LA REFORMA ENERGÉTICA
OPORTUNIDADES PARA EMPRESARIOS
1 Libro Autor José Armando Mora Beltrán
Editor Thomson Reuters Dofiscal
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Segunda Edición
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Aquí en México
Disculpe, gracias
El presente libro: LA REFORMA ENERGÉTICA PARA EMPRESARIOS;
proporciona
un análisis de los sistemas de contratación de
hidrocarburos alrededor del mundo
y del
nuevo sistema mexicano
La
obra LA REFORMA
ENERGÉTICA PARA EMPRESARIOS;
explica
las actividades de la industria de los hidrocarburos que
requieren de una
simple autorización o permiso, las que no necesitan de éstos,
y sus causas de
terminación, revocación, cancelación y caducidad
También
menciona la asignación de las áreas de extracción
y producción de
hidrocarburos, además de los elementos
que conforman los contratos de
producción y extracción,
y la manera en que se podrá acceder a la propiedad
de
terceros para realizar las actividades de exploración,
producción y transporte
de hidrocarburos
Describe
los aspectos principales para la ocupación temporal
de terrenos y bienes, y los
derechos e instalaciones necesarios
para la prestación de los servicios en
materia de hidrocarburos,
hasta llegar al otorgamiento de una servidumbre legal
Además,
detalla los procedimientos de negociación con los
propietarios o poseedores de
terrenos, o bien, la mediación
entre las partes interesadas, los métodos para
los avalúos
de los bienes, en caso de que se adquieran, y los cálculos
para la
determinación del precio a pagar por el derecho
de uso de paso, hasta el
otorgamiento de los contratos
de ocupación superficial o servidumbre legal, así
como las
servidumbres y derechos de vía necesarios para la adecuada
operación
de esta industria
Por
último, expone la evolución de Petróleos Mexicanos,
desde sus orígenes hasta
convertirse en una empresa productiva
del Estado, y especifica el rol de los
organismos reguladores
de la industria de los hidrocarburos, el régimen
tributario
de los hidrocarburos alrededor del mundo, la evolución
del régimen
tributario de los hidrocarburos mexicanos
y el nuevo régimen tributario
mexicano aplicable a los
asignatarios y contratistas petroleros
En
esta segunda edición se destacan las actualizaciones
derivadas de las reformas
a las leyes de Hidrocarburos
(DOF 15-XI-2016), del Impuesto sobre la Renta (DOF
30-XI-2016)
y de Ingresos sobre Hidrocarburos (DOF 7-XII-2016)
Esta
obra será de mucha utilidad para infinidad de
profesionales, empresarios e
inversionistas ligados al sector energético
ÍNDICE
Dedicatoria
Antecedentes
del autor
Prólogo
Abreviaturas
Presentación
CAPÍTULO I
LOS SISTEMAS CONTRACTUALES
DE HIDROCARBUROS ALREDEDOR
DEL MUNDO
1.
Introducción
2.
Los sistemas de concesiones y arrendamiento (regalías)
en
materia de hidrocarburos
2.1.
Las concesiones
2.2.
Los sistemas de arrendamiento (regalías)
3.
Los sistemas contractuales en materia de hidrocarburos
3.1.
Los contratos de producción y ganancia
o
utilidad compartida
3.2.
Los contratos de servicios puros
3.3.
Los contratos híbridos
CAPÍTULO II
LA PRIVATIZACIÓN DE LOS
HIDROCARBUROS EN AMÉRICA LATINA
1.
La privatización de los hidrocarburos en América Latina
2.
Argentina
3.
Brasil
4.
Bolivia
5.
Ecuador
6.
Perú
7.
Venezuela
CAPÍTULO III
EVOLUCIÓN DE LA REGULACIÓN DE
LOS HIDROCARBUROS EN MÉXICO
1.
Introducción
2.
Las Reales Ordenanzas de la Minería de la Nueva
España
(1783)
3.
