LA PROTECCIÓN JUDICIAL
DE LOS DERECHOS SOCIALES
1 Libro Autoras Loretta Ortíz Ahlf
y Jimena Sofía Viveros Álvarez
EDITOR TIRANT LO BLANCH
PRIMERA EDICIÓN 2023
LIBRO POR ENCARGO
Recientemente,
los tribunales constitucionales del mundo se han aproximado con mayor frecuencia
a los estándares más protectores de los derechos sociales. En México, luego de
la reforma constitucional en materia de derechos humanos de 10 de junio de 2011
que aparejó la efectiva exigibilidad de dichos derechos, la Suprema Corte de
Justicia de la Nación ha tenido un papel protagónico al desarrollar una
doctrina propia que los potencializa con miras a su plena protección y garantía
Este
libro titulado La protección judicial de los derechos sociales. Una
aproximación desde las resoluciones de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación surge en un contexto en el que el Máximo Tribunal mexicano ha
profundizado en la discusión sobre el alcance y contenido de los derechos
sociales
A
lo largo de siete capítulos, la Ministra Loretta Ortiz Ahlf y la Maestra Jimena
Sofía Viveros Álvarez, Coordinadora de su ponencia, realizan un estudio sobre
el desarrollo jurisprudencial de diversos derechos sociales a partir del marco
convencional y constitucional que los reconoce
Al
mismo tiempo, presentan las opiniones particulares o disidentes sostenidas por
la Ministra Ortiz Ahlf en las discusiones en torno a cada de una de las
sentencias que se analizan, al tratarse en éstas cuestiones que han servido,
inter alia, para establecer criterios de trascendencia en México
ÍNDICE
Prólogo
Introducción
CAPÍTULO 1
EL DERECHO HUMANO A UN MEDIO AMBIENTE SANO
1.
Contenido
del derecho humano a un medio ambiente sano
a.
Marco
constitucional del derecho humano
a
un medio ambiente sano
b.
Marco
convencional del derecho humano
a
un medio ambiente sano
2.
Sentencias
relacionadas con el derecho humano
a
un medio ambiente sano
a.
Generación
de energía y el derecho humano
a
un medio ambiente sano en la
Acción
de Inconstitucionalidad 64/2021
b.
El
interés legítimo en el juicio de amparo en materia ambiental,
en
el Recurso de Queja 11/2022
c.
Facultades
del Congreso de la Unión en materia
de
medio ambiente en las Controversias
Constitucionales
158/2021 y 9/2022
CAPÍTULO 2
EL DERECHO HUMANO AL ACCESO A LA CULTURA
1.
Contenido
del derecho humano al acceso a la cultura
a.
Marco
constitucional del derecho humano al acceso a la cultura
b.
Marco
convencional del derecho humano
al
acceso a la cultura
2.
Sentencias
relacionadas con el derecho
humano
al acceso a la cultura
a.
Protección
al patrimonio cultural
en
el Amparo en Revisión 581/2020
b.
La
fiesta taurina y las peleas de gallos
en
el Amparo en Revisión 80/2022
CAPÍTULO 3
EL DERECHO HUMANO A LA EDUCACIÓN
1.
Contenido
del derecho humano a la educación
a.
Marco
constitucional del derecho al acceso a la educación
b.
Marco
convencional del derecho humano a la educación
2.
Sentencia
relacionada con el derecho humano a la educación
a.
La Ley de Educación del Estado de Michoacán
en la Acción de Inconstitucionalidad
168/2020 y su acumulada 177/2020
CAPÍTULO 4
EL DERECHO HUMANO A LA SALUD
1.
Contenido
del derecho humano a la salud
a.
Marco
constitucional del derecho humano a la salud
b.
Marco
convencional del derecho humano a la salud
2.
Sentencias
relacionadas con el derecho humano a la salud
a.
La
vacunación de menores de edad en
la
Contradicción de Criterios 8/2022
b.
