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SUSPENSION EN EL JUICIO DE AMPARO

 LA SUSPENSION EN EL JUICIO DE AMPAROS

1 Libro Autor Carlos Alberto Sánchez García

Editor Tirant lo Blanch

PRIMERA EDICIÓN 2022

 

             La suspensión en el juicio de amparo se ha vuelto uno de los elementos estelares de ese proceso
La importancia de ese instrumento es capital si lo
reflexionamos un poco: es el primer puente que tiende
el juicio de amparo entre los derechos y su protección
Con bastante frecuencia es, incluso, la primera línea
de defensa en la protección de los derechos
La celeridad, que le es característica, es una
de las razones por las que es tan apreciada y socorrida
No podemos comprender que un proceso, que tiene como objeto la protección de los derechos, dé remedios lentos o tardíos a las múltiples afectaciones a los derechos; eso nos llevaría a que la protección de los derechos sean solamente palabras en papel
Ese es el punto de mira del que parte este libro: cómo la suspensión puede ser leída e interpretada en clave de la protección de los derechos
Se trata, por supuesto, de una postura que centra la reflexión en qué es aquello que la suspensión busca proteger y cómo es que esa protección puede ser más efectiva
Uno de los puntos centrales del libro es acudir a la suspensión con ideas distintas a las que ya han echado raíz en ella; una mirada que se adentra en la suspensión como una tutela cautelar al servicio de los derechos

EN EL PRÓLOGO ESCRIBE:

MIGUEL BONILLA LÓPEZ

Las páginas que siguen no constituyen

un tratado ni un manual

Quien requiera de un compendio del saber doctrinario, jurisprudencia

y legal acerca de la suspensión o averiguar cuál

es la técnica aplicable en casos concretos hará

bien en allegarse de otras fuentes

Las hay, y buenas

Pero si lo que busca son ideas que puedan orientar

hacia nuevos derroteros, la lectura de este ensayo será provechosa

He dicho ensayo con toda intención

El creador del género, Montaigne, refirió desde

el inicio que quien ensaya, quien escribe ensayos,

participa de buena fe en el mercado de las ideas

Esa buena fe supone poner sobre la mesa ideas no acabadas, sino atisbadas (aunque meditadas), y lo hace para que aquellos que están sentados en la misma tabla se sientan libres de rechazarlas o darle uso, pero en un ambiente cordial y propicio a la discusión

Amén de lo anterior, el ensayista pretende expresarse con elegancia en el lenguaje y, muchas veces, con metáforas

Esto es, precisamente, lo que el autor hace en este libro: a lo largo de 7 capítulos breves, cada uno provisto de un pertinente epígrafe y de un variado acopio bibliográfico, y con un uso cuidado del idioma, Sánchez García propone dos ideas sugerentes para los entendedores

La primera es que lo que llamamos “suspensión” es un

instituto limitado por su origen y que, para evolucionar,

sus amarres primigenios han de ser rotos

La segunda es que esa evolución, en la mejor de sus formas,

es la de darle calidad de una tutela cautelar

de derechos de rango máximo

El autor acota el ámbito de su estudio: no es ni la suspensión de oficio ni la suspensión en el amparo directo (ya el lector verá las razones que aduce para esta diferenciación y podrá elucidar si son fundadas)

Con esas salvedades, nos dice que su objeto

es la suspensión en el amparo indirecto, y nada más

Sobre esta base, hace ver que por razones ideológicas, ancladas en el pensamiento jurídico del siglo XIX, la figura de la suspensión nación meramente como un medio de paralización de actos positivos, de haceres provenientes de la autoridad responsable, y que fue alrededor de esta noción que se construyó lo que se ha dado en llamar “teoría del acto reclamado”, cuya única finalidad fue brindar un catálogo lo más cerrado posible de aquellos actos susceptibles de ser paralizados (esto es, suspendidos), con miras a proteger la materia del juicio de amparo

Conforme a la taxonomía jurisprudencial, únicamente podían ser suspendidos (esto es, paralizados) los actos existentes, futuros e inminentes, prohibitivos, positivos, negativos con efectos positivos, no consumados, de tracto sucesivo o continuado o sucesivo, etcétera… Sánchez García señala que bajo esta perspectiva, la suspensión era un recurso útil, pero limitado, y sobre todo porque en el diseño de esa teoría no se tomó en cuenta, nunca, la clase de derechos en juego