El Código de Minas de los Estados Unidos
Mexicanos
(1883)
4.
La Ley Minera de los Estados Unidos Mexicanos (1892)...
5.
La Ley del Petróleo (1901)
6.
La Constitución de 1917
7.
La Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional
en
el Ramo del Petróleo de 1926
8.
La Expropiación Petrolera de 1938
9.
La Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional
en
el Ramo del Petróleo de 1941
10.
La Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional
en
el Ramo del Petróleo de 1958
11.
El Reglamento de la Ley Reglamentaria del Artículo 27
Constitucional
en el Ramo del Petróleo de 1959
12.
La reforma al artículo 27 constitucional de 1960
13.
El Reglamento de la Ley Reglamentaria del Artículo 27
Constitucional
en el Ramo del Petróleo, en Materia
Petroquímica
de 1971
14.
La Reforma de la Ley Reglamentaria del Artículo 27
Constitucional
en el Ramo del Petróleo de 1977
15.
La Reforma de la Ley Reglamentaria del Artículo 27
Constitucional
en el Ramo del Petróleo de 1995
16.
La Reforma de la Ley Reglamentaria del Artículo 27
Constitucional
en el Ramo del Petróleo de 1996
17.
La Reforma de la Ley Reglamentaria del Artículo 27
Constitucional
en el Ramo del Petróleo de 2006
18.
La Reforma Energética de 2008
18.1.
Reformas a la Ley Reglamentaria del Artículo 27
Constitucional
en el Ramo del Petróleo
18.2.
Nueva Ley de Petróleos Mexicanos
18.3.
Nueva Ley para el Aprovechamiento Sustentable
de
la Energía
18.4.
Ley para el Aprovechamiento de Energías
Renovables
y el Financiamiento de la Transición
Energética
18.5.
Nueva Ley de la Comisión Nacional de
Hidrocarburos
18.6.
Nueva Ley de la Comisión Reguladora de Energía
18.7.
Reformas a la Ley Orgánica de la Administración
Pública
Federal
19.
La Reforma Constitucional en Materia
Energética
de 2013
20.
La Reforma Energética a las Leyes Secundarias
de
2014
20.1.
La nueva Ley de Hidrocarburos
20.2.
Reformas a la Ley de Inversión Extranjera
20.3.
Reformas a la Ley Minera
20.4.
Reformas a la Ley de Asociaciones
Público
Privadas
20.5.
Nueva Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos
20.6.
Reformas a la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad
Hacendaria
20.7.
Reformas a la Ley Federal de Deuda Pública
20.8.
Nueva Ley de Petróleos Mexicanos
20.9.
Reformas a la Ley Federal de las Entidades
Paraestatales,
a la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos
y Servicios del Sector Público
y
a la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados
con las Mismas
20.10.
Reformas a la Ley Federal de Derechos
20.11.
Reformas a la Ley de Coordinación Fiscal
20.12.
Nueva Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la
Estabilidad
y el Desarrollo
CAPÍTULO IV
ACTIVIDADES SUJETAS A REGISTRO
SIMPLE, AUTORIZACIONES Y PERMISOS
1.
Actividades sujetas a registro simple, autorizaciones
y
permisos
2.
Actividades sujetas a autorización
2.1.
Naturaleza jurídica de la autorización
2.2.
Requisitos para la expedición de la autorización
2.3.
Causales de terminación de la autorización
2.4.
Caducidad de la autorización
2.5.
Revocación de la autorización
3.
Actividades sujetas a permiso
3.1.
Naturaleza jurídica de los permisos
3.2.
Requisitos para la expedición de permisos
3.3.
Obligaciones de los permisionarios
3.4.
Causales de terminación de los permisos
3.5.
Caducidad de los permisos
3.6.
Revocación de los permisos
4.
Actividades que sólo requieren de registro
CAPÍTULO V
NUEVAS MODALIDADES DE CONTRATACIÓN
1.
Nuevas modalidades de contratación
2.
La asignación
3.