La protección de la vida desde la concepción
y su repercusión en la salud sexual
y reproductiva en las Acciones de Inconstitucionalidad
41/2019 y su acumulada
42/2019, y la diversa 85/2016
c.
El deber de proporcionar medicamentos y atención
médica en el Incidente de Inejecución derivado
de la denuncia de repetición del acto reclamado 3/2022
CAPÍTULO 5
EL DERECHO HUMANO AL TRABAJO
Y LA PREVISIÓN SOCIAL
1.
Contenido del derecho humano al trabajo
y a la previsión social
a.
Marco constitucional del derecho humano
al trabajo y la previsión social
b.
Marco convencional del derecho humano
al trabajo y la previsión social
2.
Sentencias relacionadas con el derecho humano
al trabajo y previsión social
a.
La Ley de Seguridad Social de los Trabajadores del Estado
de Chiapas en la Acción
de Inconstitucionalidad 197/2020
b.
La incapacidad total o parcial como requisito para recibir
una pensión en el
Amparo Directo en Revisión 2914/2022
c.
Derecho al pago proporcional de vacaciones y la prima
vacacional en el Conflicto de
Trabajo 4/2022
CAPÍTULO 6
EL DERECHO HUMANO AL AGUA Y SANEAMIENTO
1.
Contenido
del derecho humano al agua y saneamiento
a.
Marco
constitucional del derecho humano al agua y saneamiento
b.
Marco convencional del derecho humano
al agua y saneamiento
2.
Sentencias
relacionadas con el derecho humano al agua
a.
La
omisión legislativa en el caso de “La Boquilla”
en
diversas controversias constitucionales
b.
Suspensión provisional o definitiva ante el corte total
del servicio de suministro de agua potable
en la Contradicción de Criterios 53/2022
c.
El
derecho del suministro de agua en la Acción
de
Inconstitucionalidad 21/2022
CAPÍTULO 7
EL DERECHO HUMANO AL ACCESO
A LA ENERGÍA ELÉCTRICA
1.
La
electricidad y los derechos humanos
a.
Cristalización
del derecho humano al acceso
a
la energía eléctrica
b.
Contenido
del derecho al acceso a la energía eléctrica
y
la importancia de su reconocimiento como derecho humano
2.
Sentencias
relacionadas con el derecho humano
al
acceso a la energía eléctrica
a.
La
Ley de la Industria Eléctrica en la Acción
de
Inconstitucionalidad 64/2021
b.
La
libre competencia y concurrencia en la industria eléctrica,
en
la Controversia Constitucional 44/2021
c.
El
derecho al medio ambiente sano y la energía
Eléctrica
en la Controversia Constitucional 45/2021
ANEXOS CAPÍTULO 1.
El
derecho humano a un medio ambiente sano
ANEXOS CAPÍTULO 3.
El
derecho humano a la educación
ANEXOS CAPÍTULO 4.
El
derecho humano a la salud
ANEXOS CAPÍTULO 5.
El
derecho humano al trabajo y la previsión social
ANEXOS CAPÍTULO 6.
El
derecho humano al agua y saneamiento
ANEXOS CAPÍTULO 7.