Hoy, dice, las cosas han cambiado

La Constitución habla ya de que la suspensión debe atender,

sí a la naturaleza del acto reclamado, pero también

a la apariencia del buen derecho, el peligro

en la demora y la estimación del interés público

Estas variables, al ser “constitucionalizadas”, han

transformado la propia índole de la suspensión: ahora

tenemos, afirma, un derecho constitucional a la tutela cautelar

Si a través del juicio de amparo se busca la protección firme de derechos de diversa índole lastimados por un acto de autoridad, es lógico concluir que en aras de salvaguardar la posibilidad misma de esa protección última, han de existir medios de tutela diferenciados sobre los diversos tipos d derechos, y por ello es que la idea de que la suspensión sólo sirva para “paralizar” actos de ejecución no puede (no debe) subsistir

Sánchez García propone, pues, que en su mejor forma, aquello a lo que seguimos denominando “suspensión” sea tenido como una tutela cautelar, diferenciada según el tipo de derechos de rango máximo y que ha de dejarse a la discrecionalidad del juez la forma de protección provisoria: caso por caso y con soluciones acordes a la tutela del derecho especifico, podrá mitigar los efectos del acto de autoridad: “una concepción viva de la suspensión es superior a los demás elecciones posibles”, explica, “pues por un lado, no ata sus resultados a reglas predeterminadas, sino que analiza cada una de las variadas situaciones que se presentan en cada caso y además permite construir respuestas a situaciones que aún no se conocen y no limitándose a buscar soluciones antiguas o hasta arcaicas a problemas novedosos”

Pasen, entonces, lectoras y lectores, a dar cuenta

de las páginas que siguen

No los defraudarán si lo que buscan son nuevas maneras

de ver instituciones añejas 

ÍNDICE

Prólogo

Introducción

Capítulo I

DELIMITACIÓN

I.1. La suspensión de oficio y de plano

I.2. La suspensión en amparo directo

Capítulo II

LA SUSPENSIÓN Y LOS DERECHOS

II.1. ¿Qué protege la suspensión?

II.2. Suspensión, jueces y derechos

Capítulo III

MEDIDAS CAUTELARES Y SUSPENSIÓN

III.1. Tiempo y amparo

III.2. Tutelas diferenciadas

III.3. Tutela cautelar y suspensión

Capítulo IV

LA DECISIÓN CAUTELAR

IV.1. Heurísticos y sesgos

IV.2. Decisión sobre la cautelar

IV.3. Decisión sobre la Suspensión y heurísticos

Capítulo V

LOS ACTOS RECLAMADOS

V.1. Taxonomía de los actos reclamados

V.2. Las reglas de la clasificación

V.3. Un funeral para la clasificación

Capítulo VI

LOS PRECEDENTES DEL JUICIO DE AMPARO Y LA SUSPENSIÓN

VI.1. El precedente y la jurisprudencia

VI.2. La jurisprudencia desatada

VI.3. El precedente y la suspensión

Capítulo VII

LA SUSPENSIÓN VIVA

VII.1. ¿Un método?

VII.2. La suspensión como un árbol vivo

Conclusiones

Bibliografía

HEMEROGRAFÍA

SENTENCIAS

JURISPRUDENCIA

LEYES

SITIOS DE INTERNET


FICHA TÉCNICA:

1 Libro

168 páginas

Pasta delgada en color plastificado

Primera edición 2022

ISBN 9788413977867

Autor Carlos Alberto Sánchez García

Editor Tirant lo Blanch

 

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jueves

SUSTRACCION INTERNACIONAL DE MENORES DESDE UNA PERSPECTIVA MULTIDISCIPLINAR

 

LA SUSTRACCIÓN INTERNACIONAL DE MENORES

DESDE UNA PERSPECTIVA MULTIDISCIPLINAR

1 Libro Autores Felipe Bauer Bronstrup, Damián Pablo Boreán, Sylva D’Amato, Rosario De Vicente Martínez, Jackeline Flores Martín, Ma. Marta González Tascón, Asunción Marín Velarde, Ma. Ascensión Martín Huertas, Blanca Martín Ríos, Rocío Martín Ríos, Juan Antonio Martos Núñez, Antonia Monge Fernández, Fernando Moreno Mozo, Ana Moreno Sánchez-Moraleda, Luhé Palma Chazarra, Javier Parrilla Vergara, Luis Revilla Pérez

Editor Bosch

PRIMERA EDICIÓN 2019 

 

LIBRO POR ENCARGO

La sustracción internacional de menores (SIM)

representa un fenómeno creciente

en los últimos años, motivado principalmente

por la globalización, con el consiguiente aumento

de matrimonios mixtos y las frecuentes

crisis de pareja, donde uno de los progenitores

se toma la justicia por su mano, incumpliendo

una resolución judicial o administrativa

con relación a la custodia y derecho

de visita de los hijos

 

Ante esta situación, el Derecho debe

ofrecer una respuesta adecuada,

articulando los medios adecuados para

evitar la sustracción o, una vez producida

ésta, reparar en la medida tal conducta (“quid iuris?”)

