LA PRISIÓN PREVENTIVA EN MÉXICO
1 Libro Autor Jorge Nader Kuri
Editor Tirant Lo Blanch
PRIMERA EDICIÓN 2022
La
prisión preventiva es un mal tolerado internacionalmente que busca equilibrar
el debido proceso penal y sus incentivos con la experiencia cotidiana que
demuestra, una y otra vez, que ciertos imputados se fugarán o entorpecerán la
investigación o causarán daños a las personas o podrán seguir delinquiendo
Así,
funciona como un ensamble que empatiza la norma procesal con la realidad; y si
bien restringe la presunción de inocencia y el derecho a la libertad personal
durante el procedimiento, su parámetro de tolerancia se rige por los principios
de excepcionalidad, proporcionalidad y temporalidad.
Sin
embargo, esa función es objeto de permanentes debates porque, de vuelta a la
realidad, también sirve ¿y muy bien? para poner al imputado en desventaja,
relevar al Ministerio Público de su deber de probar, imponer la prisión
anticipadamente, ejercer la acción penal con intensidades selectivas y, desde
luego, servir a los intereses del populismo punitivo.
Este
libro: LA PRISIÓN PREVENTIVA EN MÉXICO; analiza
la prisión preventiva desde el punto de vista normativo, pero también en su
aplicación práctica en los tribunales. En ese sentido, constituye un auténtico
manual que permite a los justiciables, pero especialmente a los operadores del
sistema acusatorio mexicano, comprender su naturaleza, sus aspectos procesales,
y cuándo y cómo debatir sobre su imposición, revisión y duración ante las autoridades
jurisdiccionales
EN EL PRÓLOGO:
La
llegada del Sistema Procesal Penal Acusatorio con la reforma constitucional en
materia de seguridad y justicia de 2008 se presagiaba que con el abandono del
sistema inquisitivo mixto se superarían los vicios inherentes a éste, los
cuales impedían garantizar la plena eficacia de los derechos humanos de las
partes involucradas en el proceso y así combatir la impunidad y asegurar la
reparación del daño hacia la victima
Y
es que la confianza en la implementación de este sistema procesal penal era
tal, que se planteaba como un punto de inflexión en el que no habría retorno
para los operadores jurídicos y justiciables
No
obstante, como lo ilustra el autor, a partir de su experiencia profesional y académica
–como abogado defensor, investigador y servidor público en la procuración de
justicia- quedan aún muchas promesas por cumplir
Entre
ellas, una de las más ambiciosas desde la implementación del sistema
adversarial: aquella que pugnaba porque ninguna persona volvería a ser privada
innecesariamente de su libertad como regla general del proceso penal, y que nacería
una nueva etapa en la que la imposición de la medida de prisión preventiva
sería la excepción absoluta
Así,
es un gran privilegio prologar este libro: LA PRISIÓN PREVENTIVA EN MÉXICO; que
escribe nuestro padre, con quien compartimos el ejercicio de la profesión, y
más aún, la pasión por defender los derechos y libertades de las personas
A
lo largo de muchas semanas, vimos el entusiasmo y esfuerzo que integra cada una
de sus páginas
Escuchamos,
de primera mano, los casos emblemáticos que plasma en este libro: LA PRISIÓN PREVENTIVA EN MÉXICO, que sin lugar a duda
lo llevaron a comprender desde sus entrañas los Sistemas de Justicia Penal
Y,
sobre todo, sentimos como propia, su afición por el abuso en el uso de la
prisión preventiva en México
Consideramos
muy formativo servirse de esta obra como un recurso académico que explica paso
a paso cómo se dio el cambio entre sistemas y sus respectivas perspectivas
sobre la prisión preventiva. Se expone, además. De manera acertada, la
legislación, jurisprudencia y doctrina aplicable, en un extraordinario esfuerzo
didáctico de sistematización, enriquecido con un análisis crítico para explicar
las reglas y principios que hoy rigen esta medida cautelar
El
estudio que el autor hace de la prisión preventiva se descarga desde las dos
modalidades que actualmente conviven en nuestro sistema procesal penal: como
medida cautelar que se impone cuando se justifica en razón de las circunstancias
personales del imputado; y como medida cautelar que se impone de oficio, simplemente
por tratarse de un delito inmerso en el catálogo del 19 Constitucional
Lo
cual, introduce al lector a un análisis profundo respecto de la funcionalidad
de esta medida en el proceso penal y la constante tensión que existe la
privación de libertad del imputado de manera oficiosa y justificada
En
particular, sobre la prisión preventiva oficiosa, el autor expone la falta de
cohesión que existe entre la política y el proceso penal, pues en lugar de
reducirse el catálogo de delitos por los que se debe restringirse la libertad
en su forma más grave, éste ha aumentado en los últimos años
Paralelamente,
describe la nunca usada posibilidad que da la ley para sustituir la prisión
preventiva oficiosa por una medida cautelar menos invasiva por no resultar