Los contratos de exploración y extracción de
hidrocarburos
3.1.
Procedimiento de contratación
3.2.
Participación del Estado en los contratos de
exploración
y producción
4.
La migración de asignaciones a contratos
5.
Los contratos para la exploración y extracción de
hidrocarburos
de los concesionarios mineros
6.
Reglas generales en materia de contratación de
hidrocarburos
6.1.
En materia de inversión extranjera
6.2.
En materia de asociaciones público privadas
6.3.
La rescisión administrativa de los contratos en
materia
de hidrocarburos
6.4.
La supletoriedad en materia de contratos de
hidrocarburos
6.5.
La resolución de controversias y el arbitraje en
materia
de contratos de hidrocarburos
7.
Fomento de las cadenas productivas locales,
la
inversión directa en la industria de hidrocarburos
y
contenido nacional mínimo
8.
Derecho del Estado a otorgar otros instrumentos
para
otros recursos naturales distintos de los
hidrocarburos
CAPÍTULO VI
CONTRATOS DE OCUPACIÓN
SUPERFICIAL Y SERVIDUMBRES
1.
Introducción
2.
Procedimiento de negociación con los propietarios
o
poseedores de terrenos
3.
Avalúo de los terrenos
4.
Procedimiento de mediación
5.
Contratos de ocupación superficial
6.
Servidumbre legal de hidrocarburos
CAPÍTULO VII
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE
ASIGNATARIOS, CONTRATISTAS,
CONCESIONARIOS MINEROS Y
PERMISIONARIOS
1.
Respeto a los derechos de las comunidades y
pueblos
de las regiones
1.1.
El sistema de las Naciones Unidas
1.2.
El sistema de la Organización de Estados
Americanos
1.3.
El sistema financiero internacional
2.
Reglas de acceso abierto
3.
Desarrollo sustentable
4.
Transparencia de la industria
5.
Industria de utilidad pública y actividades de
interés
social y orden público
6.
La ocupación temporal
7.
La intervención
8.
Actos de naturaleza mercantil
9.
Jurisdicción y competencia federal
CAPÍTULO VIII
EVOLUCIÓN DE LA ORGANIZACIÓN
ADMINISTRATIVA DE PETRÓLEOS
MEXICANOS
1.
La Administración General del Petróleo Nacional (1937)
2.
Pemex y Distribuidora de Pemex
3.
El Instituto Mexicano del Petróleo (1965)
4.
La Ley Orgánica de Pemex (1971)
5.
El Reglamento de la Ley Orgánica de Pemex (1972)
6.
Pemex Internacional (1989-1993)
7.
La Ley Orgánica de Pemex y organismos
subsidiarios
(1992)
8.
La Ley de Petróleos Mexicanos (2008)
CAPÍTULO IX
LA NUEVA ORGANIZACIÓN CORPORATIVA
DE PEMEX Y SUS EMPRESAS
1.
El Consejo de Administración de Pemex
2.
Integración del Consejo de Administración de Pemex
2.1.
Los consejeros representantes del Ejecutivo Federal
2.2.
Los consejeros profesionales o independientes
2.3.
Consejeros representantes de los trabajadores
3.
Los deberes de los consejeros
3.1.
Deber de diligencia
3.2.
Deber de lealtad
3.3.
Deber de responsabilidad
3.4.
Deber de confidencialidad
4.
Régimen de Responsabilidades de los consejeros
5.
Funcionamiento del Consejo de Administración
de
Pemex
6.
Remoción de Integrantes del Consejo de Administración
de
Pemex
7.
Comités del Consejo de Administración de Pemex
7.1.
El Comité de Auditoría
7.2.
Comité de Recursos Humanos y Remuneraciones
7.3.
Comité de Estrategia e Inversiones
7.4.
Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y
Obras
Públicas
8.
El director general
9.
Empresas productivas subsidiarias
10.
Empresas filiales
11.
Creación, fusión o escisión y liquidación de empresa
12.
