CURSO DE PREVENCIÓN
DE RIESGOS LABORALES
1 Libro más 1 Libro electrónico gratis
incluido Autor Juan López Gandía y
José Francisco Blasco Lahoz
Editor Tirant Lo Blanch
VIGESIMA EDICIÓN 2019
A
manera de introducción anoto lo que
se
escribe en la lección 1; titulado: EL TRABAJO
Y LA SALUD LOS RIESGOS PROFESIONALES:
I.
SALUD Y TRABAJO:
Puede
definirse la salud, de acuerdo con la OMS,
no
solo como la ausencia de enfermedad, sino
como
el estado completo de bienestar
físico,
mental y social
Ni
que decir tiene que la salud, especialmente
en
las sociedades contemporáneas es uno
de
los valores fundamentales, condicionante
del
disfrute de los demás bienes, objetivo
individual
y social y uno de los ejes basilares
de
la calidad de vida y del progreso
social
y económico
De
otra parte, el trabajo en cuanto
a
actividad humana, bien como actividad
necesaria
para la necesidad directa o indirecta
de
obtener los medios de vida y subsistencia,
bien
como deber de participación social, o como
realización
personal, es una de las variables
esenciales
que influyen en la salud
En primer lugar, porque
lleva consigo
una
serie de procesos que afectan a las condiciones
de
la persona, a aspectos ambientales, a los
esfuerzos
y fatiga que influyen en todos
los
aspectos de la vida: tiempo, movilidad,
posibilidades
económicas, relaciones
humanas,
familiares, etc…
En segundo lugar, porque
puede incidir directamente
en
ella al ser causa de accidentes o enfermedades,
de
desgaste físico, de fatiga muscular o nerviosa, etc…
El
proceso productivo moderno que
arranca
de la revolución industrial ha supuesto
un
cambio radical en el modo de producción
con
nuevas relaciones de producción
y
procesos productivos, con sus manifestaciones
de
división técnica y social del trabajo
Además,
ha traído consigo el uso de nuevos
instrumentos
o herramientas, máquinas
y
aparatos, energías, productos y sustancias
que
hacen más compleja su influencia en las
condiciones
de salud y calidad de vida de
las
personas que participan en la producción,
y
aun de las meramente pasivas
Es
cierto que por ello aparecen nuevos
factores
de riesgo, de nocividad y peligrosidad,
sustancias
nuevas, energías desconocidas,
máquinas
y herramientas con unas
potencialidades
desconocidas
Pero
los factores de riesgo nunca son
únicamente
achacables a razones meramente
técnicas,
uno que derivan de la combinación
de
los factores anteriores de la nueva forma
de
producir, de sus objetivos y forma
de
organizarse socialmente la producción
y
de los medios utilizados para conseguirlos
Los
nuevos procesos tecnológicos, energías,
herramientas
y maquinarias, sustancias,
derivados
en la era moderna de la revolución
científico
– técnica incesante son en sí mismos
nuevos
factores de riesgo, pero que no cabe
desligar
de la forma en que se organice
la
producción y al servicio de qué intereses
y
objetivos se realice y de los controles sociales
Desde
la revolución industrial aparece la
división
del trabajo, el trabajo en masa,
la
separación del trabajador de los medios
de
producción y el carácter ajeno de los mismos,
la
disciplina del trabajo en fábrica y sus aspectos
de
manifestación, disciplina, trabajo en un
ámbito
distinto del trabajo artesano y para
una
organización ajena que controla y
organiza
el proceso productivo, los métodos
de
trabajo y las condiciones de trabajo
(jornadas,
ritmos, condiciones de trabajo
y
de descanso en general, etc…)
La
aparición de estos nuevos fenómenos
con
todas las consecuencias de trasformación
de
las condiciones de vida que trajeron consigo