 

Es evidente el carácter poliédrico de su

regulación, afectando tanto a la jurisdicción

civil como a la penal, con procedimientos

propios en cada una de ellas, con una

profusión normativa que, en ocasiones,

dificulta sobremanera la resolución de

los problemas prácticos de este drama

cuyo estudio reviste una gran complejidad

 

Precisamente, la obra que se presenta

al lector constituye un estudio transversal

y multidisciplinar de la sustracción internacional

de menores, comenzando en primer  lugar,

con una aproximación teórico-práctica

delimitando conceptualmente lo que sea

“sustracción ilícita”, tomando como

referencia el Convenio de la Haya

de 1980, sobre Aspectos Civiles de

la Sustracción Internacional de Menores

(CH 1980) y el Reglamento Bruselas II Bis,

que facilita el retorno del menor en

caso de su traslado o retención

Ilícitos

 

Conexo a lo anterior, se analizan las medidas

legislativas de prevención ante la

sustracción parental de menores, destacando

el papel fundamental del Fiscal, resultando

de obligada referencia la Orden Europea

de Detención y Entrega (Euroorden),

y el exhorto europeo de obtención de pruebas,

en los casos en que el país receptor

del menor sustraído pertenezca a la Unión Europea

 

En este ámbito civil, resulta de importancia

hacer referencia al binomio “custodia

compartida y sustracción de menores”,

como ejes fundamentales sobre los que

pivota la sustracción internacional de

menores, guiado como criterio de interpretación

por el “interés superior del menor”

 

En el ámbito penal es imprescindible

una breve referencia a la evolución histórica,

legislativa y jurisprudencial del artículo 225 bis CP,

que tipifica el delito de sustracción parental,

subrayando la sustracción internacional

como tipo cualificado (“el traslado del

menor fuera de España”), destacando

los innumerables problemas concursales

y abordando su estudio desde una

perspectiva sistémica y de justicia restaurativa

 

Finalmente, como tercera perspectiva,

concluye el trabajo con unas referencias

de Derecho comparado, no sólo en el ámbito

de la Unión Europea (Italia),

sino también a Ordenamientos extracomunitarios,

como son el caso de la República Argentina

y el Derecho penal brasileño, con el

estudio de algunas Sentencias Paradigmáticas

 

En síntesis, este trabajo se presenta como

una obra de referencia para el estudio

de la sustracción internacional de menores,

ofreciendo al lector una visión multidisciplinar

sobre esta problemática, no sólo desde

un punto de vista teórico, sino también

aportando soluciones prácticas, fundadas

en la jurisprudencia nacional y europea

 

 

INTRODUCCIÓN:

 

La sustracción parental de menores

representa un tema de reciente actualidad,

con algunos casos que han alcanzado gran

repercusión mediática, aumentando sobre todo

en el aspecto internacional −lo que se ha

denominado como legal kidnapping

o secuestro parental−, causado

principalmente por el aumento de

matrimonios mixtos y las frecuentes

rupturas de pareja, suscitando entre

otras cuestiones conflictos culturales

entre un deber jurídico y un deber moral,

en la que los progenitores “se toman la justicia

por su mano”, incumpliendo generalmente

una resolución judicial o administrativa

 

De ahí cabe inferir que la sustracción parental

de menores sea un fenómeno de enorme

complejidad jurídica, sobre todo en su aspecto

internacional, dado que en su regulación

se ven afectadas dos jurisdicciones,

la civil y la penal, con procedimientos

propios en función de cada caso concreto

 

Baste recordar que España fi­rmó

el Convenio de 25 octubre de 1980

sobre Aspectos Civiles de la Sustracción

Internacional de Menores (Convenio de la Haya, CH80)

cuyo artículo 3 considera que son ilícitos

el traslado o la retención de un menor,

“cuando se hayan producido con

infracción de un derecho de custodia atribuido,

separada o conjuntamente, a una persona,

a una institución, o a cualquier otro organismo,

con arreglo al Derecho vigente en

el Estado en que el menor tenía su residencia

habitual inmediatamente antes de su

traslado o retención (apartado a); y cuando

este derecho se ejercía de forma efectiva,

separada o conjuntamente, en el momento

del traslado o de la retención, o se habría

ejercido de no haberse producido dicho

traslado o retención (apartado b)”

 

A este respecto, debe subrayarse que el

derecho de custodia mencionado en

el apartado a) puede resultar, en particular,

de una atribución de pleno derecho, de una

decisión judicial o administrativa, o de un

acuerdo vigente según el Derecho de dicho Estado

 

