LAS PENSIONES EL GRAN
DESAFIO PENDIENTE DE MEXICO
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Autor Ángel Guillermo Ruíz Moreno
Editor Tirant lo Blanch
PRIMERA EDICIÓN 2020
El
sistema de pensiones mexicano se encuentra
en
un punto de inflexión: camina hacia
el
colapso, hacia la quiebra técnica
Alejándose
de lo señalado en el artículo 25.1,
de
la declaración Universal de los Derechos
Humanos
de 1948, quien se puede leer:
“Toda
persona tiene derecho a un nivel de
vida
adecuado que le asegure, así como
a
su familia, la salud y el bienestar, y en
especial
la alimentación, el vestido, la vivienda,
la
asistencia médica y los servicios sociales
necesarios,
tiene asimismo derecho a los
seguros
en caso de desempleo, enfermedad,
invalidez,
viudez, vejez u otros casos
de
pérdida de sus medios de subsistencia
por
circunstancias independientes de su voluntad”
Lejos
de ser un debate propio de México,
el
asunto pensionario preocupa a muchos
países
y desde muchas disciplinas sociales
Podría
parecer que los sistemas de seguridad
social
nacientes a finales del siglo XIX e
implementados
en el siglo XX han quedado
desfasados
por la coyuntura del siglo XXI,
predominada
por la cuarta revolución industrial
Sin
embargo, y teniendo en cuenta que la
seguridad
social es un derecho humano,
resulta
indispensable hallar una respuesta
para
que el sistema pensionario evolucione,
se
adapte a la realidad actual y cumpla
con
su razón de ser: la dignidad existencial
Así,
a lo largo de la presente obra:
LAS PENSIONES EL GRAN DESAFIO PENDIENTE
DE MÉXICO, se
abordan las principales
preguntas
que se deben hacer para encontrar
la
respuesta a este gran desafío de México
que
supone la cuestión pensional:
¿qué
es la seguridad social?, ¿culés son
las
fallas en los cimientos constitucionales
y
legales del sistema de seguridad social mexicano?,
debemos
apostar por los derechos humanos
o
quedarnos en el asistencialismo clientelar?,
es
posible eliminar las AFORE
En
su presentación
para
el suscrito, es un honor que un profesor
de
la talla del doctor Ángel Guillermo Ruíz
Moreno
me distinga en la realización del presente
prólogo
de tan meritoria y oportuna obra;
el
autor es una referencia para nuestra
institución
e incluso más allá de nuestros
ámbitos
y fronteras nacionales en materia
del
Derecho de la Seguridad Social, hecho
que
incluso le ha merecido la distinción de ser
designado
Maestro Emérito de nuestra
Benemérita
Universidad de Guadalajara,
y
quien además nos distingue con ser
actualmente
el coordinador del Programa
de
doctorado en Derecho en nuestra Casa de Estudio Pública
Asumo
con gusto la encomienda de elaborar
el
presente documento en mi calidad de
compañero
universitario del profesor
Ruíz
Moreno y, a la vez, de haber asistido
a
sus clases como alumno en mis tiempos
en
que cursé los estudios de Abogacía en la
entonces
Facultad de Derecho, lo
cual
recuerdo con agrado
Así
que a manera de tributo y agradecimiento,
expreso
estas palabras que anteceden
a
esta obra: LAS PENSIONES EL GRAN DESAFIO
PENDIENTE DE MEXICO, pues
considero
que
una de las mejores vías de reconocer
a
un académico es dejar con constancia por
escrito
del sentir hacia su obra construida,
referida
no sólo a aquella plasmada en libros,
que
no es menor, sino sobre todo, la desplegada
en
su actividad frente al aula y en la vida diaria
de
su actividad profesional, toda vez, que
en
estos tiempos, existen ciertos olvidos
de
parte de nuestras sociedades contemporáneas
de
reconocer los esfuerzos de las personas que
se
dedican en cuerpo y alma a cultivar
las
virtudes humanas, pues es más recurrente
canalizar
la atención a reconocer conductas
basadas
muchas de ellas en el histrionismo,
en
el utilarismo mediático coyuntural
y
en ocasiones hasta en representaciones vulgares
que
llegan a hacer apología del vicio
y
no de las virtudes humanas
Por
ello, expreso mi reconocimiento al autor
de
esta obra por ser un profesor que
se
ha distinguido en su actividad cotidiana,
en
