HACIA UNA NUEVA VISION DEL DERECHO
DE ACCESO A LA INFORMACIÓN
PUBLICA
1 Libro Autor Ana Yadira Alarcón Márquez; Omar Armando Cruz
Quiroz y Héctor Del castillo Chagoya Moreno
Editor Tirant lo Blanch
PRIMERA EDICIÓN 2023
LIBRO POR ENCARGO
En
México el ejercicio del derecho fundamental de acceso a la información ha
evolucionado de manera notable, siendo innovador y aportando diversos aspectos
reconocidos y retomados en la Ley Modelo Interamericana sobre Acceso a la
Información Pública, emitida en octubre de 2020
Es
por demás conocido y ampliamente sostenido que el derecho de acceso a la
información constituye una herramienta para el ejercicio de otros derechos, así
como para garantizar una efectiva rendición de cuentas. Lo anterior, impide que
se genere una inercia estática sobre los alcances y retos futuros sobre el
ejercicio de este derecho, pues siempre se debe tener como punto de partida
que, derivado de la evolución de la sociedad y de las personas, las normas se
van erosionando y superando por conductas de quienes buscan su inoperancia
Este
libro está planteado para identificar el estatus actual de los fundamentos y
ejercicio del derecho de acceso a la información pública, identificando sus
límites y ponderaciones respecto de terceras partes cuando se involucre la vida
privada y los datos personales, llegando al supuesto de cuando se involucran la
propiedad intelectual y el secreto industrial y comercial
Además,
contempla un análisis pormenorizado de las áreas de oportunidad identificadas
en lo previsto en la Ley Modelo Interamericana, así como un estudio sobre las
atribuciones de la Suprema Corte de Justicia de la Nación respecto de las
resoluciones emitidas por el órgano garante nacional y las controversias
constitucionales en materia de acceso a la información pública. Por último, se
exponen y desarrollan diversos criterios jurisdiccionales relevantes con el fin
de identificar áreas de oportunidad y una interpretación progresiva del derecho
de acceso a la información pública
ÍNDICE
Prólogo
Juan Luis González Alcántara
Introducción
I. FUNDAMENTOS Y EJERCICIO DEL
DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN
Ana Yadira Alarcón Márquez
I.I. Principios
y nociones generales a. Naturaleza
del derecho de acceso a la información b.
Límites del derecho de acceso a la información c.
Prueba de Daño I.II. Comité
de Transparencia: objetivo, funciones y atribuciones a. Definición b. Conformación c. Alcances y colegialidad del Comité
de Transparencia d.
Facultades y atribuciones del Comité de Transparencia I.III. La Inexistencia de la Información
I.IV. Incompetencia de los sujetos
obligados para conocer o poseer la Información I.V. Datos
personales, como límite al derecho de acceso a la Información Pública a. Análisis del régimen de
excepciones por derechos de terceros b. Prueba
de interés público I.VI. Versión
Pública de la Información I.VII. Aspectos
Procesales en el Procedimiento del Recurso de Revisión a. Fijación de la litis b. Suplencia de la Queja c. Posibilidad de la interposición
de un segundo recurso de revisión en términos del artículo 148 de la LFTAIP d. Impugnación de la veracidad como
causal de improcedencia I.VIII. Previsiones
establecidas en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información
Pública y alcances de los Lineamientos generales en materia de clasificación y
desclasificación de la información, así como para la elaboración de versiones
públicas a.
Interpretación del momento en que se lleva a cabo la clasificación de la
información b. Cuando
se requiere la misma información y en una solicitud previa el Comité de
Transparencia determinó que la misma tenía el carácter de reservada. ¿Es
necesario realizar una nueva resolución? c. En
los supuestos de reserva de información, se deben actualizar cada uno de los
supuestos previstos en los Lineamientos Generales en materia de clasificación d. Supuestos de confidencialidad Normativa
Consultada
II. DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN
PÚBLICA [DERECHO PÚBLICO] contra
DERECHO DE TERCEROS
[DERECHO PRIVADO]
Osmar Armando Cruz Quiroz
II.I. Naturaleza
del derecho de acceso a la información pública a. Panorama
nacional b.