Los Consejos de Administración de las empresas
productivas
subsidiarias y empresas filiales
CAPÍTULO X
FISCALIZACIÓN DE PEMEX, SUS EMPRESAS
PRODUCTIVAS SUBSIDIARIAS Y FILIALES
1.
La auditoría interna
2.
El auditor externo
3.
El Comisario de Petróleos Mexicanos
4.
La Auditoría Superior de la Federación
CAPÍTULO XI
RÉGIMEN ESPECIAL DE PEMEX Y SUS
EMPRESAS
1.
Régimen especial en materia de adquisiciones,
arrendamientos,
servicios y obras
2.
Régimen especial en materia de bienes muebles
e
inmuebles
3.
Régimen especial en materia de responsabilidades
administrativas
del personal
4.
Transparencia y rendición de cuentas
5.
Resolución de controversias
CAPÍTULO XII
LOS ORGANISMOS REGULADORES DEL
SECTOR DE LOS HIDROCARBUROS
ALREDEDOR DEL MUNDO
1.
Los organismos reguladores
2.
Características de los organismos reguladores
3.
Los organismos reguladores del sector hidrocarburos
en
la Unión Europea
4.
Los organismos reguladores del sector hidrocarburos
en
los Estados Unidos de América
5.
Los organismos reguladores del sector hidrocarburos
en
América Latina
5.1.
La Organización Latinoamericana de Energía
5.2.
La Asociación Iberoamericana de Entidades
Reguladoras
de la Energía
5.3.
Argentina
5.4.
Brasil
5.5.
Bolivia
5.6.
Chile
5.7.
Colombia
5.8.
Costa Rica
5.9.
Perú
5.10.
Uruguay
5.11.
Venezuela
CAPÍTULO XIII
LOS ORGANISMOS REGULADORES
MEXICANOS EN MATERIA DE
HIDROCARBUROS
1.
Introducción
2.
Naturaleza jurídica de los órganos reguladores
mexicanos
en materia energética
3.
La Comisión Reguladora de Energía
4.
La Comisión Nacional de Hidrocarburos
5.
La autonomía de los organismos reguladores
mexicanos
en materia energética
5.1.
Poder de nombramiento
5.2.
Limitaciones para ser comisionado
5.3.
Poder de decisión o mando
5.4.
Poder de revisión
5.5.
Poder disciplinario
5.6.
Poder de información
5.7.
Poder presupuestal
6.
Otras autoridades competentes en la materia de
hidrocarburos
6.1.
La Secretaria de Energía
6.2.
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público
6.3.
La Secretaría de Economía
6.4.
El Centro Nacional de Control de Gas Natural
6.5.
El Consejo de Coordinación del Sector Energético
6.6.
El Consejo Consultivo de los Órganos
Reguladores
en Materia Energética
6.7.
La Agencia Nacional de Seguridad Industrial y
de
Protección al Medio Ambiente del Sector
Hidrocarburos
7.
Infracciones y sanciones
7.1.
Facultad sancionatoria de la SENER
7.2.
Facultad sancionatoria de la CNH
7.3.
Facultad sancionatoria de la CRE
7.4.
Facultad sancionatoria de la SENER, la SHCP, la SE
y
la CNH
7.5.
Facultad sancionatoria de la SENER, la SE y la CRE
7.6.
Facultad sancionatoria de la SENER y la CRE
7.7.
Facultad sancionatoria de la ASEA
7.8.
Requisitos de las sanciones
CAPÍTULO XIV
EL RÉGIMEN TRIBUTARIO DE LOS
HIDROCARBUROS ALREDEDOR
DEL MUNDO
1.
Los regímenes tributarios de los hidrocarburos alrededor
del
mundo
2.
Régimen tributario de los hidrocarburos en los países
con
sistemas de concesiones
3.
Régimen tributario de los hidrocarburos en los
países
con sistemas contractuales de producción
compartida
4.
Régimen tributario de los hidrocarburos
en
los países con sistemas mixtos
5.