De otro lado, debe destacarse la reforma

en el proceso civil de sustracción

internacional de menores, mediante la Ley

15/2015, de 2 de julio, de la Jurisdicción

Voluntaria, siguiéndose para su tramitación,

tal y como dice la Exposición de Motivos

“un proceso especial y con sustantividad

propia, a continuación de los procesos

matrimoniales y de menores en la Ley

de Enjuiciamiento Civil”

 

Además, esta reforma “moderniza este procedimiento,

en el que se introducen mejoras sustanciales,

incluyendo las medidas cautelares y las

comunicaciones directas entre autoridades

judiciales”, modi­ficando singularmente

determinados artículos de la LEC (Ley 1/2000) 

INTRODUCCIÓN 

 LA SUSTRACCIÓN INTERNACIONAL DE 

MENORES DESDE UNA PERSPECTIVA 

MULTIDISCIPLINAR A. MONGE (Dir.) 

 Al mismo tiempo, introduce nuevos apartados

como es el artículo 778 bis, dentro

del Capítulo IV bis, sobre medidas relativas

a la restitución o retorno de menores

en los supuestos de sustracción internacional,

que dispone lo siguiente: 

1. En los supuestos

en que, siendo aplicables un convenio

internacional o las disposiciones

de la Unión Europea, se pretenda la

restitución de un menor o su retorno

al lugar de procedencia por haber

sido objeto de un traslado o retención

ilícito y se encuentre en España,

se procederá de acuerdo con lo

previsto en este Capítulo

 

No será de aplicación los supuestos

en los que el menor procediera de un

Estado que no forma parte de la Unión

Europea ni sea parte de algún convenio internacional -

 

En el ámbito penal, resulta llamativo

que el Código Penal de 1995 suprimiera

como delito con sustantividad propia,

la sustracción de menores de siete años,

y agravase, en cambio, el marco punitivo

para los delitos de detención ilegal o secuestro

cuando la víctima fuera menor de edad o incapaz

 

Sin embargo, existía una laguna

de punibilidad para los casos en que

la conducta de sustracción o de negativa

a restituir al menor fuere ejecutada por

uno de sus progenitores, cuando las

facultades inherentes a la custodia

del menor han sido atribuidas legalmente

al otro progenitor o a alguna persona

o institución en interés del menor

 

Con relación a esta cuestión se planteó

un amplio debate doctrinal sobre

la conveniencia político-criminal de

sancionar estos conflictos familiares,

controversia soslayada por el legislador

penal a través de la LO 9/2002, redactando

el artículo 225 bis CP, previendo

-      una respuesta penal clara, distinta

del delito de desobediencia genérico,

para aquellos supuestos donde quien

verifi­ca la conducta de sustracción

o de negativa a restituir al menor

es uno de los progenitores, cuando

las facultades inherentes a la custodia

del menor han sido atribuidas

legalmente al otro -

 

En las líneas que siguen se realiza

un estudio transversal sobre la sustracción

internacional de menores, comenzando

con una aproximación teórico-práctica,

delimitando el concepto de “sustracción ilícita”,

analizando las medidas legislativas

de prevención de la sustracción parental

de menores y el papel fundamental

del Fiscal, destacando el estudio de la

Orden Europea de Detención y Entrega

(Euroorden) y el exhorto europeo de

obtención de pruebas, en los casos

en que el país receptor del menor

pertenece a la Unión Europea

 

En el ámbito civil es imprescindible

referirse al Convenio de la Haya

de 1980, sobre aspectos civiles de la

sustracción internacional de menores

y al Reglamento Bruselas II bis que facilita

el retorno del menor en caso de

su traslado o retención ilícitos

 

En segundo lugar, resulta necesario abordar

el binomio “custodia compartida y sustracción

de menores”, como conceptos

fundamentales sobre los que pivota la

sustracción internacional de menores,

adoptando como criterio de interpretación

el “interés superior del menor”

 

En el ámbito penal, se realiza un breve

recorrido por la evolución histórica,

legislativa y jurisprudencial del delito

de sustracción de menores, analizando

sus elementos constitutivos, no sólo

desde una perspectiva dogmática,

sino además desde una perspectiva

sistémica y de justicia restaurativa

INTRODUCCIÓN 

MONGE (Dir.) 