(accidentes,
enfermedades laborales, altas tasas
de
utilización de mano de obra infantil, etc…),
es
decir toda la problemática ligada a la
aparición
del proletariado como nueva clase
social
y a las condiciones de vida y trabajo
del
trabajo subordinado que dio lugar
a
la aparición de un nuevo ordenamiento
dirigido
a proteger a los trabajadores frente
a
las nuevas situaciones, bien desde
el
punto de vista preventivo, interviniendo
el
estado mediante una norma específica de
prevención
de riesgos laborales que,
ayudándose
de diversas disciplinas
(Seguridad,
Salud, Ergonomía, etc…) abordara
de
manera diversas los nuevos riesgos, primero
con
la finalidad de evitar los accidentes
y
más tarde a través de una concepción más
amplia
de la seguridad e higiene en
el
trabajo de proteger la salud y calidad
de
vida de los trabajadores y de
los
ciudadanos en general
De
otra parte, las tendencias del mercado
de
trabajo y la evolución de los distintos
sectores
de la producción (sector servicios,
funcionarios,
etc…) ha supuesto una cierta
extensión
de los derechos a la salud laboral
a
otros colectivos y categorías de trabajadores,
como
los empleados públicos, o los socios de
cooperativas
de trabajo, aunque su relación
no
sea estrictamente laboral
La
aparición de fenómenos de
descentralización
productiva y de
exteriorización
del empleo mediante
el
trabajo prestado por autónomos, contratistas
y
subcontratistas, o por trabajadores contratados
a
través de empresas de trabajo personal,
con
presencia en los centros de trabajo,
y
por tanto expuestos a riesgos laborales,
han
llevado a replantear las obligaciones
clásicas
de seguridad de los empresarios
derivadas
de la relación laboral para abarcar
relaciones
que no se configuran de esa
manera
(sean verdaderas o encubridoras
de
contratos de trabajo)
ÍNDICE:
ABREVIATURAS
Lección 1
El trabajo y la salud. Los riesgos profesionales
I.
SALUD
Y TRABAJO
II.
MOTIVACIONES
PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES Y TUTELA DE LA SALUD LABORAL
III.
CONDICIONES
DE TRABAJO FACTORES
DE RIESGO Y TÉCNICAS PREVENTIVAS
1. Patología del trabajo y su prevención
2. Prevención de la patología del
trabajo
3. Conceptos de riesgo y de peligro
Traducción
legal de los mismos
Lección 2
Aspectos jurídicos del daño corporal producido
por accidente de trabajo o enfermedad profesional
I.
LAS CONTINGENCIAS COMUNES Y LAS
CONTINGENCIAS
PROFESIONALES EN LA
ACCIÓN
PROTECTORA DE LA SEGURIDAD SOCIAL
II.
LOS CONCEPTOS DE ACCIDENTE DE TRABAJO,
ENFERMEDAD
DEL TRABAJO Y ENFERMEDAD PROFESIONAL
III.
EL CONCEPTO DE ACCIDENTE DE TRABAJO
Y
LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
IV.
LAS ENFERMEDADES PROFESIONALES
1. Introducción. Sistemas de enfermedades
profesionales
A) Sistema de lista
B) Sistema abierto o de determinación judicial
C) Sistema mixto
2. El sistema de enfermedades profesionales
El
marco trazado por la LGSS
Su
desarrollo reglamentario hasta en nuevo
decreto
de enfermedades profesionales
3. La nueva regulación de las enfermedades
profesionales.
La nueva lista de enfermedades profesionales
A) La reforma de la lista de enfermedades
profesionales
B) La lista del Anexo I
C) La lista del Anexo II
V. LA DECLARACIÓN Y NOTIFICACIÓN
DE
LAS ENFERMEDADES PROFESIONALES
LOS
PROBLEMAS DE CALIFICACIÓN
DEL
RIESGO PROFESIONAL
Lección 3
Marco normativo en materia de
Prevención de Riesgos Laborales
I.
NORMAS INTERNACIONALES
II.
NORMAS COMUNITARIAS
1. Objetivos de la política comunitaria en
materia
de
prevención de riesgos laborales
2. Evolución normativa
III.
