HACIA LA PRIVATIZACIÓN
DE LAS PRISIONES
1 Libro Autora Faviola Tapia Mendoza
EDITOR UBIJUS
PRIMERA EDICIÓN 2010
LIBRO POR ENCARGO
El
eslabón más débil de todo el sistema de justicia en México es la ejecución de
la pena de prisión. Reformas, nuevos métodos, críticas y multitud de renuncias
se han verificado en su entorno
Poco
ha cambiado
¿Por
qué no ceder su financiamiento y operación al ámbito privado?
¿Qué
miedos y mitos rodean al modelo privatizador?
¿En
verdad se infringirían derechos y garantías de los sentenciados?
El
conocimiento derrumba mitos e impulsa el desarrollo. Con ese ánimo, Elenka
Tapia, Investigadora del Instituto de Formación Profesional (IFP), ha escrito
un estupendo trabajo en esta materia
Después
de un destacado ejercicio en materia de derecho comparado y de enfrentar ambos
modelos, la conclusión parece muy sencilla: hay que intentarlo
ÍNDICE:
= Introducción
I.
= Estado del problema
II.
= Planteamiento del problema
III.
= Metodología de la investigación
IV.
= Contenido de la investigación
CAPÍTULO I
= La pena privativa de libertad:
hacia
una idea más humanitaria del castigo
I.
= Introducción
II.
= Las primeras nociones de reclusión
y
trabajo penitenciario en México
2.1
= Los presidios
A.
= Presidio de San Juan de Ulúa
2.2
= El Tribunal de la Acordada
B.
= La Cárcel de la Acordada
2.3
= Cárcel de Belém
2.4
= Las colonias penales en México
2.5
= El inicio de un nuevo siglo:
El
Palacio Negro de Lecumberri”
III.
= Aprovechamiento de los recintos
penitenciarios
a lo largo de los siglos
3.1
= Construcciones anteriores al
siglo XX
3.2
= La luz de un nuevo siglo
Construcciones
del siglo XX
3.3
= Los Centros de Readaptación
Social (CERESOS)
IV.
= Cimientos legales de la
readaptación social
Fuentes
del derecho penitenciario
CAPÍTULO II
= Reinserción social:
¿Finalidad
de la pena o un derecho del sentenciado?
I.
= Introducción
II.
= Reinserción social de los
sentenciados
III.
= La pena privativa de libertad
IV.
= Problemas actuales inherentes a
la
reclusión
penitenciaria: las sobrepenas a la pena de prisión
4.1
= Sobrepoblación y hacinamiento:
un
problema innegable de las prisiones mexicanas
A.
= El sobrecupo en números
4.2
= Cotos de poder:
= ¿Es realmente el Estado quien controla
la ejecución penal?
A.
= La corrupción ¿vicio o elemento
del sistema penitenciario?
4.3
= Derechos Humanos
V.
= Presente sin derechos ¿futuro sin
delitos?
CAPÍTULO III
= Diversos escenarios de la
ejecución
penal
sin el pleno monopolio del Estado
I.
= Introducción
II.
= Delimitación Conceptual
III.
= Modalidades de privatización
penitenciaria
3.1
= Administración
3.2
= Adquisición
3.3
= Desarrollo
3.4
= La modalidad de semiprivatización
IV.
= Análisis de casos en donde se ha
implementado
la
administración de prisiones por particulares
4.1
= La intervención de la iniciativa
privada
en
la ejecución penal: el caso británico
4.2
= La semiprivatización de las
prisiones de Francia
4.3
= Las penitenciarías
norteamericanas
La
representación holista de lo privado
4.4
= Chile, un tema más de
privatización para este país
V.
= El Estado de México
El
escenario del proyecto fallido de privatización penitenciaria
VI.
= El Distrito Federal y la
viabilidad de permitir la participación
de
la iniciativa privada en la ejecución penitenciaria
CAPÍTULO IV
= Pros y contras de la intervención
de la iniciativa
privada
en la ejecución de sanciones penales
I.
Introducción
III.
= Necesidad de una reestructuración
sistémica
en la ejecución penitenciaria
IV.
= Escenario sobre el que se genera
la idea
de
la privatización penitenciaria
V.
= Privatización penitenciaria y sus
principales interrogantes
A.
= ¿Es ético extender concesiones a
particulares
dentro
de la ejecución penitenciaria?
B.
= ¿Es legal alojar reclusos en
prisiones privadas?
C.
= ¿Cómo se puede asegurar que una
prisión privada no violará
las
garantías y los derechos de los internos?
D.
= ¿El Estado tiene menos control
sobre las prisiones
privadas
que sobre las gubernamentales?
E.
= ¿Qué pasa si una prisión privada
tiene un disturbio,
cae
en bancarrota o no cumple con los términos del contrato?
F.
= ¿Las prisiones privadas seguirán
buscando
incrementar el encarcelamiento
para
mantener más tiempo a los internos en prisión?
G.
= ¿Habrá acceso a la información
pública
de las prisiones privadas?
H.
= ¿Qué beneficios reales tiene el
Estado
al
contratar con una empresa privada?
I.
= ¿Cómo reduce los costos la
empresa privada?
J.
= ¿La calidad en los
establecimientos penitenciarios
privados
será igual o mejor que la de los estatales?
K.
= ¿Qué interés le genera a la
iniciativa privada
el
intervenir en la ejecución penitenciaria?
L.
= ¿Qué sucede con la calidad de las
condiciones
en
las prisiones?
VI.
= Perspectivas en torno a la
intervención
de
la iniciativa privada en la ejecución penal
= Un análisis objetivo del problema
VII.
= Delimitación del concepto de
privatización
penitenciaria
VIII.
= Estructuración del contrato y su
previsión normativa
A.
= La constitucionalidad y la
legalidad de que empresas
privadas,
con ánimo de lucro, operen establecimientos
penitenciarios
para adultos
B.
= Los derechos de los internos y el
debido proceso
C.
= Rendición de cuentas
4.9
= Argumentos a favor y en contra
de
la privatización penitenciaria
A.
= Propiedad
B.
= Costos
C.
= Calidad
D.
Cantidad
E.
= Flexibilidad
F.
Seguridad
G.
= Obligaciones o responsabilidad
estatal
H.
= Rendición de cuentas
I.
= Corrupción
J.
= Dependencia
4.10
= Puntos básicos precontractuales a
considerar
A.
= Consideraciones de política
pública
B.
= Protección del Estado y los reclusos
C.
= El proceso de privatización
D.
= Provisiones contractuales
E.
= Población reclusa a atender
F.
= Ejercicio de la autoridad al
interior del centro
G.
= Seguimiento del contrato
H.
= Evaluación
4.11
= Derecho al trabajo útil y
remunerado
A.
= Sistema de arrendamiento de
servicios
B.
= Sistema del contrato
C.
= Trabajo a destajo
CAPÍTULO V
= La búsqueda de una sanción más
racional,
acorde
al siglo XXI
I.
= Contexto
II.
= Búsqueda de alternativas,
¿llegará
algún día el fin de la prisión?
III.
= El principio de presunción de
inocencia
IV.
= Neopositivismo
V.
= Últimas reflexiones
= Conclusiones
= Glosario
= Bibliografía
FICHA TÉCNICA:
1
Libro
210
Páginas
Pasta delgada en color plastificada
Primera edición 2010
ISBN
9786070024245
Autor
Faviola Elenka Tapia Mendoza
Editor
Ubijus
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Celular:
6671-9857-65
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