LA SUSTRACCIÓN INTERNACIONAL 

DE MENORES DESDE 

UNA PERSPECTIVA 

MULTIDISCIPLINAR 

Finalmente, como tercera perspectiva,

concluye el trabajo con unas referencias

de Derecho comparado, analizando

el delito de sustracción de menores

en el Ordenamiento jurídico italiano,

y comparando tal tipi­ficación en otros

países del ámbito latinoamericano, tales

como la República Argentina, cuando

los progenitores sustraen a sus propios

hijos, menores de 10 años y en el Derecho

penal brasileño, destacando algunos fallos

jurisprudenciales paradigmáticos

 

Las razones anteriormente expuestas

han impulsado el objeto de este trabajo

dirigido al estudio de los aspectos

fundamentales que la sustracción

internacional de menores suscita,

ofreciendo al lector una visión

multidisciplinar sobre esta problemática,

no sólo desde una perspectiva teórica,

sino también relativa a la praxis forense,

a través de las Sentencias de los tribunales

nacionales y extranjeros, lo que hace

que su lectura sea obligada para los

estudiosos y prácticos del ámbito del Derecho

 

A modo de reconocimiento y muestra

de gratitud deseo elogiar el trabajo

y la dedicación brindada por los autores,

cuyo esfuerzo, constancia, diligencia y

profesionalidad han propiciado que

esta publicación fuera posible

 

No quisiera concluir estas líneas sin

expresar nuestro agradecimiento

a Javier Bosch, por la con­fianza depositada

en los autores, esperando que la obra

cumpla las expectativas deseadas

En Sevilla, a 22 de diciembre de 2018

Antonia Monge Fernández

ÍNDICE:

ABREVIATURAS

INTRODUCCIÓN

CONSIDERACIONES GENERALES

LA SUSTRACCIÓN INTERNACIONAL DE MENORES:

ASPECTOS TEÓRICO PRÁCTICOS

Luis Revila Pérez. Letrado de la Administración

de Justicia. Miembro de R.E.C.I.L.A.J.

Punto de Contacto de IBER RED. Profesor

Asociado de Derecho Procesal

Universidad de Sevilla

I.             Concepto de sustracción internacional de menores

II. ¿Qué se puede hacer para prevenir que se lleven a un hijo?

1. Ámbito penal

2. Ámbito civil

2.1. Convenios internacionales suscritos por España:

2.2. Derecho material y procesal interno: Ley de Enjuiciamiento

Civil y Código Civil

3. Derecho material y procesal interno:

Ley de enjuiciamiento civil y Código civil

3.1 Código Civil

II.            ¿Qué se puede hacer si ya se ha producido la sustracción?

1.   Si la sustracción ya se ha consumado y el menor trasladado ilícitamente a otro país tuviera su residencia en España

2. Si la sustracción ya se ha consumado y el menor es trasladado

ilícitamente a España desde un país ­firmante del Convenio

IV. ¿Cómo puede presentarse una solicitud de restitución?

1. ¿Qué documentación debe presentarse junto a la solicitud y qué

formalidades se requieren?

2. ¿Qué hace la Autoridad Central española cuando se produce una

sustracción al extranjero de un menor residente en España?

3. ¿Qué hace la Autoridad Central española cuando se produce la

sustracción de un menor residente en el extranjero donde tenía

su residencia habitual a España?

4. ¿Puede denegarse la devolución de un menor?

5. ¿Cuánto costará el procedimiento?

6. Padres que desean obtener derechos de visita a sus hijos

7. Datos de contacto de la a Autoridad Central española encargada

de la sustracción de menores

8. ¿Cuáles son los principales instrumentos internacionales y de

la Unión Europea que regulan la sustracción internacional de menores?

MEDIDAS LEGISLATIVAS DE PREVENCIÓN

DE LA SUSTRACCIÓN PARENTAL DE MENORES

Ma. Marta González Tascón

Profesora Titular de Derecho Penal

Universidad de Oviedo

I. Introducción

II. Derechos vulnerados

III. Medidas preventivas

1. Medidas civiles

2. Medidas penales

3. Mecanismos internacionales

Bibliografía

ASPECTOS CIVILES

EL CONVENIO DE LA HAYA DE 1980

LAS MEDIDAS PREVENTIVAS ESTABLECIDAS

POR EL LEGISLADOR ESPAÑOL EN LA

SUSTRACCIÓN INTERNACIONAL DE MENORES

Ma. Ascensión Martín Huertas. Profesora Titular Acreditada

Derecho Internacional Privado

Universidad de Sevilla

I. Introducción

II. El Convenio de la Haya de 1980, sobre

aspectos civiles de la sustracción internacional de menores

1. Delimitación de su ámbito de aplicación

Relación con otros instrumentos internacionales

1.1 Ámbito de aplicación: material, personal y espacial

1.2. Estados plurilegislativos

1.3. Relación con otros instrumentos internacionales

2. Objetivos perseguidos

2.1. Restitución inmediata. Motivos de no retorno

2.2. Derechos de custodia y de visita

3. Mecánica de actuación. Las Autoridades Centrales

III. Las Medidas preventivas establecidas por el legislador español

1. Los artículos 158.3 y 103.1 del Código Civil español

IV. Valoración

Bibliografía

¿EL REGLAMENTO BRUSELAS II BIS FACILITA EL RETORNO DEL MENOR EN CASO DE SU TRASLADO O RETENCIÓN ILÍCITOS?

