lunes, diciembre 16, 2019

DELITOS DE NARCOMENUDEO



LOS DELITOS DE NARCOMENUDEO
1 Libro más un libro electrónico incluido gratis
Autor Roberto Andrés Ochoa Romero
Editor Tirant lo Blanch y UNAM
PRIMERA EDICIÓN 2016




Los delitos contra la salud en materia de
narcóticos han sido una constante
en el devenir de la sociedad mexicana


Por su gravedad, el ejercicio de las funciones
de procuración y administración de justicia
penal estaba asignado, en exclusiva, a las autoridades
federales, sin embargo, el crecimiento
del problema hizo necesaria la creación
de un nuevo andamiaje legal


La estrategia legislativa se condensó en
la reforma producida por el decreto
que se publicara en el Diario Oficial
de la Federación el 20 de agosto
de 2009, el cual impactó diversos
ordenamientos que ahora facultan a las
procuradurías o fiscalías generales de
justicia, así como a los juzgados y tribunales
de los estados de la República, para investigar,
perseguir, procesar y sancionar los denominados
delitos de narcomenudeo


Este libro realiza un análisis acerca
de dicha estrategia legislativa


Se trata muy particularmente, de un estudio
referente al régimen sustantivo e instrumental
que la Ley General de Salud dispone para los
delitos de comercio, suministro, posesión
con fines de comercio o de suministro, y de
posesión simple de narcóticos






En su prólogo escribe José González Cussac:
catedrático derecho penal de la
Universidad de Valencia, España


Recibí con enorme alegría el encargo del
autor para prologar este libro: LOS DELITOS
DE NARCOMENUDEO; principalmente
porque le tengo un gran afecto


Pero también constituye una gran satisfacción
profesional que un investigador y fiscal
excedente de su experiencia, capacidad
y dedicación, me solicito escribir
unas líneas de presentación


Un prólogo se supone que ha de servir para
cumplir tres objetivos: presentar ante los hipotéticos
lectores al autor, la obra y la temática


Comenzaré por la presentación del autor, siguiendo
un orden cronológico muy subjetivo


La trayectoria pública de Roberto Ochoa Romero
posiblemente ya sea conocida sobradamente por
muchos juristas mexicanos y en general por
los penalistas de lengua española


Y no es de extrañar si atendemos a sus
publicaciones en editoriales y revistas
mexicanas y españolas de prestigio


Desde su tesis doctoral en la Universidad
Complutense de Madrid, sobre la Circunstancia
atenuante especifica de colaboración con la autoridad,
publicada en 2006 en una excelente monografía,
han visto la luz valiosas aportaciones como
un estudio acerca de la justificación de la pena
o los delitos cometidos por servidores públicos
contra la administración de justicia


Pero igualmente encontramos una línea
de investigación respecto al crimen
organizado y algunas de sus manifestaciones
extremas, como el secuestro, que nos
muestran su condición de destacado especialista
en la materia que aborda en esta monografía


A todo ello suma una extensa actividad
docente e investigadora en instituciones
y universidades mexicanas y españolas, como
la escuela Libro de derecho, la Universidad
Nacional Autónoma de México, el Instituto
Nacional de Ciencias penales, la Universidad
Complutense de Madrid o la Universidad de Córdoba


Mi conocimiento personal arranca desde
los tiempos de su doctorado en España


A partir de ese momento hemos compartido
muchos seminarios, conferencias, clases,
reuniones y otras actividades académicas,
pero también otros proyectos, algunos en
marcha, que esperamos sigan adelante
y fructifiquen muy pronto


A estas alturas ya sabemos que a Roberto
Ochoa Romero no es necesario presentarlo
ante la comunidad de penalista hispanohablantes


Desde luego quien le conozca presencialmente
también sabe que posee una personalidad
comprometida, el gusto por descubrir y
transmitir conocimientos, y la serenidad
y prudencia de todo buen jurista


El segundo y tercer objetivo es presentar
la obra: LOS DELITOS DE NARCOMENUDEO;
y la temática que aborda


Ciertamente, es un trabajo sobre tráfico
de drogas, pero concretamente sobre
el llamado narcomenudeo, materia escasamente
estudiada en comparación con otras
disciplinas incluidas dentro de las
llamadas ciencias penales


