sábado, abril 01, 2023

DERECHO EUROPEO

 

DERECHO EUROPEO

LA INTEGRACIÓN EUROPEA PRINCIPIOS Y JURISPRUDENCIAS

1 Libro Autor Alicia Gutiérrez González

Editor Tirant lo Blanch

Segunda edición  2022 revisada y ampliada

 

LIBRO POR ENCARGO

INCLUYE EL TRATADO DE LISBOA Y LA CARTA

DE DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA UNIÓN EUROPEA

Esta segunda edición revisada y ampliada va

dirigida a todos aquellos interesados en conocer

el derecho de la Unión Europea (UE) y el

proceso de su integración política, económica y

social de 1944-2021.

El libro se compone de nueve capítulos. Los

primeros tres abordan los antecedentes y la

evolución histórica en el ámbito político,

económico y social a nivel internacional y

europeo, así como los tratados constitutivos (de

la Comunidad Europea del Carbón y del Acero al

Tratado de Lisboa), las ampliaciones al 2013 y

el Brexit (la retirada del Reino Unido de la UE).

Del capítulo cuarto al séptimo se explican las

siete instituciones de la UE. El capítulo octavo

abarca la Política Exterior y de Seguridad

Común (PESC) y la Política Común de Seguridad

y Defensa (PCSD). Y finalmente el capítulo

noveno se encarga de la política del medio

ambiente y del plan de recuperación tras la

pandemia de COVID-19.

Este libro de investigación analiza, muestra y

expone de manera sistemática por medio de

tablas, los cambios más relevantes dentro de la

UE y explica mediante casos y jurisprudencias

los principios rectores de la UE, las libertades

fundamentales y su ordenamiento jurídico.

Para mejor comprensión del libro, se anexan el

Tratado de Lisboa y la Carta de Derechos Fundamentales

de la UE

 

PRÓLOGO A LA SEGUNDA EDICIÓN

La reedición de una obra marca una etapa más en la investigación

En cuatro años las circunstancias han cambiado de manera exponencial y más aún en este mundo tan globalizado

Lo anterior obligó a la autora a escribir la segunda edición de este libro; a restructurar los capítulos y a incorporar brevemente la crisis migratoria del 2015, los ataques terroristas, la pandemia de COVID-19 (enfermedad causada por el SAR COV-2), la lucha contra el cambio climático y el plan de recuperación Next Generation EU, así como el Marco Financiero Plurianual 2021 – 2027 al cuerpo del presente libro: DERECHO EUROPEO La integración europea principios y jurisprudencias

Esta edición menciona en algunos capítulos al Reino Unido

antes y después de su retirada de la Unión Europea (UE)

En lo que respecta a las instituciones de la UE, en lugar de un capítulo se optó por dividirlo en cuatro para agilizar la lectura y comprensión de cada una de las siete instituciones de la UE

En lo concerniente a la Política exterior y de Seguridad Común y la Política Común de Seguridad y Defensa, estas se encuentran integradas en un capítulo y se incorporó la política migratoria y de asilo

El último capítulo aborda la Política ambiental, toda vez que la lucha contra el cambio climático forma parte medular de las políticas de la UE, y se incorpora la parte del acuerdo Global entre México y la UE en el ámbito medioambiental

 

PRÓLOGO A LA PRIMERA EDICIÓN

Siempre es un deber para un europeísta apoyar la publicación de una obra en México sobre la Unión Europea

Somos muy pocos en este país lo que analizamos la realidad de la Unión Europea, a pesar de su importancia para el mundo, para América Latina y para México

En 2017, esta importancia es aún más fuerte para nuestro País

La llegada a la presidencia de nuestro principal socio, de un empresario que no tiene ninguna afinidad para nuestro País no es una casualidad

Me acuerdo de que como joven académico escribí mi tesis doctoral sobre la interpretación del tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) a la luz de la experiencia europea

Concluía que los mismos lineamientos del tratado y su defensa, o más bien la ausencia de defensa y de entusiasmo por los políticos de los tres países que lo firmaron auguraban mal el futuro de este Tratado. Donald Trump solo vino a acelerar un fenómeno que era inevitable dada la estructura misma del TLCAN, i., e., su lenta disolución en la globalización

El TLCAN permitió un aumento espectacular del comercio, pero no permitió cerrar la brecha económica entre los tres países, ni tampoco crear un acercamiento político, ni un sentimiento de pertenencia a una misma comunidad, implicando solidaridad más allá de la indispensable para manejar la interdependencia asimétrica entre Estados Unidos, Canadá y México

La Unión Europea, en cambio, no ha logrado únicamente la explosión de los intercambios comerciales, sino también un desarrollo sin precedentes de todos sus Estados miembros, los más ricos y los más pobres, y una reducción de la brecha entre ellos