Ana Moreno Sánchez-Moraleda

Profesora Doctora de Derecho internacional privado

Universidad de Sevilla

I. Introducción

II. Medidas para facilitar la restitución del menor

sustraído en la Unión Europea

1. La obligación de retorno aunque

se invoque el riesgo del menor

2. La prioridad de la resolución de retorno

posterior a la resolución

de no retorno

3. La ejecución inmediata de la resolución de

restitución del menor: la supresión

del procedimiento de exequátur

III. La Propuesta de modi­ficación del Reglamento

Bruselas II bis en materia de sustracción de menores

1. La obligación del retorno del menor

cuando se adopten medidas

de protección en su interés superior

2. El instrumento de revisión en interés del menor

de la resolución de no restitución

3. La ejecución directa de la resolución de

restitución y los motivos de denegación

Bibliografía

Jurisprudencia

«IN CRESCENDO»: CUSTODIA

COMPARTIDA Y SUSTRACCIÓN DE MENORES

 

Jackeline Flores Martín

Profesora de Derecho Procesal. Universidad de Sevilla

I. Consideraciones generales

1. El porqué de relacionar custodia compartida

y sustracción internacional de menores

2. Normativa reguladora

II. La residencia del menor tras la ruptura de los progenitores

1. Cuestiones objeto de regulación

2. Residencia habitual y empadronamiento

3. Cambio de domicilio de los progenitores

III. Sobre el régimen de custodia y el delito

1. La sustracción como ruptura del deber de colaboración en la

guarda y custodia compartida

2. El régimen de custodia establecido y la apreciación del delito

2.1. El incumplimiento del régimen de custodia

2.2. Requisitos para la apreciación del delito

2.3. Ruptura de la línea jurisprudencial en

relación a la custodia compartida

3. Las estadísticas comparativas: progresión

e interrelación de ambos factores

Bibliografía

Jurisprudencia

Recursos y fuentes consultados

EL INTERÉS SUPERIOR DEL MENOR

Y SU RELEVANCIA EN LA SUSTRACCIÓN

INTERNACIONAL DE MENORES

Asunción Marín Velarde

Profesora Titular de Derecho Civil

Universidad de Sevilla

Fernando Moreno Mozo. Profesor Contratado-Doctor

Universidad de Sevilla

I. Planteamiento

II. Normativa general sobre el interés superior del menor

Concepto de interés superior del menor

1. Normativa sobre los derechos del menor

y el interés superior de éste

1.1. Normativa internacional

1.2. Normativa española

2. Concepto de “interés superior del menor”

2.1. Delimitación

2.2. Caracteres del principio “interés superior del menor”

2. 3. El concepto de interés del menor en la Convención de los

Derechos del Niño: la Observación general Nº 14 (2013)

2.4. El interés del menor en la LO

de Protección Jurídica del menor

2.5. Conclusiones sobre la cuestión

III. El interés superior del menor en las normas

de Derecho internacional privado relativas

a responsabilidad parental

La relevancia de la residencia habitual del menor

1. Competencia judicial internacional

2. Ley aplicable

3. E­ficacia extraterritorial de decisiones extranjeras

IV. La defensa del interés superior del menor

como ­finalidad principal en

la sustracción internacional de menores

1. El Convenio de la Haya de 25 de octubre de 1980 sobre los

Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores

(CH1980)