Por ello mismo ya posee un interés
y un atractivo singular


En cualquier caso, no se trata de una obra
cotidiana de derecho penal sustantivo


Expresado con mayor precisión: la metodología
empleada difiere notablemente de la
tradicionalmente seguida en este particular
campo y en el jurídico en general


En efecto, el trabajo que me complace
preludiar aborda el tratamiento
primitivo del narcomenudeo


Como todo fenómeno social, es multifacético y,
en consecuencia, complejo


Sin embargo, la labor del jurista no es explicar
estos fenómenos, ni por tanto el objeto de
su trabajo son los procesos sociales en sí mismos,
sino que su misión se ciñe a interpretar
racionalmente las normas que regulan las
conductas humanas vinculadas a aquellos


Esto es, interpretar significa comprender
su sentido normativo para poder aplicarlo
a comportamientos concretos, y en
derecho penal comporta enjuiciar acciones
humanas para decidir, conforme a las normas
positivas, si merece ser sancionado criminalmente


Todo ello exige el estudio y manejo
de las reglas materiales y procedimentales,
tanto constitucionales como legales, que
permiten atribuir un determinado régimen jurídico


Justamente esta comprensión exhaustiva
del régimen jurídico del narcomenudeo es lo
que el lector encuentra en esta monografía


No se trata de una aproximación desde la
perspectiva exclusiva del derecho penal material


El doctor Ochoa Romero muestra otra vez
que no es sólo un avezado penalista,
sino un jurista integral


Basta hojear el libro para cerciorarse
del tratamiento preciso de todas las cuestiones
sustantivas, procesales y, por supuesto,
constitucionales


Comienza por una tarea básica acotar el marco
normativo aplicable; continúa con una aproximación
conceptual, y sigue con el análisis del delicado
juego de competencias entre los
estados y la Federación


Después de estos tres primeros capítulos,
realiza un preciso desglose y estudio de todos
los requisitos que integran las infracciones
en materia de narcomenudeo


Así, encontramos en el capítulo IV un riguroso
examen de los elementos objetivos y subjetivos
de los tipos, así como de las circunstancias
agravantes y excusas absolutorias
que los acompañan


Por supuesto que no esconde problemas;
por el contrario, los arrostra todos con
criterio, como la siempre controvertida
diferencia entre la posesión para el tráfico
frente a la posesión simple


Finalmente, el capítulo V se adentra en dos
instrumentos legales de alta dificultad aplicabilidad
y no menor nivel de debate, como son la
“clausura de establecimientos” y la singular
regulación del “agente provocador”

Unas agudas conclusiones y una selección
bibliográfica de gran utilidad
este sobresaliente volumen


En estos tiempos a nadie sorprende un
tratamiento específico, muy severo y en
continua modificación del tráfico de drogas
y de cualquier actividad vinculada
al crimen organizado


Sin duda, la regulación del narcomenudeo
que desgrana el doctor Ochoa Romero en
estas líneas confirma esta máxima
y se inscribe en lo que algunos denominados
hace años como la “generalización
del derecho penal de excepción”


No es éste el lugar para explicarla ni discutirla


Es suficiente con recordar esta tendencia
política que ha transformado el ius puniendi
en las últimas décadas y permanece incólume,
impulsando constantemente reformas penales


En todo caso, sus incoherencias, superposiciones
y contradicciones normativas, sus
presupuestos filosóficos, morales e ideológicos,
así como sus consecuencias, eficiencia y eficacia,
deben ser sometidas al escrutinio de la razón


Pero vuelvo al objetivo planteado:
presentar este excelente texto


En mi opinión, el resultado es un producto
inusual, porque aúna rigor, claridad y utilidad


Un libro que únicamente podía escribir un
profesional que no sólo conoce muy bien
su oficio ejercido durante muchos años como
fiscal, sino también como gran investigador
y con la habilidad de trasmitir conocimientos
adquiridos como profesor universitario


De modo que si no cabe duda de la trascendencia
práctica y teórica de los delitos de narcomenudeo,
tampoco dudamos de la necesidad actual
de su estudio, la cual se ve aumentada
por las sustanciales y profusas modificaciones
introducidas en las recientes reformas
de la legislación mexicana, y en la urgente
exigencia de interpretaciones, análisis
y sistemáticas de esta materia conforme
a la ley fundamental