acrecentar el conocimiento de la ciencia
del
Derecho, sobre todo en el área que
él
domina y es ferviente defensor
Enseguida
me permito en forma por
demás
breve resaltar el por qué este libro
es
un esfuerzo digno de destacar, pues su
contenido
despliega una guía pedagógica
e
ilustrativa para el entendimiento de las
pensiones
en México, tanto para los
especialistas
de la materia a fin de dialogar
con
las misma, como para aquellos que
desean
acercarse al Derecho de la seguridad
social
por primera ocasión; esto en razón,
que
por la claridad del abordaje que realiza
el
autor, cumple con ambos objetivos
En
primer término, el autor lanza una
pregunta
que puede ser de carácter
abstracto
e indeterminada, lo cual hace
que
sea difícil de responder y me refiero a la interrogante
¿Qué es la seguridad social?,
pero
que con la magistral habilidad que le
caracteriza
al doctor Ruíz Moreno, la responde
de
una forma por demás clara y contundente,
al
no quedarse en una idea vaga y difusa,
sino
que por el contrario, plantea una
construcción
argumentativa que le da contenido
mediante
la descripción de sus
características
esenciales, dándole fundamento
y
desplegado su concepto, es decir el por
qué
y para qué de la referida institución
Este
planteamiento desde luego es de
llamar
mucho la atención, por la forma en
que
se aborda, pues evidencia un conocimiento
pleno
del Derecho de la seguridad Social
proyectándole
en primer término como
un
Derecho de la seguridad Social proyectándolo
en
primer término como un Derecho Humano,
a
la vez como un servicio público especializado
y
desde luego como un derecho
social
exigible al estado
Esto
es un ejemplo por lo demás relevante
sobre
el complemento que todo derecho
humano
que se jacte de serlo debe de tener:
por
un lado, estar reconocido y catalogado
en
el ordenamiento nacional como internacional,
y
por otro, el contar con gran apoyo
institucional
que se lleva a garantizarlo
El
libro que se prologa no se queda en mera
especulación
académica, sino que desarrolla
una
sería de señalamientos para responder
cuál
es la gran asignatura pendiente desde el
ámbito
normativo constitucional y legal
del
sistema de seguridad social en
nuestro
país, pues el autor hace una
afirmación
por demás categórica, en el
sentido
que a la fecha para desgracia del país
y
la sociedad entera, todavía no se cuenta
con
principios jurídicos básicos que le den
un
soporte a la seguridad social en nuestro país
Además,
expresa que a pesar del tiempo
transcurrido
desde la incorporación
del
emblemático artículo 123 constitucional
en
1917, paradójicamente en el tema
que
nos ocupa, existe un gran desconocimiento
y
una carencia de voluntad política para mejorarlo
Así
mismo, en esta obra se refleja una
preocupación
evidente del autor, en especial
con
las grandes desigualdades económicas
y
sociales existentes, de ahí que le destine
un
capítulo especial a realizar una clara
critica
al tema de la vía del asistencialismo,
para
mencionar en el referido texto que
con
limosnas no se resuelven estos grandes
problemas,
sino que es por el camino de la
garantía
de los derechos humanos lo que lleva
a
una verdadera dignidad humana
Por
último, se delibera sobre un aspecto
de
una relevancia por demás significativa para
el
futuro de las personas, como lo son las
denominadas
Administradoras de fondos
para
el Retiro, por lo que el autor advierte
qué
aspectos se deben de atender, corregir
y
sobre todo cuidar en el sistema de protección nacional
Se
cierra este libro con una interrogante,
incluso
que pudiera ya ser innecesaria, pero
desafortunadamente
por el comportamiento
de
resistencia de los operadores jurídicos
nacionales
al uso adecuado de las fuentes
normativos
surgidas más allá del Estado
Nacional,
sobre todo aquellas destinadas
a
la protección de los derechos humanos,
se
comparte la idea, como lo hace el autor,
de
preguntarse: ¡qué nos protege más
y
mejor, un sistema jurídico nacional
o
el sistema normativo internacional
vigente
en el país?
