MANUAL DE DERECHO TRIBUTARIO
1 Libro Autor Academia Mexicana de Derecho Fiscal AMDF y
Tirant lo Blanch
SEGUNDA EDICIÓN 2021
LIBRO POR ENCARGO
El
manual de derecho tributario de la Academia Mexicana de Derecho Fiscal en esta
nueva edición es la continuación en la evolución y desarrollo de las
actividades de difusión y profundización en el estudio del derecho tributario
mexicano desde una perspectiva práctica y fácil entendimiento
En
esta oportunidad queremos que el lector encuentra en la obra el acercamiento
fácil para la comprensión del derecho fiscal en sus diferentes ramas de su
especialidad sin pretender agotar los temas sino convertirse en la guía para
que el estudiante que tiene su primer acercamiento al mundo tributario o una
herramienta para que los fiscalistas más avanzados puedan encontrar una fuente
rápida de referencia actualizada
Se
trata de un libro MANUAL DEL DERECHO TRIBUTARIO; básico
que contiene los elementos más importantes de la materia tributaria enfocados a
que el lector tenga una posibilidad sencilla de entender y conocer temas
novedosos y prácticos de la relación jurídica tributaria
Para
nosotros esta obra: MANUAL DE DERECHO TRIBUTARIO; es
la continuidad en la edificación de un proyecto que deberá crecer de forma
permanente
En
esta entrega esperemos que el lector encuentre una extraordinaria herramienta
para el conocimiento y profundización de la materia tributaria
En la introducción de la primera edición escribe Arturo Pueblita
Fernández en su carácter de Presidente de la Academia Mexicana de Derecho
Fiscal escribe lo siguiente:
La
obra que usted tiene en sus manos implica el trabajo de diversos miembros de la
Academia Mexicana de Derecho Fiscal
Representa
la madurez institucional alcanzada en 56 años de existencia, de trabajo
permanente, de una vocación por el estudio y difusión del Derecho Tributario
El
manual de derecho Tributario de la Academia Mexicana de Derecho Fiscal en esta
primera edición es el punto de partida de un trabajo que deberá ampliarse y
profundizarse con el tiempo
En
esta oportunidad, queremos que el lector encuentre en la obra el acercamiento
fácil para la comprensión del derecho fiscal en sus diferentes ramas de
subespecialidad, sin pretender agotar los temas, sino convertirse en la guía
para aquel estudiante que tiene su primer acercamiento al mundo tributario o
una herramienta para que los fiscalistas más avanzados puedan encontrar una
fuente rápida de referencia actualizada
Se
trata de un libro básico que contiene los elementos más importantes de la
materia tributaria, sin necesidad de adentrarnos en historias, ni perder la
brújula en la explicación de conceptos etéreos
Para
nosotros, esta obra es la primera piedra sobre una edificación que deberá
crecer de forma permanente, lo anterior puesto que la materia fiscal es muy cambiante
y requiere de rápidas actualizaciones cada vez que el estado pretende obtener
más recursos de los contribuyentes, dado que se trata de la rama del derecho
más dinámica
En la presentación de la primera edición escrita por Carlos
Espinosa Berecochea en su carácter de Coordinador escribe lo siguiente:
Más
allá del imperativo legal de cubrir las contribuciones que mandata nuestra
Constitución Política, el hecho de estar las autoridades fiscales constreñidas
para su cobro a los principios de legalidad, proporcionalidad, equidad,
generalidad, obligatoriedad y destino del gasto público, sitúan al sujeto
pasivo del relación jurídico tributaria con un carácter de ciudadano, que lo
aleja del status llano de súbdito,
obligado u gobernado, convirtiéndolo en un patrocinador del crecimiento y
desarrollo de la sociedad en las que actúa
Así,
dentro de la libertad de configuración legislativa que detenta el titular de la
potestad tributaria del Estado mexicano, nos encontramos que los principales tributos
que actualmente sufragan el gasto público de la nación son los impuestos sobre
la renta, al valor agregado, especial de producción y servicios así como el
general de importación
En
ese sentido, la Academia Mexicana de Derecho Fiscal aprovechando la vasta experiencia
de muchos de sus agremiados, convino en esta primera edición de su Manual de
Derecho Tributario, en el análisis profundo más no exhaustivo de los
lineamientos generales de esos gravámenes, que le permitiera a quienes inician
con el acercamiento a estos temas un franco estímulo de comprehensión, en tanto
que los más avanzados un punto de partida para la reflexión y análisis
Si
bien esta obra: MANUAL DE DERECHO TRIBUTARIO; dentro