MARCO NORMATIVO INTERNO
1. Fundamentación normativa
2. El nuevo marco legal constituido por
la
Ley de Prevención de Riesgos Laborales
3. Las disposiciones de desarrollo de la LPRL
4. El papel del convenio colectivo
Lección 4
Obligaciones de empresarios y trabajadores
I.
EL DEBER DE PROTECCIÓN DEL EMPRESARIO
CARACTERES
GENERALES
1. Configuración del deber
2. Perfiles o caracteres del deber de
seguridad
3. Principios en que se concreta
el
deber de protección
II.
CONCRECIONES DEL DEBER DE SEGURIDAD
1. Plan de prevención de riesgos laborales,
evaluación
de los riesgos y planificación
de
la actividad preventiva (art. 16 de la LPRL)
2. Equipos de trabajo y medidas de protección
Obligación
de proporcionar equipos y medios
de
protección adecuados (art. 17 de la LPRL)
3. Obligaciones de información, consulta
y
participación (art. 18 de la LPRL)
4. Obligaciones de formación (art. 19 de la
LPRL)
5. Obligaciones de adoptar medidas
de
emergencia (art. 20 de la LPRL)
6. Obligación de adoptar medidas en caso de
riesgo
grave e inminente (art. 21 de la LPRL)
7. Obligación de vigilancia de la salud
del
trabajador (art. 22 de la LPRL)
8. Obligaciones de documentación (art. 24 de
la LPRL)
III.
OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES
Lección 5
Sistemas de prevención
I.
LA ORGANIZACIÓN DE RECURSOS
PARA
LAS ACTIVIDADES PREVENTIVAS
II.
LA ASUNCIÓN PERSONAL POR EL
EMPRESARIO
DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA
III.
LA DESIGNACIÓN DE TRABAJADORES
PARA
LA ACTIVIDAD PREVENTIVA
IV.
LOS SERVICIOS DE PREVENCIÓN
1. Concepto de Servicios de Prevención
2. Clases de Servicios de Prevención
A) Servicios de Prevención internos o propios
a) Concepto de Servicios de Prevención propios
b) Constitución de Servicios de Prevención
propios
c) Organización de los Servicios de Prevención
propios
B) Servicios de Prevención ajenos
a) Concepto de Servicio de Prevención ajeno
El
concierto de la actividad preventiva
b) Requisitos
b.1) La acreditación por la Administración
laboral
c) Recursos materiales y recursos humanos
d) Funciones y obligaciones
e) La actuación de las Mutuas Colaboradoras
con
la Seguridad Social en materia de prevención
C) Servicios de Prevención mancomunados
3. Las actividades sanitarias de los
servicios
de prevención
A) Los servicios sanitarios de los
servicios
de prevención
B) Recursos humanos y materiales
a) Recursos humanos
b) Recursos materiales
C) Peculiaridades de la prestación de
actividades
sanitarias,
según la condición de servicios
de
prevención ajenos o de servicios
de
prevención propios
a) Servicios de prevención propios
b) Servicios de prevención ajenos
D) Procedimiento de autorización sanitaria
4. Funciones y formación de los componentes
de
los servicios de prevención
A)
Funciones de nivel básico
a) Funciones
b) Formación
B) Funciones de nivel intermedio
a) Funciones
b) Formación
C) Funciones de nivel superior
a) Funciones
b) Formación
IV.
EL CONTROL DE LA EFICACIA DEL
SISTEMA
DE PREVENCIÓN. LAS AUDITORÍAS
1. Concepto
2. Ámbito de aplicación
3. Requisitos
4. Procedimiento de autorización
A) Solicitud de autorización
B) Autorización
Lección 6
Extensión de obligaciones. Acción preventiva
y coordinación de actividades empresariales
Obligaciones de terceros: fabricantes,
suministradores, importadores
I.
CARACTERES GENERALES
II.
SUPUESTOS DE COORDINACIÓN
III.