Régimen tributario de los hidrocarburos en los
países
con sistemas de impuesto sobre la renta puro
6.
Reglas especiales más comunes en materia del ISR de
las
empresas de hidrocarburos
6.1.
Deducción acelerada de inversiones de capital
6.2.
Deducción o subsidio por agotamiento
6.3.
Deducción de intereses
6.4.
Traslado de pérdidas (loss carry forward)
6.5.
Moratorias fiscales (tax holidays)
6.6.
Cláusula de estabilidad fiscal
CAPÍTULO XV
EVOLUCIÓN DEL RÉGIMEN TRIBUTARIO
DE LOS HIDROCARBUROS EN MÉXICO
1.
La Ley sobre Franquicias a las Minas (1887)
2.
La Ley de Contribuciones Directas para el Distrito
Federal
(1896)
3.
La Ley del Petróleo (1901)
4.
El impuesto sobre productos derivados de la refinación
del
petróleo (1917)
5.
El impuesto sobre los terrenos petrolíferos y contratos
petroleros
(1918)
6.
El impuesto sobre productos derivados de la refinación
del
petróleo (1918)
7.
El régimen fiscal de la Expropiación Petrolera
(1938-1959)
8.
El régimen fiscal postrevolucionario (1960-1982)
9.
El régimen fiscal de Petróleos Mexicanos en el periodo
(1983-1993)
10.
Régimen dual o paralelo de transición (1994-2005)
11.
Periodo 2006-2014
11.1.
Régimen general para la explotación de petróleo
crudo
y gas asociado
11.2.
Régimen especial para la extracción en los campos
de
Chicontepec y Aguas Profundas
11.3.
Régimen especial para la extracción en campos
marginales
11.4.
Régimen de gas no asociado
CAPÍTULO XVI
EL NUEVO RÉGIMEN TRIBUTARIO DE
LOS HIDROCARBUROS EN MÉXICO
1.
Nuevas oportunidades para los especialistas fiscales
2.
El nuevo régimen tributario de Pemex y las EPE
2.1.
Derecho de Exploración de Hidrocarburos
2.2.
Derecho por la Utilidad Compartida
2.2.1.
Deducciones
2.2.2.
No deducibles
2.2.3.
Forma de pago
2.2.4.
Pagos provisionales
2.2.5.
Disminuciones autorizadas
2.2.6.
Compensaciones
2.3.
Derecho de Extracción de Hidrocarburos
2.3.1.
Procedimiento de determinación del Derecho
de
Extracción de Hidrocarburos para el caso
de
petróleo
2.3.2.
Procedimiento de determinación del Derecho
de
Extracción de Hidrocarburos para el
caso
de gas natural
2.3.3.
Procedimiento de determinación del Derecho
de
Extracción de Hidrocarburos para el
caso
de condensados
3.
El nuevo régimen tributario para los contratistas
del
sector de los hidrocarburos
3.1.
Impuesto por la Actividad de Exploración y
Extracción
de Hidrocarburos
3.2.
Pagos provisionales
3.3.
Exenciones
4.
Reglas especiales en materia del ISR de
los
asignatarios
4.1.
En materia de deducciones
4.2.
En materia de precios de transferencia
5.
Reglas especiales en materia del impuesto sobre
la
renta de los contratistas
6.
Costos y gastos no deducibles en el régimen fiscal
de
los hidrocarburos
7.
Obligaciones formales de las personas morales
o
EPE que se agrupen en consorcio
8.
Obligaciones formales de los asignatarios
9.
Derechos por servicios
Bibliografía
Breve
glosario de términos en materia de
Hidrocarburos
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2018
segunda edición
Autor
José Armando Mora Beltrán
Editor
Thomson Reuters Dofiscal
Si es de su
agrado está espléndida obra:
LA REFORMA ENERGÉTICA
OPORTUNIDADES PARA EMPRESARIOS
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Editor Thomson Reuters Dofiscal
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