2. El Reglamento Bruselas II Bis

2.1. Requisitos de aplicación. Concepto de menor

2. 2. Concepto de traslado ilícito. El retorno

2.2.1. El traslado ilícito

2.2.2. El retorno

3. El interés del menor en supuestos de sustracción:

custodia, derecho de visita y residencia

Relevancia del concebido y no nacido

3.1. El derecho de visita

3.2. Relevancia del concebido y no nacido

V. La mediación como instrumento

favorecedor del interés del menor

1. El papel de la mediación en el ámbito

de la sustracción internacional de menores

1.1. Referencia a la mediación civil y familiar en España

1.2. Conexión de la sustracción internacional

de menores y los conflictos familiares

2. La mediación en los instrumentos internacionales

relativos a la sustracción internacional de menores

2.1. El Convenio de La Haya de 25 de octubre de 1980 y La Guía

de Buenas Prácticas de 2012 sobre mediación

2.2. El Convenio de La Haya de 19 de octubre de 1996

2.3. La Recomendación nº (98) del Consejo

de Europa sobre Mediación familiar

2.4. El Reglamento Bruselas II Bis

3. Espacio temporal de la mediación ante la

sustracción internacional de menores

3.1. La mediación extrajudicial en la sustracción

internacional de menores

3.2. La mediación extrajudicial en la sustracción

internacional de menores

4. Idoneidad de la solución mediada en los

conflictos en materia de sustracción

internacional de menores

Bibliografía

Jurisprudencia

EL FISCAL EN EL DELITO DE SUSTRACCIÓN

INTERNACIONAL DE MENORES

Rocío Martín Ríos. Doctora en Derecho procesal

Fiscal de la Audiencia Provincial de Sevilla

I. Acercamiento a la ­gura

II. El delito de sustracción internacional

de menores en la normativa española

1. Cuando el país receptor pertenece a la Unión Europea

1.1. La Orden Europea de detención y entrega u Euroorden

1.2. Exhorto europeo de obtención de pruebas

2. Cuando el país receptor está fuera de la Unión Europea

Bibliografía

A.   MONGE (Dir.) LA SUSTRACCIÓN INTERNACIONAL DE MENORES DESDE UNA PERSPECTIVA MULTIDISCIPLINAR

ASPECTOS PENALES

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL DELITO

DE SUSTRACCIÓN DE MENORES

Javier Parrilla Vergara. Máster en Abogacía

Grado en Derecho. Universidad de Sevilla

I. Introducción

II. El Código Penal de 1822

III. El Código Penal de 1848

IV. El Decreto 3096/1973, de 14 de septiembre,

de reforma del Código Penal

V. La omisión del Código Penal de 1995

y la reforma de la LO 9/2002,

de 10 de diciembre de modi­ficación de

la Ley Orgánica 10/1995

Bibliografía

Jurisprudencia

EVOLUCIÓN LEGISLATIVA Y JURISPRUDENCIAL

DEL DELITO DE SUSTRACCIÓN DE MENORES

Rosario de Vicente Martínez

Catedrática de Derecho penal

Universidad de Castilla-La Mancha

I. Introducción

II. Algunos datos

III. Evolución de la respuesta legislativa

a la sustracción de menores

IV. Evolución jurisprudencial del delito

de sustracción de menores

1. El sujeto activo: sustracción de un menor

por uno de los progenitores

2. La conducta típica: existencia de una

resolución judicial o administrativa

3. La expresión “sin causa justi­ficada”

Bibliografía

SOBRE LA NATURALEZA Y EL BIEN JURÍDICO

PROTEGIDO EN EL DELITO DE

SUSTRACCIÓN DE MENORES

Juan Antonio Martos Núñez. Profesor Titular

de Derecho Penal. Universidad de Sevilla

I. Introducción

LA SUSTRACCIÓN INTERNACIONAL DE MENORES

DESDE UNA PERSPECTIVA MULTIDISCIPLINAR A. MONGE (Dir.)