ANÁLISIS DE LOS DISTINTOS SUPUESTOS
IV.
ANÁLISIS ESPECIAL DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN
IV.
OBLIGACIONES
DE TERCEROS
(FABRICANTES, SUMINISTRADORES,
IMPORTADORES)
Lección 7
Grupos especiales de riesgo
I.
CARACTERES GENERALES
II.
PROTECCIÓN DE LA FUNCIÓN REPRODUCTORA
Y
DE LA MATERNIDAD
III.
PROTECCIÓN DE LOS MENORES
IV.
PROTECCIÓN ESPECÍFICA DE
TRABAJADORES
TEMPORALES Y TRABAJADORES
CONTRATADOS
POR EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL
1. Trabajadores temporales
2. Trabajadores contratados por Empresas
de
Trabajo Temporal
A) Razones de la protección especial
B) Las restricciones o prohibiciones
del
recurso a las ETT
C) Un deber de seguridad compartido
D) Obligaciones de la ETT
E) Obligaciones de la empresa usuaria
F) Régimen de responsabilidades
G) Deberes de documentación
V.
LOS DEMÁS TRABAJADORES
ESPECIALMENTE
SENSIBLES
Lección 8
Consulta, participación, representación y formación
I.
EL DERECHO DE LOS TRABAJADORES
A
LA PROTECCIÓN DE LOS RIESGOS LABORALES
II.
EL DERECHO DE CONSULTA DE LOS TRABAJADORES
III.
LOS DERECHOS DE PARTICIPACIÓN
Y
REPRESENTACIÓN DE LOS TRABAJADORES
IV.
LOS DELEGADOS DE PREVENCIÓN
1. Concepto y designación
2. Competencias y facultades
3. Garantías de los delegados de prevención
4. Obligaciones de los delegados de prevención:
el
sigilo profesional
V.
EL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD
1. Concepto y composición
2. Competencias y funciones
3. Régimen de funcionamiento
VI.
EL DERECHO A LA FORMACIÓN DE LOS TRABAJADORES
Lección 9
Responsabilidades y sanciones en materia
de Prevención de Riesgos Laborales
I.
RESPONSABILIDADES Y SANCIONES EN
MATERIA
DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
II.
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
1. Concepto y naturaleza jurídica
2. Infracciones administrativas
A) Infracciones leves
B) Infracciones graves
C) Infracciones muy graves
3. Sanciones 270
A) Competencia sancionadora
B) Graduación de las sanciones
C) Régimen jurídico
4. Compatibilidad de la responsabilidad
administrativa
III.
RESPONSABILIDAD PENAL
1. El delito contra la seguridad y salud
laboral
2. Sujetos responsables
4. Sanciones
5. Compatibilidad con otras responsabilidades
IV.
RESPONSABILIDADES PRESTACIONALES
DE
SEGURIDAD SOCIAL
EL
RECARGO DE PRESTACIONES
1. Caracteres generales
2. Supuestos de responsabilidades
prestacionales
3. El recargo de prestaciones
V.
RESPONSABILIDAD CIVIL O PATRIMONIAL
VI.
RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA
1. Concepto y naturaleza jurídica
Lección 10
Órganos de control externos
Órganos
institucionales
I.
EL PAPEL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
EN
LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
II.
LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
COMPETENTES
EN MATERIA LABORAL
III.
EL INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD,
SALUD
Y BIENESTAR EN EL TRABAJO, O.A., M.P.
1. Concepto y funciones
IV.
LA INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
1. Competencia y funciones
V.
LA ADMINISTRACIÓN SANITARIA
VI.
LA COMISIÓN NACIONAL DE SEGURIDAD
Y
SALUD EN EL TRABAJO
1. Concepto
2. Composición
3. Funciones
4. Régimen de funcionamiento
5. La Fundación adscrita a la Comisión
Nacional
de
Seguridad y Salud en el Trabajo
Lección 11
La aplicación de la Ley de Prevención de
riesgos en las Administraciones públicas
I.
