DERECHO ADMINISTRATIVO

 

DERECHO ADMINISTRATIVO

1 Libro Autor Coordinador José René Olivos

EDITOR PORRÚA

CUARTA EDICIÓN 2022

 

LIBRO RECOMENDADO Y POR ENCARGO

En la nueva edición de esta obra, corregida y aumentada, se estudian las modificaciones a las estructuras, funciones, órganos, normas jurídicas y las instituciones administrativas dadas en los primeros veinte años del presente siglo, como los fundamentos del derecho administrativo, el Poder Ejecutivo, las finanzas públicas, el régimen de policía y de milicia, los medios de defensa del particular ante la administración pública, la transparencia y rendición de cuentas, el patrimonio de la Nación y del Estado, la participación ciudadana en la Administración Pública, la ética pública, el gobierno de coalición

Además de actualizar su contenido conforme a los cambios en los programas de estudio de universidades públicas y privadas, como la Universidad Nacional Autónoma de México UNAM, en las que se imparte dicha materia, también se han incluido otros temas relevantes generados en el devenir de la crisis sanitaria que ha conducido a una nueva realidad mundial, y por consiguiente, del derecho administrativo

ÍNDICE

PALABRAS SOBRE LA CUARTA EDICIÓN

PALABRAS SOBRE LA TERCERA EDICIÓN

PALABRAS SOBRE LA SEGUNDA EDICIÓN

INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO PRIMERO

DERECHO ADMINISTRATIVO

Daniel Márquez Gómez

Pastora Melgar Manzanilla

I. Concepto de derecho administrativo. Sus elementos y características II. Ramas del derecho administrativo III. Fuentes del derecho administrativo l. Constitución 2. Leyes 3. Reglamentos 4. Jurisprudencia 5. Doctrina 6. Costumbre administrativa 7. Principios generales del Derecho 8. Convenios y tratados internacionales IV. Relación con otras disciplinas jurídicas y no jurídicas l. Relación con disciplinas jurídicas A. Derecho constitucional B. Derecho civil C. Derecho mercantil D. Derecho penal E. Derecho procesal F. Derecho del trabajo G. Derecho internacional 2. Relaciones con ciencias no jurídicas A. Ciencia política B. Economía C. Administración D. Historia E. Geografía F. Estadística G. Psicología H. Matemática V. Principios de derecho administrativo y su fundamento constitucional VI. Cuestionario VII. Fuentes

CAPÍTULO SEGUNDO

ADMINISTRACIÓN

Luis Gerardo Rodríguez Lozano

I. Encuadre del capítulo II. La Administración Pública 1. Particularidades de la Administración Pública en México III. La transformación de la administración pública ante los nuevos cambios IV. Encuentro entre lo público y lo privado en la administración pública V. Conclusión VI. Cuestionario VII. Fuentes

CAPÍTULO TERCERO

FUNCIÓN PÚBLICA

Eréndira Salgado Ledesma

I. Precisión del concepto. Su definición. Sus elementos. Su importancia II. Análisis de las teorías sobre la función pública 1. Teoría tripartita del poder (clásica) 2. Teoría del órgano 3. Teoría jurídica de la función pública III. Función pública ejecutiva - administrativa, legislativa, judicial y emergentes 1. Función legislativa 2. Función administrativa 3. Función jurisdiccional 4. Funciones emergentes A. Función fiscalizadora o de control B. Función electoral C. Función registral D. Función de regulación monetaria 5. Función formal y material 6. Función permanente e intermitente IV. La función pública de los poderes federales, locales y municipales V. El servicio público 1. Noción de servicio público 2. Caracteres del servicio público VI. Los servidores públicos: clasificación, regulación, derechos y obligaciones l. Naturaleza jurídica de la función o empleo público 2. Derechos en el servicio público 3. Obligaciones en el servicio público A. Obligaciones constitucionales  B. Obligaciones legales C. Obligaciones éticas VIL. Cuestionario VIII. Fuentes

CAPÍTULO CUARTO

EL PODER EJECUTIVO Y LA FUNCIÓN

EJECUTIVA ADMINISTRATIVA

José René Olivos Campos

I. Encuadre del capítulo II. El Presidente de la República l. Jefe de Estado 2. Jefe de Gobierno III. Presidencia de la República y su estructura administrativa IV. Formas de organización administrativa V. Centralización administrativa l. Particularidades de la centralización administrativa VI. La administración pública federal centralizada l. Secretarías de Estado 2. Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal 3. Órganos Reguladores Coordinados VIL. Desconcentración administrativa l. Tipos de desconcentración administrativa VIII. Desconcentración de la administración pública federal IX. Descentralización administrativa l. Concepto de descentralización 2. Noción de descentralización política 3. Concepción de la descentralización administrativa 4. Formas de la descentralización administrativa X. La administración pública federal paraestatal l. Los organismos descentralizados 2. Las empresas de participación estatal 3. Las instituciones nacionales de crédito, las organizaciones auxiliares nacionales de crédito, las instituciones nacionales de seguros y de fianzas A. La naturaleza jurídica B. Legislación aplicable C. Instituciones reguladas por el derecho público D. Organización y funcionamiento 4. Los fideicomisos A. Fideicomitente B. Fiduciario C. Bienes o derechos del fideicomitido D. Fines determinados E. La regulación de los fideicomisos del gobierno federal F. Fideicomisos públicos que son entidades paraestatales G. Empresas productivas del Estado XI. Cuestionario XII. Fuentes

