FUERZAS ARMADAS Y SEGURIDAD INTERIOR

 

FUERZAS ARMADAS Y SEGURIDAD INTERIOR

1 Libro Autor Martín Gabriel Barrón Cruz

Editor Tirant lo Blanch e INACIPE

Instituto Nacional en Ciencias Penales

PRIMERA EDICIÓN 2021

 

COLECCIÓN DESAFÍOS DE LA JUSTICIA PENAL

Tras la declaración de inconstitucionalidad de la Ley de Seguridad Interior (LSI) se han planteado muchas interrogantes en torno a cómo debe regularse la seguridad en México y el papel que juegan las Fuerzas Armadas (FAS)

Esto ha generado un nuevo planteamiento de seguridad que genera polémicas ¿Debemos tener una guardia nacional?

Martín Barrón, en esta obra póstuma, realiza una revisión histórica de la participación de las fuerzas armadas en el combate a la delincuencia y su participación en los temas de seguridad interior, para comprender el fenómeno de la "militarización" de la seguridad pública y las facultades del poder ejecutivo para emitir normativas en materia de seguridad

EN LA PRESENTACIÓN SE ANOTA LO SIGUIENTE:

En México, desde finales de la década de los 60 y durante los 70, la presencia militar en diversas actividades alejadas de la disciplina castrense ha sido una constante

Los hechos hablan por sí mismos: el Plan Cánador 1966, la represión del movimiento estudiantil de 1968, el combate a la guerrilla en diversos Estados del país y la Fuerza de tarea Cóndor 1977

En las siguientes dos décadas hubo otros como: la Fuerza de tarea Marte 1987, la Fuerza de tarea Azteca 1996 y la Operación Guardián 1998

Al iniciar el siglo XXI se realizaron la Directiva azteca XXI 2000, el Plan General contra el Narcotráfico Milenio 2001, el Plan Estratégico de Combate al Narcotráfico (2004 – 2012)

Estos son solo algunos de los nombres más conocidos de las operaciones que el Ejército efectuó, aunque en años recientes la armada se ha integrado con sus propios planes y programas

Es innegable que durante más de 50 años las fuerzas armadas (FAS) han realizado diversas actividades alejadas de los cuarteles militares

Pero, a partir de 1996, la Suprema Corte de Justicia de la Nación avaló la participación de éstas en tareas de seguridad Pública: verbigracia policial

Es decir, se desnaturalizo la función básica de la FAS

Así, a partir de las últimas dos décadas, tanto el Ejercito como la Marina y la Fuerza Aérea realizan trabajos propios de la Policía

Esto, obviamente, ha traído una serie de debates en torno a cuál es realmente el papel que juegan las FAS en el presente

Durante 2017, la polémica creció aún más cuando senadores y diputaos presentaron una propuesta para emitir la ley de Seguridad Interior, con la cual se pretendía dar certeza a los integrantes de las FAS en acciones, ya no sólo policiales, sino de un posible estado de sitio

Así, las FAS tendrían bajo su responsabilidad todo lo que tiene que ver con la seguridad Pública

De tal forma que los legisladores pretendieron dar mayores atribuciones y facultades a los miembros de las FAS con lo que el país consolidaría el proceso de militarización que se viene gestando desde hace años

Pero, surge una pregunta:

¿Los militares están preparados para todo ello?

La respuesta es NO

Porque carecen de una preparación que les permita ser todólogos

Es por ello que ante la aprobación de la Ley de seguridad Interior se ha reunido a un grupo de académicos para analizar algunos de los aspectos, que cada uno de ellos considera como relevante para revisar cuál es el papel que han jugado las FAS a lo largo de estos últimos años

Así, la obra se divide en tres grandes partes: en la primera, con los trabajos de Juan Antonio Fernández Velázquez y Óscar Báez Soto, se hace una revisión del impacto que tuvo la operación Cóndor en el estado de Sinaloa (cuna de los grandes cárteles de la droga: Juárez, Arellano Félix, Beltrán Leyva y de Sinaloa, y de sus ramificaciones por toda la faz de la tierra)

Es decir se pretende ver, desde una óptica histórica y política, las repercusiones que tuvieron las actividades militares en dicha entidad

Posteriormente, el texto de Martín Barrón Gabriel Cruz aborda el proceso de militarización de la seguridad pública, el cual se remonta a varias décadas

La segunda parte está compuesta por cuatro textos:

El primero de las secciones un trabajo conjunto de Ana María Macías Cedeño y Guillermo Garduño Valero, quienes establecen que al tratar la seguridad y su vínculo con la FAS supone ir más allá de la idea de que son la fuerza coactiva del estado y, por tanto, a quienes corresponde el ejercicio de la violencia legítima

Sin negar que tengan este atributo, también hay que considerar que el ejercicio de la represión no es para el estado contemporáneo el factor al que hay que acudir sin atravesar mediación alguna