La Unión Europea es la principal potencia comercial y el principal inversionista del mundo

A los sesenta años de los Tratados de Roma, es importante no dejar esta realidad eclipsada por las graves crisis por las que atraviesa actualmente

Gran parte de este éxito se explica no por las declaraciones retóricas sobre el advenimiento de una nueva era de paz, cooperación y solidaridad en el continente, sino por la delicada ingeniería jurídica e institucional que permitió concretar y amarrar los esfuerzos de integración. Como decía Jean Monnet: “Nada es posible sin los hombres, pero nada dura sin las instrucciones”. La diferencia de método explica la diferencia de resultados entre el intento europeo y los otros intentos de integración regional en América, Asia o África

Así, cuando Alicia Gutiérrez contribuye al estudio de europea con un libro de derecho, no se aboca a tecnicidades. El derecho europeo está en el corazón no solamente del funcionamiento de la Unión Europea, sino de su proyecto mismo

Es uno de los méritos de este libro: DERECHO EUROPEO

La integración europea principios y jurisprudencias; regresar a lo importante. No es tarea fácil a la que se abocó Alicia Gutiérrez. La Unión Europea es una realidad no solo compleja, sino también “Líquida” como diría Zygmunt Bauman, el sociólogo que, a pesar de su doble pertenencia polaco – británica, seguía defendiendo la experiencia de integración europea, quizás por su aspecto posmoderno, mientras a los otros grandes actores del escenario internacional, Estados Unidos, Rusia y China siguen inmersos en la vieja lógica del poder

Alicia logró captar a la vez los fundamentos que le dan solidez al proyecto europeo y sus inevitables cambios en sesenta años. Describe de forma clara el andamiaje institucional y el orden jurídico estableciendo ya en la forma y con los objetivos que conserva hoy la Declaración Schumann, pero también integra los inevitables cambios jurídicos que conllevan al pasar de seis a veintiocho miembros o multiplicar las políticas comunes, sobre todo crear lazos cada vez más estrechos entre sus miembros

La parte estrictamente institucional y jurídica hace el libro: DERECHO EUROPEO; un instrumento indispensable para cualquier jurista, pero también para los internacionalistas, economistas o politólogos que se interesen en la integración europea

La exposición es clara, didáctica y actualizada

La autora incluye también temas novedosos o que siempre han existido, más que adquieren una relevancia mayor como es el caso de la política social y de los Derechos Humanos, la política del Medio Ambiente y su vertiente lucha contra el cambio climático

En los años venideros, la Política Exterior y de Seguridad Común, así como la política Común de Seguridad y Defensa, las más tímidas, también deberían de adquirir mayor importancia bajo la influencia de la agresividad conjugada de Estados Unidos y Rusia contra el proyecto europeo y de la salida del Reino Unido que había sido el opositor más férreo al desarrollo de estas políticas

 

ÍNDICE

Prólogo a la segunda edición

Prólogo a la primera edición

Presentación

Agradecimientos

Abreviaturas

Introducción

Capítulo Primero

LA EVOLUCIÓN DEL PROCESO DE INTEGRACIÓN

EN EL ÁMBITO INTERNACIONAL Y EUROPEO

I.

Aspectos económicos

1.

El surgimiento de la Organización Mundial de Comercio

2.

Las rondas del GATT

II.

Aspectos políticos

1.

El discurso de Winston Churchill en 1946

2.

El Plan Schumann

III.

Aspectos sociales

1.

A nivel mundial

A.

La Declaración Universal de Derechos Humanos

B.

La clasificación de los derechos humanos

2.

En Europa

A.

El Consejo de Europa

B.

El Convenio Europeo de Derechos Humanos

C.

El Tribunal Europeo de Derechos Humanos

3.

En la Unión Europea

A.

El artículo 6 del Tratado de la Unión Europea

B.

La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea

Capítulo Segundo

ANTECEDENTES Y EVOLUCIÓN HISTÓRICA

DE LA UNIÓN EUROPEA: TRATADOS ORIGINARIOS

I.

La Comunidad Europea del Carbón y del Acero

del 18 de abril de 1951 (CECA/Tratado de París)

II.

Los Tratados de Roma del 25 de marzo de 1957,

La Comunidad Económica Europea (CEE)

y la Comunidad Europea de la Energía

Atómica (CEEA/EUROATOM)

III.

El Tratado de Fusión o Tratado de Bruselas del 8 de abril de 1965

IV.

El Acta Única Europea (AUE) del 17 y 28 de febrero de 1986

V.

El Tratado de Maastricht del 7 de febrero de 1992

VI.

El Tratado de Ámsterdam del 2 de octubre de 1997

1.