El
derecho humano al acceso a la energía eléctrica
FICHA TÉCNICA:
1
Libro
408
Páginas
Pasta
delgada en color plastificada
Primera
edición 2023
ISBN
PAPEL 9788411831192
ISBN
EBOOK 9788411831208
Autoras
Loretta Ortíz Ahlf y Jimena Sofía Viveros Álvarez
Editor
Tirant lo Blanch
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6671-9857-65
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LA PROTECCIÓN JUDICIAL
DE LOS DERECHOS SOCIALES
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Libro LA PROTECCIÓN JUDICIAL DE LOS DERECHOS SOCIALES
ResponderEliminarEN EL PRÓLOGO:
Para el observador extranjero que se acerca al derecho mexicano resulta llamativo el largo divorcio de dos instituciones que México ha contribuido a incluir en el mapa de la cultura jurídica mundial, el establecimiento de acciones de garantía de derechos fundamentales (cuya ilustración paradigmática es el amparo) y la constitucionalización de derechos sociales
Es paradójico que, durante casi un siglo, estos dos aportes capitales de la cultura jurídica mexicana hayan corrido por rutas separadas: entre 1917 y 2011, la doctrina y jurisprudencia prácticamente unánimes excluían de la protección del amparo a los derechos sociales (denominados entonces “garantías sociales”), y concebían las cláusulas constitucionales que los consagraban como meramente programáticas
Es decir, como clausulas destinadas a habilitar la actuación de los poderes legislativos y ejecutivo, pero ajenas a la actividad jurisdiccional. Por ende, el control de la efectiva implementación de esos derechos, aunque consagrados como derechos de jerarquía constitucional, se reducía, en ese modelo, al control político y electoral, y el plano judicial, al mero control de legalidad
El panorama ha variado sustancialmente en la década que siguió a la reforma constitucional en materia de derechos humanos de junio de 2011
Desde entonces –y reconociendo como antecedente un debate académico y el activismo de organizaciones no gubernamentales que promovieron esa reforma en la década previa- se ha abierto paso de manera gradual pero firme una tendencia jurisprudencial liderada por la Suprema Corte de Justicia de la Nación y abonada por un discusión académica más plural y menos vertical que ha configurado los términos de la cuestión
Hoy puede afirmarse, con buen respaldo en decisiones de la Suprema Corte, que la tesis absoluta de la no justiciabilidad de los derechos sociales ha perdido vigencia en México, y que –superado ese obstáculo de entrada- la discusión sobre posibilidades y los límites de la protección judicial de los derechos sociales ha cambiado de ejes…
Libro LA PROTECCIÓN JUDICIAL DE LOS DERECHOS SOCIALES
Libro LA PROTECCIÓN JUDICIAL DE LOS DERECHOS SOCIALES
ResponderEliminar…En este contexto se inserta el libro que prologo: LA PROTECCIÓN JUDICIAL DE LOS DERECHOS SOCIALES. Ciertamente, el cambio jurisprudencial ha sido acompañado por comentarios y propuestas académicas de diverso sentido
Creo que lo que tiene de interesante esta obra es el comentario de esa evolución proviene justamente DE UNA PROTAGONISTA DE ESE CAMBIO JURISPRUDENCIAL, LA MINISTRA Loretta Ortíz Ahlf, que reúne las condiciones de académica y de integrante de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
La combinación de ambas condiciones tiene sus marcas en la redacción de la obra. Se refleja, por un lado, en un enfoque metodológico consistente, que ha decidido agrupar los casos discutidos por derecho social, ilustrando la fuente constitucional e internacional de cada derecho y los estándares interpretativos relevantes, antes de entrar al análisis mismo de las decisiones jurisprudenciales
El análisis, sin embargo, reconoce el punto de vista propio de una participante en el debate de los casos, subrayando coincidencias y disidencias con las decisiones de la mayoría del Tribunal. En el juego de esta doble condición –mirada académica y experiencia institucional personal- reside gran parte del interés del libro
El recorte de los casos elegidos, justamente, por aquellos en los que la misma Ortiz participó. Aunque ello no agota el universo de casos sobre el tema decididos por la Suprema Corte, la muestra elegida es suficientemente representativa de los ejes a los cuales se ha desplazado la discusión una vez dejada de lado la berrera de la doctrina de acuerdo con la cual los derechos sociales no serían justiciables
Una primera constatación es que, superado ese obstáculo, se abre un panorama de nuevos temas en los que son necesarios el rigor argumentativo y la consistencia…