de la especialidad de cada autor involucrado, aborda los elementos esenciales
de cada tributo, analizando su mecánica y efectos, es prolija también en el
análisis del marco internacional en materia impositiva que le es inherente, así
como en el inevitable apartado de medios de defensa, baluarte de la posibilidad
de resguardar y defender los derechos humanos vinculados con esta materia
Por
lo anterior, el prólogo de esta obra: MANUAL DE DERECHO
TRIBUTARIO; dará al lector un detalle suficiente que lo aliente a su
análisis integral, en la medida que con seguridad, satisfará su interés en la
materia fiscal, que de una manera u otra, incide en el ámbito académico de las
plumas que permitieron su aparición editorial
No
me resta más que agradecer la bonhomía de los académicos que tuve la
oportunidad de coordinar, por su generosa y desinteresada contribución a la
realización de esta obra: MANUAL DE DERECHO TRIBUTARIO
En la presentación de la segunda edición escrita por Carlos
Espinosa Berecochea en su carácter de Coordinador escribe lo siguiente:
Como
se precisó desde la primera edición del manual que el lector tiene en sus
manos, más allá del imperativo legal de cubrir las contribuciones que mandata
nuestra Constitución Política, el hecho de estar las autoridades fiscales
constreñidas para su cobro a los principios de legalidad, proporcionalidad,
equidad, generalidad, obligatoriedad y destino al gasto público, sitúan al
sujeto pasivo de la relación jurídico tributaria con un carácter de ciudadano,
que lo aleja del status llano de súbdito, obligado u gobernado, convirtiéndolo
en un patrocinador del crecimiento y desarrollo de la sociedad en las que actúa
Así,
dentro de la libertad de configuración legislativa que detenta el titular de la
potestad tributaria del Estado Mexicano, nos encontramos que los principales
tributos que actualmente sufragan el gasto público de la nación son los
impuestos sobre la renta, al valor agregado, especial de producción y servicios
así como el general de importación
En
ese sentido, la Academia Mexicana de Derecho Fiscal aprovechando la vasta
experiencia de muchos de sus agremiados, convino en esta segunda edición
enriquecer su Manual de Derecho Tributario, con el análisis profundo, mas no
exhaustivo de los lineamientos generales de esos gravámenes, que le permitiera
a quienes se inician en el acercamiento a estos temas, un franco estímulo de
comprehensión, en tanto que a os más avanzados, un punto de partida para la
reflexión y análisis
Si
bien esta obra dentro de la especialidad de cada autor involucrado, aborda los
elementos esenciales de cada tributo, analizando su mecánica y efectos, es
prolija también en el análisis del marco internacional en materia impositiva
que le es inherente, así como en el inevitable apartado de medios de defensa,
baluarte de la posibilidad de resguardar y defender los derechos humanos
vinculados con esta materia
Por
lo anterior, el prólogo de esta obra: MANUAL DEL
DERECHO TRIBUTARIO; dará al lector un detalle suficiente que lo aliente
a su análisis integral, en la medida que con seguridad, satisfará su interés en
la materia fiscal, que de una manera u otra, incide en el ámbito académico de
las plumas que permitieron su aparición editorial
No
me resta más que agradecer la bonhomía de los académicos que tuve la
oportunidad de coordinar, por su generosa y desinteresada contribución a la realización
de esta obra: MANUAL DE DERECHO TRIBUTARIO
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ÍNDICE:
Índice
Prólogo
Introducción
I. LA POTESTAD SANCIONADORA
EN EL ÁMBITO AUDIOVISUAL
1.
La potestad sancionadora como mecanismo fundamental
de
garantía de los intereses poeblicos
2.
La titularidad de la potestad sancionadora
a. Breve apunte histórico: de la SETSI a la
CNMC,
pasando
por el nonato CEMA
b. La potestad sancionadora de la CNMC
3.
El ejercicio de la potestad sancionadora
a. Los principios de la potestad sancionadora
b.
El procedimiento sancionador
4.
Apunte sobre la potestad sancionadora a nivel autonómico
II. EL EJERCICIO DE LA POTESTAD SANCIONADORA
PARA PROTEGER A LOS MENORES
1.
Introducción: la protección de los menores
como
límite a los derechos comunicativos
2.
Marco normativo de referencia
3.
Sanciones impuestas por la CNMC entre 2013 y 2019
a. Acuerdos de resolución del año 2013
b. Sanciones del año 2014
c. Sanciones del año 2015
d. Sanciones del año 2016
e. Sanciones del año 2017
f. Sanciones de 2018 y 2019
g. Requerimientos de adecuación de la
calificación
4.