Evolución histórica del Acervo Schengen:

espacio Schengen (Acuerdo y Convenio)

VII.

El Tratado de Niza del 26 de febrero de 2001

VIII.

Una Constitución para Europa de 2004

IX.

El Tratado de Lisboa del 2007

Capítulo Tercero

EL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA

I.

Derecho primario u originario

II.

Derecho secundario o derivado

1.

Los reglamentos

2.

Las directivas

3.

Las decisiones

4.

Las recomendaciones

5.

Los dictámenes

III.

Derecho subsidiario: fuentes no escritas

IV.

PRINCIPIOS

1.

El Principio de supremacía

2.

El Principio de autonomía

3.

El Principio de efecto directo

4.

El Principio de atribución

5.

El Principio de subsidiariedad

6.

El Principio de proporcionalidad

7.

El Principio de igualdad, de democracia y de

transparencia entre los Estados miembros

8.

El Principio de equilibrio institucional

9.

El Principio de cooperación leal

10.

El Principio de solidaridad

V.

Competencias de la Unión Europea

1.

Competencias exclusivas

2.

Las competencias compartidas

3.

Competencias de apoyo

VI.

El mercado interior y las libertades

fundamentales de la Unión Europea

1.

La libre circulación de personas

2.

La libre circulación de mercancías

3.

La libre circulación de servicios

4.

La libre circulación de capitales

Capítulo Cuarto

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO EUROPEO

I.

EL PARLAMENTO EUROPEO

1.

Funciones del Parlamento Europeo

2.

Funciones del presidente del Parlamento Europeo

3.

El Procedimiento Legislativo Ordinario

4.

El Defensor del Pueblo

II.

EL CONSEJO EUROPEO

1.

Funciones del Consejo Europeo

2.

Funciones del presidente del Consejo Europeo

CAPÍTULO QUINTO

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA Y LA COMISIÓN

I.

El Consejo de la Unión Europea

1.

Funciones del Consejo de la Unión Europea

2.

Funciones del presidente del Consejo de la UE

3.

El sistema de votación

A.

Mayoría simple

B.

Mayoría cualificada

C.

Voto por unanimidad

4.

Celebración de tratados internacionales

II.

La Comisión de la Unión Europea

1.

Funciones de la Comisión de la Unión Europea

2.

Funciones del presidente de la Comisión de la Unión Europea

CAPÍTULO SEXTO

EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA

I.

El Tribunal de Justicia

A.

Procedimientos ante el Tribunal de Justicia

a)    

Las cuestiones prejudiciales

b)

Recursos por incumplimiento

c)

Recursos de anulación

d)

Recurso por omisión

e)

Recurso de casación

B.

Otros procedimientos ante el Tribunal de Justicia

a)

El procedimiento simplificado

b)

El procedimiento acelerado

c)

El procedimiento prejudicial de urgencia (PPU)

d)

El procedimiento de medidas provisionales

II.

El Tribunal General

CAPÍTULO SÉPTIMO

EL BANCO CENTRAL EUROPEO

Y EL TRIBUNAL DE CUENTAS

I.

El Banco Central Europeo y la política monetaria

1.

El desarrollo histórico de la integración monetaria

2.

El Banco Central Europeo y el Sistema Europeo

de Bancos Centrales

II.

El Tribunal de Cuentas Europeo (TCE)

1.

Funciones del Tribunal de Cuentas Europeo

2.

Auditorías

CAPÍTULO OCTAVO

LA POLÍTICA EXTERIOR Y DE SEGURIDAD COMÚN

I.

La Política Exterior y de Seguridad Común

II.

La Política común de Seguridad y Defensa

1.

Ayuda humanitaria

III.

La política migratoria y de asilo

1.

La Declaración UE - Turquía y los acuerdos

de la UE con terceros países

2.

La política migratoria y de asilo en la UE

CAPÍTULO NOVENO

LA POLÍTICA DEL MEDIO AMBIENTE

Y EL PLAN DE RECUPERACIÓN

I.

LA POLÍTICA DEL MEDIO AMBIENTE

II.

LA LUCHA CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO

1.

La Estrategia Europa 2020

2.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030

3.

El Acuerdo de París de 2015

4.

El Pacto Verde Europeo

5.

La lucha contra el cambio climático UE-México

III.

EL PLAN DE RECUPERACIÓN

Y NEXT GENERATION EU

Fuentes bibliográficas

Fuentes electrónicas y otros documentos

Anexo I

Anexo II

Anexo III

Anexo IV

FICHA TÉCNICA:

1 Libro

504 Páginas

Pasta delgada en color plastificada

Segunda edición 2022

ISBN PAPEL 9788411131599

EBOOK 9788411131605

Editor Tirant Lo Blanch

 

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