Libro LA PROTECCIÓN JUDICIAL DE LOS DERECHOS SOCIALES
Libro LA PROTECCIÓN JUDICIAL DE LOS DERECHOS SOCIALES
ResponderEliminar…Aunque el elenco de casos discutido tiene como trasfondo la discusión de cuestiones vinculadas con derechos sociales, la forma en que esa discusión se introduce en cada caso varía enormemente, dependiendo de la vía procesal y el planteo concreto al que se enfrentó la Suprema Corte en cada una de las decisiones
El panorama incluye amparos directos, amparos indirectos, controversias constitucionales y acciones de inconstitucionalidad, con las características y limitaciones propias de cada una de esas acciones
En algunos de los casos, la discusión se limita a temas puramente procesales, como la legitimación para plantear la cuestión ante los tribunales. En otros, la cuestión de los derechos sociales surge como justificación para la adopción de medidas estatales ante el reclamo de presunta afectación de otros derechos o intereses como la propiedad privada, el interés de lucro empresarial, la libertad de empresa o la libre competencia
En otros, en particular en las controversias constitucionales cuando la aproximación a cuestiones relativamente novedosas en la jurisprudencia ha llevado a los tribunales inferiores a decisiones divergentes –algunas más innovadoras, otras más formalistas. Hay también ejemplos interesantes de decisiones en las que el titular o los titulares de derechos sociales reclaman por el incumplimiento de obligaciones por parte de autoridades estatales- o, por la inconformidad con la protección o falta de protección ofrecida por los tribunales inferiores ante ese incumplimiento
Lo que revela este panorama es que, una vez abierta la puerta de la justiciabilidad de los derechos sociales, aparecen nuevos temas de discusión, que requieren comprender el contexto y la complejidad del caso concreto, tomar en consideración los estándares internacionales relevantes y afinar el arsenal argumentativo, si se pretende generar una jurisprudencia sólida y consistente en la materia…
Libro LA PROTECCIÓN JUDICIAL DE LOS DERECHOS SOCIALES
Libro LA PROTECCIÓN JUDICIAL DE LOS DERECHOS SOCIALES
ResponderEliminar…Los precedentes internacionales –incluyendo la jurisprudencia del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y de la Corte Interamericana de Derechos Humanos- y los ejemplos de Tribunales nacionales de otros países -en particular, de aquellos con normas constitucionales similares y culturas jurídicas afines- constituyen fuentes de inspiración y de guía importantes, ya que ofrecen modelos de resolución para problemas y preguntas similares
Me parece importante también mantener una perspectiva crítica con la jurisprudencia que genera la Suprema Corte en la materia, discutiendo las sentencias y ofreciendo criterios que eviten algunos riesgos señalados en la materia –entre ellos, el formalismo, la banalización de los derechos sociales, el populismo judicial o la adopción de decisiones imposibles de cumplir, que lleven a la deslegitimación de la actuación de los tribunales en esta materia
Pera ello, es imprescindible la innovación en materia procesal, adaptando y flexibilizando acciones cuyos requisitos formales y reparaciones fueron pensados para otras materias a las particularidades de los derechos sociales –en particular, la necesidad de considerar las necesidades de casos en cuya raíz, independientemente de quien lo haya planteado, existe un problema de fondo de alcance colectivo y no meramente individual
Con mayor o menor acierto, la Suprema Corte se ha embarcado ya en este camino. Uno podrá estar de acuerdo o en desacuerdo con las decisiones puntuales del Tribunal –y con las opiniones particulares o disidentes de la Ministra Ortiz Ahlf. Pero creo que el libro muestra el comienzo del tránsito de un camino importante, en el que todavía hay mucho por discutir y hacer
El estilo del libro, que aborda sin ambigüedades la adopción y explicación de posturas personales de la ministra, contribuye a hacer visible la variedad y complejidad de los temas en los que avanzar para hacer efectiva la protección judicial de los derechos sociales de manera adecuada, y es una buena invitación para que el lector saque sus propias conclusiones al respecto
Christian Courtis
Nueva York, agosto del 2023
Libro LA PROTECCIÓN JUDICIAL DE LOS DERECHOS SOCIALES
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En el correo: alfonsomonarrez@gmail
Libro LA PROTECCIÓN JUDICIAL DE LOS DERECHOS SOCIALES