Estas modificaciones pueden encontrarse
perfectamente explicadas en el texto,
así como su repercusión práctica y teórica,
con abundante manejo de fuentes bibliográficas
y jurisprudenciales, y siempre acompañadas
de propuestas exegéticas excelentemente
argumentadas


Como rápidamente comprobará el lector, no nos
encontramos ante un trabajo meramente expositivo,
ni tampoco de pura especulación o vana erudición


Fiel a la finalidad de un penalista comprometido
con los valores del estado democrático de derecho,
el autor nos brinda una herramienta más con
la que arrostrar la siempre compleja tarea
de aplicar el derecho penal


Quien pienso que exagero solo tiene
que comenzar a leerlo


Que lo disfruten



ÍNDICE


PRÓLOGO


José L. González Cussac


ABREVIATURAS EMPLEADAS


Capítulo Primero


APROXIMACIÓN AL RÉGIMEN PUNITIVO
DEL NARCOMENUDEO


I.             INTRODUCCIÓN


II.            EL CONTENIDO DEL DECRETO
DEL 20 DE AGOSTO DE 2009



Capítulo Segundo


LOS CONCEPTOS EN MATERIA DE NARCOMENUDEO


         EL ALCANCE DE LOS CONCEPTOS
EN MATERIA DE NARCOMENUDEO


Capítulo Tercero


EL SISTEMA DE COMPETENCIAS
EN MATERIA DE NARCOMENUDEO


I.             EL RÉGIMEN DIFERENCIADO DE COMPETENCIAS
ENTRE LOS ESTADOS Y LA FEDERACIÓN


II.            Presupuestos para establecer la competencia de las autoridades



III.          El particular caso de la delincuencia organizada


Capítulo Cuarto


LOS DELITOS EN MATERIA DE NARCOMENUDEO


I.             EL COMERCIO Y EL SUMINISTRO DE NARCÓTICOS


II.            El subtipo agravado de comercio y de suministro de narcóticos
     


LA INVALIDEZ DEL CONSENTIMIENTO DEL MENOR


III.          Circunstancias que agravan la
responsabilidad criminal


1.           La circunstancia prevista en la fracción I


2.           La pena de destitución e inhabilitación


3.           La circunstancia prevista en la fracción II


A)   Ejecución en centros educativos, asistenciales,
policiales, o de reclusión


B)   Ejecución dentro de un radio de trescientos
metros de colindancia



4.           La circunstancia prevista en la fracción III


IV.          LA POSESIÓN DE NARCÓTICOS CON FINES
DE COMERCIO O DE SUMINISTRO


V.           LA POSESIÓN SIMPLE DE NARCÓTICOS


VI.          LA EXCUSA ABSOLUTORIA PARA EL SUPUESTO
DE POSESIÓN DE MEDICAMENTOS


VII.        LA EXCUSA ABSOLUTORIA PARA
LOS FARMACODEPENDIENTES O CONSUMIDORES



Capítulo Quinto


INSTRUMENTOS LEGALES PARA
EL COMBATE AL NARCOMENUDEO


I.             LA CLAUSURA DE ESTABLECIMIENTOS
QUE SEAN UTILIZADOS PARA LA COMISIÓN
DE DELITOS EN MATERIA DE NARCOMENUDEO


II.            UN PARTICULAR SUPUESTO DE AGENTE
PROVOCADOR EN MATERIA DE NARCOMENUDEO



1.           Naturaleza jurídica de la disposición


A)          Como causa de justificación


B)           El agente provocador y el delito provocado



2.           Presupuestos para la aplicación de la figura   
 

A)          El marco de actuación de los agentes policíacos


B)           La autorización y la orden ministerial   




A MODO DE CONCLUSIÓN



BIBLIOGRAFÍA




FICHA TÉCNICA:

1 Libro
Más un libro electrónico incluido gratis
91 páginas
Pasta blanda en color plastificado
Primera edición 2016
ISBN 9788490867716
Autor Roberto A. Ochoa Romero
Editor Tirant lo Blanch




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ALFONSO JAVIER MONÁRREZ RÍOS

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1 comentario:

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