Cuestiones suscitadas en relación con el ejercicio
de
la potestad sancionadora por la CNMC
a. La iniciación del procedimiento
b. Sujetos sancionados
c. Contenidos más veces sancionados
d. El principio non bis in ídem: el diálogo
entre
los
artículos 7.2 y 7.6 LGCA
e. Cuestiones relativas a la calificación,
la
tipicidad y la culpabilidad
f. Cuantificación de las sanciones:
proporcionalidad,
legalidad
y oportunidad
5.
Comparación entre la actividad de la CNMC
y
de los órganos autorreguladores de seguimiento del CACTI
6.
Conclusiones
III. EL EJERCICIO DE LA POTESTAD
SANCIONADORA DE LA ADMINISTRACIÓN
EN EL ÁMBITO DE LA PUBLICIDAD AUDIOVISUAL
1.
Introducción: la regulación de la publicidad audiovisual
2.
Marco normativo de referencia
3.
Sanciones impuestas por la CNMC entre 2014 y 2019
a. Sanciones del año 2014
b. Sanciones del año 2015
c.
Sanciones del año 2016
d. Sanciones del año 2017
e. Sanciones del año 2018
f. Sanciones del año 2019
4.
Cuestiones suscitadas en relación con el ejercicio
de
la potestad sancionadora en el ámbito de la publicidad
a. La iniciación del procedimiento
b. Conductas más veces sancionadas y
propensión de la CNMC
a
sancionar incumplimientos legales relativos a la publicidad
c. Los sujetos sancionados. Especial
referencia a RTVE
d. El carácter continuado de las infracciones
e. La cuestión de la reincidencia y la
sistemática inaplicación
de
los artículos 57.14, 58.13 y 60.4.b LGCA
f. La cuantificación de las sanciones
5.
Conclusiones
IV. SANCIONES POR DISCURSOS CONTRARIOS
A LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS,
QUE FOMENTAN EL ODIO Y LA DISCRIMINACIÓN
1.
Introducción
2.
Marco normativo de referencia
3.
Resumen de las resoluciones sancionadoras
a. Sanción a Revelation TV
b. Sanción a Libertad Digital
4.
Cuestiones jurídicas suscitadas
a. La tipicidad de la conducta sancionada
b. La restricción de los derechos
comunicativos
y
la reserva material de ley orgánica
c. La idoneidad de la Administración para
sancionar
manifestaciones
abusivas de los derechos comunicativos
5.
Conclusiones
V.
Sanciones por incumplimiento de la obligación
de
financiación anticipada de obra europea
1.
Introducción: el derecho a una comunicación
audiovisual
plural y diversa
2.
El marco jurídico de la obligación de financiación
anticipada
de obra europea
a. Constitucionalidad y legalidad del deber de
financiación
b. Líneas maestras del deber de financiación
anticipada
3.
Expedientes sancionadores por incumplimiento
de
la obligación de financiación anticipada
a. Sanciones impuestas a DTS
b. Sanciones impuestas a Orange
c. Sanción impuesta a Multicanal Iberia
4.
Conclusiones
VI. SANCIONES RELACIONADAS CON
EL DERECHO A LA CONTRATACIÓN
EN EXCLUSIVA DE CONTENIDOS AUDIOVISUALES
1.
Introducción y marco jurídico aplicable
2.
La guerra del futbol, los derechos de emisión
y
el papel de la CNMC
3.
Expedientes sancionadores tramitados
a. Sanción a la Liga de Fútbol Profesional
b. Expedientes incoados a Atresmedia y
Mediaset
4.
Conclusiones
VII.
Otras actuaciones de la CNMC en el sector audiovisual
1.
La respuesta de la CNMC frente a los incumplimientos
de
la normativa en materia de accesibilidad
2.
La persecución de prácticas anticompetitivas
en
el mercado de la publicidad televisiva
VIII.
Reflexiones finales
Anexo I.
Resoluciones
sancionadoras de la CNMC entre 2013 y 2019
Anexo II.
Reflexiones
a vuelapluma sobre el Anteproyecto
de
Ley General de la Comunicación Audiovisual
publicado
por el Gobierno en noviembre de 2020
FICHA TÉCNICA:
1
Libro
576
Páginas
Pasta
delgada en color plastificada
Primera
edición 2021
ISBN
9788413788715
Autor
Academia Mexicana de Derecho Fiscal AMDF
Editor
Tirant lo Blanch
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