II. Naturaleza Jurídica del delito

de Sustracción de Menores 324

1. Autonomía del delito

1.1. Irrelevancia del consentimiento

1.2. Principio de especialidad

1.3. La sustracción veri­ficada por los progenitores

2. Ausencia de sustantividad propia

3. Delito pluriofensivo y principio de

protección del interés superior del menor

4. Delito especial propio

III. El bien jurídico protegido en el delito

de sustracción de menores

1. Fundamento

2. La libertad

3. La seguridad

4. La familia

5. La paz en las relaciones familiares

6. La patria potestad o la tutela

IV. Consideraciones críticas y toma de posición

Bibliografía

Webgrafía

EL “TRASLADO” DEL MENOR FUERA DE ESPAÑA

COMO DELITO DE SUSTRACCIÓN

INTERNACIONAL DE MENORES

Antonia Monge Fernández

Profesora Titular de Derecho Penal

Universidad de Sevilla

I. Introducción

II. “Traslado” y “retención” como sustracción ilícita

1. El “traslado” del menor desde su residencia habitual

2. La “retención” del menor incumpliendo gravemente el deber

establecido por resolución judicial o administrativa

2.1. El incumplimiento grave del deber de custodia

III. El traslado del menor fuera de España

IV. Conclusiones

Bibliografía

Jurisprudencia

PROBLEMÁTICA CONCURSAL DEL DELITO

DE SUSTRACCIÓN INTERNACIONAL DE MENORES

Blanca Martín Ríos

Profesora de Derecho Penal

Universidad Loyola Andalucía

I. Sustracción internacional de menores

y delito de desobediencia

1. Posible apreciación de un concurso de leyes

2. Posible apreciación de un concurso de delitos

II. Sustracción Internacional de menores

y delito de detención ilegal

III. Coacciones

IV. Amenazas y violencia doméstica o de género

1. Amenazas vertidas sobre el progenitor custodio

2. Amenazas vertidas sobre persona

distinta al progenitor custodio

V. Lesiones

VI. Inducción a incumplir el régimen de guarda

o a abandonar el domicilio familiar

VII. Abandono de familia

VIII. Quebrantamiento de medidas cautelares

IX. Concurso real con otros delitos de sustracción de menores

X. El delito continuado de sustracción internacional de menores

1. Sustracción de un único menor por un progenitor

2. Sustracción de varios menores por un progenitor

Bibliografía

Jurisprudencia

EL DELITO DE SUSTRACCIÓN INTERNACIONAL

DE MENORES DESDE UNA PERSPECTIVA

SISTÉMICA Y DE JUSTICIA RESTAURATIVA

Luhé Palma Chazarra. Doctora en Derecho

Profesora. Abogada y Mediadora. Especialista en

Mediación y Justicia Restaurativa

I. Las diversas perspectivas de una conducta delictiva

1. La perspectiva legislativa y jurisdiccional

2. La perspectiva ciudadana

II. La perspectiva sistémica

1. La estructura vincular sistémica

y la doble consciencia: individual y grupal

2. Los órdenes y los desórdenes sistémicos,

involucrados en la ruptura de pareja

3. El reconocimiento y restablecimiento

de los órdenes sistémicos

por el ordenamiento jurídico

III. Propuestas de intervención desde

la justicia restaurativa

IV. Conclusiones

Bibliografía

DERECHO COMPARADO

IL REATO DI SOTTRAZIONE E TRATTENIMENTO DI MINORE ALL’ESTERO NELL’ ORDINAMENTO GIURIDICO ITALIANO, TRA ESIGENZE DI POLITICA CRIMINALE E SISTEMATICA DEL REATO

Sylva D’Amato. Dottore di ricerca Universita’ degli Studi Federico II di Napoli e professore a contratto Universita’ degli Studi di Salerno (Doctora en Derecho Penal, Profesora Asociada de Derecho Penal)

I. Introduzione: genesi e ratio di tutela del

reato di sottrazione internazionale di minore

II. La sottrazione internazionale di minori e la tutela extrapenale del

diritto di af­damento e visita nel ‘superiore interesse del minore’

nel sistema della Convenzione di Lussemburgo e della Convenzione

dell’Aja del 1980

III. L’introduzione del reato di sottrazione internazionale di minore nel

codice penale e la sua problematica collocazione sistemática: dalla tutela della ‘patria’ potestà alla tutela dell’esercizio della responsabilità

genitoriale nel ‘preminente interesse del minore

IV. I soggetti attivi e passivi del reato di sottrazione e trattenimento di

minore all’estero

V. La condotta del reato di sottrazione internazionale di minori e i rapporti con altre fattispecie incriminatrici

VI. Intervento penale simbólico vs intervento penale mínimo quale extrema ratio di una política criminale razionale ed ef­cace per la tutela

di beni di rilevanza costituzionale

Bibliografía

Giurisprudenza

¿QUÉ DELITO COMETEN EN LA REPÚBLICA ARGENTINA LOS PROGENITORES QUE SUSTRAEN A SUS PROPIOS HIJOS MENORES DE 10 AÑOS?

Damián Pablo Borean. Abogado (Universidad de Buenos Aires, UBA); Magister Legum (LLM) de la Universidad de Múnich, República Federal de Alemania; ex becario del Servicio alemán de Intercambio Académico (DAAD); ex docente de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires (UBA) y actual Agente Fiscal penal de la ciudad de Tandil, Provincia de Buenos Aires, República Argentina

I. Introducción

II. Bien jurídico

III. Sujetos activo y pasivo

IV. Conducta típica

1. La sustracción de menores contiene

tres conductas típicas: sustraer, retener y ocultar

V. Solución del caso

VI. Conclusión

Bibliografía

EL TIPO DE SUSTRACCIÓN DE MENORES

E INCAPACES EN DERECHO PENAL BRASILEÑO

APUNTES CRÍTICOS

Felipe Bauer Brönstrup. Doctor en Derecho. Investigador Asociado Universidad de Göteborg

(Suecia)

I. Introducción

II. El tipo de sustracción de menores e incapaces

en Derecho penal brasileño

1. La controversia en torno al momento de la consumación

del delito: el caso Pedrinho

2. La sustracción de menores e incapaces por

el progenitor/tutor no privado de sus derechos

legales: el caso Sean Goldman

III. Consideraciones ­finales

Bibliografía

Jurisprudencia

FICHA TÉCNICA:

1 Libro

524 Páginas

En formato de 24 por 17 cm

Pasta delgada en color plastificada

Primera edición 2019

ISBN 9788494992209

Autor Directora Antonia Monge Fernández

Editor Bosch

 

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