro, máxime con el antecedente
de
la economía inmersa en la llamada
“globalización”
que, en la actualidad,
requiere
– como una necesidad estructural
–
también la globalización de los Mecanismos
Alternos de Solución
de Controversias MASC
Los
Mecanismos Alternos de Solución
de Controversias MASC tienen
–
como norma generalizada
–
el prevenir y ayudar a resolver la crisis de las
personas
al justiciable, a todos los
empresarios
del mundo en general, buscando
que
las normas y los ordenamientos jurídicos tengan
una
homogeneización en el mundo de tal manera
que
los Mecanismos Alternos de Solución
de Controversias MASC
no se queden atrás
Esta
necesidad nos lleva a tomar decisiones
a
favor de los principios y sus postulados
fundamentales
de los Mecanismos Alternos de Solución
de Controversias MASC, ya
que hoy
en
día nos encontramos en una crisis
del
derecho; la aplicación e interpretación
de
la norma donde no se incluyen a todas
las
instituciones pareciera una legislación elitista,
cerrada
y solo para algún grupo de privilegiados
No
olvidemos que, múltiples razones de tipo
político,
financiero, y económico, han ocasionado
que
las legislaciones se reformen, o se abroguen,
solamente
para favorecer a algún sector de la
población
de los factores reales del poder
Todo
esto ocurre cuando el mundo, día a día,
nos
da una nueva noticia respecto de los diversos
factores
económicos, financieros o políticos
Actualmente,
los países han tenido que
enfrentar
la crisis más grande de la Historia,
que
supera a la de 1929, en Estados Unidos,
o
la de 1932, en México
Antes
de que la crisis hubiera explotado en
Wall
Street, los sistemas jurídicos que habían
prevalecido
durante varias décadas fueron
reformados
sustancialmente y los comienzos
del
siglo XXI exhiben nuevas leyes dictadas
al
amparo de una economía todavía en
expansión;
generando, así, un panorama
mediable
inédito, conformado por legislaciones
que
recién van siendo aplicadas y desmenuzadas
por
doctrina y jurisprudencia
El
interrogante actual se finca en un test de eficiencia
para
dilucidar si las nuevas leyes, dictadas en función
de
los reclamos de una necesidad social – ayer en
avance
incontenible y hoy en caída vertical – serán
suficientes
para responder a un desafío en el que
las
demandas cambiaron sus contenidos
No
existe, en la bibliografía actual, una obra
de
estas características y tengo la certeza
de
que, adentrarse en ella significará – para el
investigador/a
– la concreción del ideal de
la
mimetización de lo útil con lo agradable
El
libro que tengo el honor de prologar exhibe,
además,
una nota peculiar con la que los
autores/as
reafirman la seriedad y
profundidad
de su esfuerzo
Todos
y cada uno de sus capítulos están arbitrados
por
estudiosos relevantes, integrantes
o
vinculados de alguna manera; concretándose,
con
esto, una función institucional que fue uno
de
los motivos de su creación (y, por cierto,
de
los más eminentes)
Por
el material compilativo, cuidadosamente
ordenado,
en idioma español y, fundamentalmente,
por
las esclarecedoras ideas comparativas que
desarrollan
los autores/as frente a los graves
y
trascendentales dilemas de los
Mecanismos Alternos de Solución
de Controversias MASC, la
obra
va a desempeñar una función
crucial
en los anaqueles de las Universidades,
comisiones
legislativas, institutos especializados,
colegios
de profesionales y centros educativos
de
enseñanza superior del mundo; así como en la
de
maestros, doctores, profesores, magistrados,
abogados,
especialistas, estudiantes e, incluso,
en
el público en general; pues su material y
contenido
la convierte en un producto único,
actualizado,
para más de una obligada consulta
En
resumen se trata de una obra extraordinaria
y
auténtica que logrará satisfacer
una
reclamación plural
Realizado
por Antonio Silva Oropeza;
Presidente
Fundador de ARCO, A.C.
ÍNDICE
A
manera de prólogo
Antonio
Silva Oropeza
Los mecanismos alternativos de solución de
controversias. Generalidades
Santiago
Ignacio Quiroz Villarreal
La corte y los MASC, el antes y el después
de la reforma del 18 de junio de 2008
al artículo 17 constitucional
Romeo
de Jesús Soberano Noroña
Desarrollo de la justicia
alternativa en México
Isabel
Sepúlveda Montaño
Principales retos de la mediación
en la práctica
Rafael
Lobo Niembro
Pautas para un uso estratégico
de la conciliación penal
Rubén
Cardoza Moyrón
La reparación integral del daño y los
mecanismos alternativos de solución
de controversias en materia penal
Diana
Velázquez Rodríguez
Capacitación y certificación para los facilitadores
de mecanismos alternativos en materia penal
María
del Pilar Chávez Franco
Los MASC en el CNPP y en la ley nacional MASC
en materia penal: análisis y retos
José
Rogelio Contreras Melara
Aplicación de la justicia restaurativa en
el sistema integral de justicia
penal para adolescentes
Marisol
Ramírez Sánchez
Reflexiones
finales
Santiago
Ignacio Quiroz Villarreal
FICHA TÉCNICA:
1
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Primera
edición 2019
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Diana Velázquez Rodríguez María del Pilar Chávez Franco José Rogelio Contreras
Melara Marisol Ramírez Sánchez Rafael Lobo Niembro
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agrado está espléndida obra:
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Noroña Isabel Sepúlveda Montaño Rubén Cardoza Moyrón Diana Velázquez Rodríguez
María del Pilar Chávez Franco José Rogelio Contreras Melara Marisol Ramírez
Sánchez Rafael Lobo Niembro
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