Nivel internacional II.II. Límites
del derecho de acceso a la información pública II.III. Análisis
del régimen de excepciones por derechos de terceros II.IV. Propiedad intelectual y el
derecho de acceso a la información II.V. Secreto
industrial y comercial
III. LEY MODELO INTERAMERICANA 2.0
SOBRE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
Héctor Del Castillo Chagoya Moreno
III.I. Antecedentes
III.II. Definiciones a. Actividad de interés público e
Información de interés público b. Documento
c. Información personal y datos
personales d. Personas
terceras interesadas III.III. Principios
(Pro homine e in dubio pro actione) III.IV. Coordinación
entre autoridades III.V. Transparencia
activa y transparencia proactiva III.VI. Obligaciones
de transparencia III.VII. Información
del funcionariado III.VIII. Adopción
de decisiones III.IX. Agenda
del servicio público III.X. Información
financiera III.XI. Mecanismos
de participación ciudadana III.XII. Necesidades
de grupos específicos III.XIII. Costos
de reproducción III.XIV. Prórroga
III.XV. Negativa ficta III.XVI. Avisos a las personas solicitantes
y obstáculos de la entrega de información III.XVII. Actos
de corrupción III.XVIII. Privacidad
de personas servidoras públicas III.XIX. Información
reservada III.XX. Defensa
y seguridad nacional III.XXI. Prueba
de daño III.XXII. Clasificación
de la información III.XXIII. Actualización
del régimen de excepciones III.XXIV. Apelaciones
III.XXV. Requisitos para ser persona
comisionada en un órgano garante
IV. FACULTADES DE REVISIÓN DE LA SUPREMA
CORTE DE LA JUSTICIA DE LA NACIÓN
RESPECTO DE LAS RESOLUCIONES EMITIDAS POR EL INAI
Ana Yadira Alarcón Márquez
IV.I. La
controversia constitucional en materia de acceso a la información pública a. Solicitud de Información
presentada ante la Fiscalía General de la República b. Trámite y Resolución del Recurso
de Revisión RRA 9841/19 del Índice del INAI c. Controversia
Constitucional presentada por la Fiscalía General de la República ante la
Suprema Corte de Justicia de la Nación d. Análisis
del Tema Planteado IV.II. Recurso
de revisión en materia de seguridad nacional previsto en la ley general de
transparencia y acceso a la información pública IV.III. Recurso
de revisión 25/2021 en materia de seguridad nacional a. Solicitud de Información
presentada ante la Secretaría de Salud b.
Trámite y Resolución del Recurso de Revisión RRA 11144/21 emitida por el INAI c. Recurso de revisión en materia
de seguridad nacional presentado por la Consejería Jurídica del Ejecutivo
Federal ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación d. Análisis del tema planteado
V. CRITERIOS JURISDICCIONALES RELEVANTES
EN MATERIA DE ACCESO A LA
INFORMACIÓN
Héctor del Castillo Chagoya Moreno
V.I. Derecho
de audiencia de las personas titulares cuando su información sea requerida en
una solicitud de acceso a la información pública a. Procedimiento De Acceso A La
Información b.
Colisión de derechos c. Colisión
del derecho de acceso a la información pública d.
Prueba de interés público en materia de transparencia e. Eficacia horizontal de los
derechos humanos f. Amparo
en revisión 426/2020 g. Respeto
de la garantía de audiencia h. Respeto
de la garantía de audiencia en el trámite de una solicitud de acceso a la
información pública y un recurso de revisión
V.II. Excepción
al principio de definitividad para promover el juicio de amparo indirecto sin
necesidad de agotar el recurso de revisión previsto en la ley federal de
transparencia y acceso a la información pública a. Principio
de definitividad en el juicio de amparo b. Excepción
al principio de definitividad en actos administrativos c. Procedimiento y trámite del
ejercicio del derecho de acceso a la información y su medio de impugnación d. Inexistencia de una medida
cautelar o suspensión en el trámite del recurso de revisión
V.III. Información
contenida en la plataforma nacional de transparencia con carácter de hecho
notorio, sin que sea objeto de prueba a. Concepto
general y jurídico de hecho notorio b. Difusión
de información en la Plataforma Nacional de Transparencia c. Hecho notorio derivado de la
publicación de información en la Plataforma Nacional
V.VI. Publicidad
de la totalidad de las sentencias emitidas por los órganos jurisdiccionales a. Publicidad de las versiones
públicas de las sentencias de interés público b. Reforma
a la publicidad de las versiones públicas de las sentencias c Amparo en Revisión 271/2020 de la Primera Sala
de la Suprema Corte de Justicia de la Nación d. Importancia
de la difusión de la totalidad de las sentencias
FICHA TÉCNICA:
1
Libro
310
Páginas
Pasta
blanda en color plastificado
Primera
edición 2023
ISBN
9788411974165
Autor/a:
Ana Yadira Alarcón Márquez Osmar Armando Cruz Quiroz
Héctor
Del Castillo Chagoya Moreno
Editor
Tirant Lo Blanch
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