Con
mi formación profesional de
Constitucionalista,
tal y como está
construido
actualmente nuestro sistema
jurídico,
en él las fuentes internacional una
vez
ratificadas se vuelven nacionales, y viceversa,
las
nacionales se vuelven internacionales, lo que
nos
lleva desde un punto de vista normativo
a
un monismo claro, en el que ambos ámbitos
forman
en un solo orden jurídico
En
consecuencia, el debate más bien
debería
ser cuál norma es más progresiva
o
más protectora de la persona, independientemente
de
su origen o nivel, por ello se comparte
la
afirmación del autor, de que el derecho
es
universal, de todos y para todos. Punto
Por
todo lo anterior se recomienda, se recomienda
ampliamente
la consulta y lectura del presente libro,
al
ser este un innegable aporte el entendimiento,
debate
y comprensión de las pensiones en México
Por
lo que después de leerlo, creo que
cumple
con creces su cometido
Lo
anterior escrito por José de Jesús Becerra
Ramírez,
como Director de la División de
Estudios
Jurídicos, Universidad de Guadalajara
ÍNDICE
PRÓLOGO
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I
¿Qué
es la seguridad social?
Los
principios jurídicos constitucionales
CAPÍTULO II
¿Cuál
es la gran falla en los cimientos constitucionales
y legales del sistema de seguridad social
mexicano?
Los
problemas que genera el inadecuado marco
constitucional
y legal de la seguridad social en México
CAPITULO III
¿Qué
es mejor para México: derechos
humanos
o asistencialismo clientelar?
La
propuesta de la OIT para la reversión
de
las pensiones en Latinoamérica
CAPITULO IV
¿Es
posible eliminar a las intermediarias
financieras
denominadas Administradoras de
Fondos
para Retiro para resolver la crisis
pensionaria
mexicana?
Qué
nos protege más y mejor: ¿un sistema
jurídico
nacional o el sistema normativo
internacional
vigente en el país?
ANEXOS
ANEXO 1
Resumen
ejecutivo de Informe de la OIT: la reversión
de
la privatización de las pensiones: reconstruyendo
los
sistemas públicos de pensiones en los países
de
Europa Oriental y América Latina (2000-2018)
ANEXO 2
Pasos
a seguir, propuestos por la OIT, para revertir
la
privatización de las pensiones
ANEXO 3
Tablas
de los Tratados Internacionales de Derechos
Humanos
ratificados por México
FICHA TÉCNICA:
1
Libro
194
Páginas
Pasta
delgada en color plastificada
Primera
edición 2020
ISBN
9788413551012
Autor
Ángel Guillermo Ruíz Moreno
Editor
Tirant lo Blanch
NOVEDAD
DISTRIBUIDOR
A B C EDICIONES
Si es de su
agrado está espléndida obra:
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Fraccionamiento
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Código
Postal 80170
Entre:
Bahía de Agiabampo y Bahía de San Ignacio
Sin
representantes dentro; o, fuera de nuestro País
ALFONSO
JAVIER MONÁRREZ RÍOS
Gracias a
Google la oportunidad de publicar Gracias
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PRIMERA EDICIÓN 2020
Quedo a sus órdenes; gracias
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