Puesto que la seguridad, tanto Nacional, Interna y Pública, descansa más en la negociación entre las fuerzas para gestar un equilibrio del consenso social, base de la cooperación interinstitucional, y en la generación de los espacios públicos para vincular al Estado y a la Sociedad; régimen político con la sociedad civil e instituciones públicas, tanto estatales como no estatales, con la participación ciudadana

El segundo de la sección es de la autoría de Gerardo R. Herrera Huízar, quien aborda el tema de que la Seguridad Interior se ha colocado en el foco de la discusión como tema legislativo con la emisión de una normatividad que dé certeza jurídica a las FAS en las tareas que desde hace una década vienen desempeñando en el ámbito de la seguridad Pública

El debate se ha visto influido por consideraciones de carácter político y social, pero también de carácter teórico, generando una controversia intensa respecto a las implicaciones que una Ley de seguridad Interior podría tener en temas como los derechos humanos, condimentada con indefiniciones conceptuales y delimitaciones funcionales inacabadas

El tercer escrito es de marcos pablo Moloeznik, quien pone el acento en demostrar que la discusión sobre seguridad interior en el poder Legislativo sólo persiguió dotar de un manto de protección legal a las actuaciones de las FAS que, de facto y al margen de la declaratoria del Estado de excepción consagrado constitucionalmente, en rigor se desarrollan en el ámbito de la Seguridad Pública

Esto responde tanto al fracaso de dicha función básica por parte de los tres órdenes de gobierno de la mano de la debacle del Sistema Nacional de Seguridad Pública, como de las misiones y funciones históricas del instrumento militar en México

El último texto de la sección, de Abigail tapia escobar, aborda el discurso tanto político de la Seguridad Interior

Su texto centra su objetivo en el papel que juega el derecho durante las administraciones de Vicente Fox 2000 – 2006 y Felipe Calderón 2006 – 2012

Durante la primera, se regula la seguridad Nacional 2005 que lleva a las fuerzas del estado a considerar a los integrantes de la delincuencia organizada, principalmente a los traficantes de drogas, como enemigos y, con ello, se les aplica el derecho penal del enemigo

El recrudecimiento de estos se presenta en la administración calderonista

Es así que la autora revisa el funcionamiento, características y algunas prácticas a partir del discurso gubernamental que lo deja al descubierto

Se cierra el libro, en la tercera edición, con un texto de Alejandro Carlos Espinoza donde se plantea la necesidad y urgencia de regular, no sólo la Seguridad Interior, sino la Justicia Militar a partir de las reformas, sino la justicia militar a partir de las reformas, no sólo la constitucional del 2008, sino de manera particular las reformas efectuadas al Código de Justicia Militar realizadas en 2014 y 2016, que provocaron la emisión del Código Militar de Procedimientos Penales, el cual, a decir del autor, tiene una marcada política criminológica encaminada hacia la prevención del delito

Estimado lector en tus manos tienes un texto que se integró con académicos de reconocido prestigio que conocen cada uno de los temas a profundidad

Sin embargo, como cualquier obra queda mucho por debatir

La misma pretende ser un parteaguas, para ese debate, que es urgente y necesario iniciar en torno a las FAS del país y cuál será su papel en un futuro cercano

ÍNDICE

Presentación de la colección

Juan-Luis Gómez Colomer

Presentación

La Operación Cóndor en Los Altos de Sinaloa:

entre el discurso oficial y la violencia de Estado

Juan Antonio Fernández Velázquez

Cultivo de drogas en Sinaloa

Óscar Báez Soto

Fuerzas armadas y militarización

Martín Gabriel Barrón Cruz

Fuerzas armadas y seguridad interior

Ana María Macías Cedeño

Guillermo J. R. Garduño Valero

La violencia criminal como principio de acción

dominante de las Fuerzas Armadas

en tareas de Seguridad Pública

Gerardo René Herrera Huízar

Seguridad Interior, Fuerzas Armadas

y Estado de Derecho en México

Marcos Pablo Moloeznik

El discurso Tanatopolítico de la Seguridad Interior

Abigail Tapia Escobar

La justicia militar de cara a la oralidad: las reformas de 2014 y 2016 al Código de Justicia Militar y la necesidad de regular la seguridad interior

Alejandro Carlos Espinosa

La corrupción como antagonismo de la seguridad nacional

La afectación a la economía nacional

Israel Alvarado Martínez

FICHA TÉCNICA:

1 Libro

1 Libro electrónico incluido gratuito

224 Páginas

Pasta delgada en color plastificado

Primera edición 2021

ISBN 9788413139920

Autor Martín Gabriel Barrón Cruz

Editor Tirant lo Blanch e INACIPE

 

 

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Si es de su agrado está espléndida obra:

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