LA APLICACIÓN DE LA LEGISLACIÓN SOBRE
PREVENCIÓN
DE RIESGOS LABORALES
A
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
II.
LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
EN
LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO
1. Ámbito de aplicación
2. Peculiaridades en materia de prevención
de
riesgos laborales
A) Integración de la actividad preventiva
B) Participación y representación
a) Órganos de participación y representación
de
carácter general
a.1) Juntas de personal, Comités de empresa,
Delegados
de personal y Representantes sindicales
a.2) Delegados de prevención
a.3) Comité de seguridad y salud
C) Organización de la prevención
a) Servicios de prevención propios
b) Designación de empleados públicos
c) Servicios de prevención ajenos
d) Servicios de prevención mancomunados
e) Funciones y niveles de cualificación
f) El control de la prevención: las auditorías
D) Riesgo durante el embarazo y
riesgo
durante la lactancia natural
E) Responsabilidades
a) Responsabilidad administrativa
a.1) La imposición de medidas correctoras
a.2) El procedimiento especial para la
imposición
de medidas correctoras
b) Responsabilidad patrimonial
c) Responsabilidad en materia de Seguridad
Social
III.
LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
EN
OTROS SECTORES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
1. Centros y establecimientos militares
A) Riesgo grave e inminente
B) Consulta y participación de los
trabajadores
a) Consulta de los trabajadores
b) Participación de los trabajadores:
los
Delegados de Prevención y el Comité
de
Seguridad y Salud
b.1) Delegados de prevención
b.2) Comité de Seguridad y Salud
b.3) Comité
- intercentros -
2. Guardia Civil
A) La protección de la seguridad y
salud
de la Guardia Civil
B)
Obligaciones
a) Obligaciones de la Administración
b) Obligaciones de los trabajadores
C) Medidas de prevención y protección
a) La integración de la prevención de riesgos
laborales
b) Planes de emergencia
c) Vigilancia de la salud
d) Protección de la maternidad
D) Sistemas de prevención de riesgos laborales
a) Órganos de prevención de riesgos laborales
b) Inspección y control de los órganos de
prevención
E) Consulta, participación, representación
y
formación
a) Información
b) Participación
c) Formación
3. Cuerpo Nacional de Policía
A) La prevención de riesgos laborales del
Cuerpo
Nacional de Policía
a) La protección de la seguridad y la salud
b) La integración de la prevención de riesgos
laborales
c) La evaluación de riesgos y la planificación
de
la actividad preventiva
B) Medidas de prevención
a) Equipos de trabajo
b) Medidas de emergencia
c) Vigilancia de la salud
d) Protección de la maternidad
C) Información, consulta y participación
de
los funcionarios
a) Información y consulta
b) Participación y representación
D) Servicios de Prevención
E) Formación de los funcionarios
F) Obligaciones de los funcionarios
G) Responsabilidades
4. Personal militar de las Fuerzas Armadas
A) La prevención de riesgos laborales
del
personal militar de las Fuerzas Armadas
B) Derecho y deber de protección frente
a
los riesgos laborales
C) La planificación de la actividad preventiva
D) Derechos de los trabajadores
a) Información
b) Participación
E) Obligaciones de los trabajadores
F) Contenido de la acción preventiva
a) Medidas de emergencia
b) Vigilancia de la salud
c) Protección de la maternidad
d) Protección al personal con insuficiencia
de
condiciones psicofísicas
G) Organización de la prevención
a) Servicios de prevención
b) Control de la prevención
LOS
RIESGOS LABORALES
BIBLIOGRAFÍA
RECIENTE
FICHA TÉCNICA:
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Libro
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373
Páginas
Pasta
blanda en color plastificado
Vigésima
edición 2019
ISBN
9788413135090
Autor
Juan López Gandía y
José
Francisco Blasco Lahoz
Editor
Tirant Lo Blanch
NOVEDAD
DISTRIBUIDOR
A B C EDICIONES
Si es de su
agrado está espléndida obra:
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