necesaria ni proporcional para los fines del proceso
Lo
anterior hace preguntarnos si en realidad la reducción del estándar para
vincular a proceso a una persona que es imputada por un delito de prisión
preventiva oficiosa es compatible con las promesas de respeto a los derechos
humanos que resonaban con la reforma al sistema procesal penal
Al
igual que el autor, compartimos que la prisión preventiva oficiosa rara vez
sirve para combatir la impunidad; por el contrario, estimula las incapacidades
propias de las agencias de investigación, fomenta el uso arbitrario del derecho
penal y alienta la fabricación de culpables
De
la prisión preventiva justificada, la obra destaca su carácter excepcional,
como medida de ultima ratio; que, en
efecto, el sistema dispone únicamente como mecanismo para concretar el proceso
penal sin evasiones de la justicia y para proteger a las personas víctimas,
ofendidas o afectadas
Sin
embargo, llama la atención del lector cómo –cada vez- se tergiversa sus fines
con intereses diversos, como la satisfacción de afanes vindicativos,
persecución de adversarios u obtención de réditos políticos
Ello
se ilustra con algunos casos en que las causas con las que se justifica la
privación de la libertad cautelar han llegado al absurdo, transformándola en
una pena anticipada
Ante
ello, se destaca el trascendental papel del poder judicial,
como
el último guardián de las personas imputadas
Son
las y los jueces, quienes, en última instancia
pueden
evitar los abusos a que hemos regresado
El
autor hace un llamado al poder judicial de reafirmar más que nunca su autonomía
e independencia para honrar su papel y defender las justas ambiciones del Sistema
Penal Acusatorio
Como
nuestro padre, creemos que las personas imputadas por la comisión de un delito
no son solamente una estadística. Son personas como tú y como yo, que merecen
la atención de un poder público contenido y respetuoso de cada uno de los
derechos que se juegan en un procedimiento penal
Particularmente,
merecen todo el profesionalismo de las y los operadores del Sistema de Justicia
penal
Hoy
más que nunca está en las manos de nuestras agencias ministeriales y poderes
judiciales hacer efectivas las ambiciones con las que nació el nuevo sistema de
justicia penal, convertir la prisión preventiva en una excepción y no en la
regla, y, sobre todo, respetar y garantizar, en su máxima optimización, el
derecho humano a la libertad durante el procedimiento penal
LO ANTERIOR ESCRITO POR
REBECA
NADER LÓPEZ; Y
JORGE NADER LÓPEZ
ÍNDICE
Prólogo
Nota
Agradecimientos
Abreviaturas
Introducción
CAPÍTULO PRIMERO
MARCO CONSTITUCIONAL DE LA PRISIÓN PREVENTIVA
1.
Antecedentes
2.
El
cambio de paradigma: una nueva
perspectiva
sobre prisión preventiva
3.
La
reforma constitucional de 2019
en
materia de prisión preventiva
4.
El
derecho humano a la libertad personal
durante
el procedimiento penal
5.
Estándares
internacionales en materia
de
prisión preventiva
6.
Estándares
probatorios en materia
de
prisión preventiva
CAPÍTULO SEGUNDO
LA PRISIÓN PREVENTIVA OFICIOSA
1.
Génesis
2.
La
prisión preventiva oficiosa en el CNPP
3.
El
problema de la prisión preventiva oficiosa
en
las entidades federativas
4.
Substitución
de la prisión preventiva oficiosa
5.
Evaluación
de la prisión preventiva oficiosa
CAPÍTULO TERCERO
LA PRISIÓN PREVENTIVA JUSTIFICADA
1.
La
prisión preventiva justificada en el CNPP
1.1.
Subsidiariedad
1.2.
Proporcionalidad
2.
Los elementos de la subsidiariedad y la
proporcionalidad
2.1.
Peligro de fuga
2.2.
Peligro
de entorpecimiento de la
investigación
complementaria
2.3.
Riesgo
para la víctima u ofendido,
testigos
o para la comunidad
2.4.
Presupuesto
de reincidencia
2.4.1.
El
problema de la reincidencia
2.5.
Presupuesto
por causa de concurso
3.
Duración
3.1.
El
problema de la duración frente al derecho de defensa
4.
El
procedimiento de decisión
4.1.
Solicitud
4.2.
Debate
y medios de convicción
4.3.
Resolución
judicial
4.4.
Impugnación
5.
Revisión
de la prisión preventiva justificada
Bibliografía
Anexo 1.
Delitos
de prisión preventiva oficiosa
Anexo 2.
Acuerdo
A/173/16 por el que se delegan en los
servidores
públicos que se indican, facultades
previstas
en diversas leyes
Anexo 3.
Oficio
Circular C/007/18, mediante el cual se instruye a los servidores públicos de la
Procuraduría General de la República para solicitar al órgano jurisdiccional
competente se impongan las medidas cautelares procedentes, de conformidad con
lo establecido en el artículo 155 del Código Nacional de Procedimientos Penales
y en las demás disposiciones aplicables
FICHA TÉCNICA:
1
Libro
196
Páginas
Pasta
delgada en color plastificada
Primera
edición 2022
ISBN
9788411139410
Autor
Jorge Nader Kuri
Editor
Tirant lo Blanch
FAVOR DE PREGUNTAR
POR EXISTENCIAS EN:
Correo
electrónico:
Celular:
6671-9857-65
Gracias
a Google por publicarnos
Quedamos
a sus órdenes
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