CAPÍTULO QUINTO

FORMAS DE ACTUACIÓN DEL PODER EJECUTIVO

Carlos Alberto Ortiz Solalinde

I. Encuadre del capítulo II. Acto jurídico administrativo l. Acto de administración 2. Acto de gobierno 3. Acto político III. Los actos jurídicos administrativos internacionales y los contratos administrativos l. Concesiones, permisos, licencias y autorizaciones IV. Cuestionario V. Fuentes

CAPÍTULO SEXTO

LEGISLACIÓN ADMINISTRATIVA

Miriam Nayeli Amezcua González

I. Encuadre del capítulo II. Constitución como normatividad: constitución federal y constitución local III. Ley: federal, general, orgánica, reglamentaria, ordinaria e individualizada IV. Reglamento: sus distintas clases y características V. Decretos en sus distintas manifestaciones jurídicas VI. Acuerdos, circulares y normas oficiales mexicanas VII. Cuestionario VIII. Fuentes

CAPÍTULO SÉPTIMO

PATRIMONIO DE LA NACIÓN Y DEL ESTADO

Daniel Márquez Gómez

Pastora Melgar Manzanilla

I. El patrimonio de la nación y del Estado l. Elementos y características 2. Su régimen constitucional, legal y reglamentario A. Régimen constitucional B. Régimen legal 3. Clasificaciones II. Bienes del dominio público y privado del Estado. Bienes del dominio directo l. Dominio público y sus titulares 2. Clasificación de los bienes del dominio público 3. Bienes destinados a servicio público 4. Bienes de uso común 5. Dominio privado 6. Régimen de los bienes muebles de dominio privado 7. Titularidad de los bienes de dominio privado III. Formas de adquirir bienes por parte del Estado l. Expropiación 2. Nacionalización 3. Confiscación y decomiso 4. Requisición 5. Esquilmos 6. Donaciones 7. Herencia y beneficencia pública 8. Modalidades y limitaciones a la propiedad privada 9. Extinción de dominio IV. Cuestionario V. Fuentes

CAPÍTULO OCTAVO

FINANZAS PÚBLICAS

Carlos Alberto Burgoa Toledo

I. Gasto público 1. Los derechos individuales y sociales como fundamento del gasto público 2. El gasto privado y el gasto público II. Ingresos del Estado. Su clasificación l. Contribuciones y su clasificación 2. Análisis de los conceptos de ingresos del Estado III. Egresos del Estado l. Los egresos como concepto y contenido del gasto público 2. Presupuesto. Naturaleza jurídica, principios que lo rigen 3. Elementos del presupuesto 4. Ejecución del presupuesto 5. Clases de presupuesto 6. Regulación jurídica de los ingresos y egresos del Estado IV. Cuestionario V. Fuentes

CAPÍTULO NOVENO

ORDEN PÚBLICO

Luis José Béjar Rivera

I. El concepto de orden público y sus elementos l. El bien común 2. Administración Pública y bien común II. La población en México 1. Régimen constitucional y legal 2. La planeación demográfica 3. Comentario final III. Salubridad Pública l. Concepto de derecho a la salud 2. Fundamento Constitucional 3. Finalidad de la protección a la salud 4. Salubridad Pública 5. El Sistema Nacional de Salud 6. La prestación del servicio público de salud A. Clasificación 7. Los usuarios del servicio A. Derechos de los usuarios IV. Seguridad pública l. Precisiones conceptuales 2. Catálogo de actividades inherentes a la seguridad pública V. La educación en México l. La educación en su dimensión constitucional y legal VI. Cuestionario VII. Fuentes

CAPÍTULO DÉCIMO

RÉGIMEN JURÍDICO DE POLICÍA Y DE MILICIA

Jorge Vargas Morgado

I. La milicia l. Conceptualización jurídica de la milicia 2. Fundamentos constitucionales y legales 3. El fuero militar II. Seguridad nacional l. La función de las fuerzas armadas III. Policía l. Conceptualización de la policía 2. Bases constitucionales 3. Legislación reguladora de la policía 4. La policía y la seguridad pública IV. Cuestionario V. Fuentes

CAPÍTULO DÉCIMO PRIMERO

LOS MEDIOS DE DEFENSA DEL PARTICULAR

ANTE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Gonzalo Annienta Hemández

I. Justicia administrativa II. Los recursos administrativos l. Antecedentes históricos 2. Concepto de recurso administrativo 3. El recurso administrativo como un medio de control 4. Clasificación de los recursos administrativos 5. Elementos del recurso administrativo 6. El recurso administrativo en el derecho positivo mexicano 7. Recurso de Revisión contenido en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo 8. Recursos administrativos en materia tributaria 9. Recurso administrativo en materia aduanera 10. Recurso administrativo en materia de coordinación fiscal 11. Recursos administrativos en contra de resoluciones no fiscales III. El proceso y el procedimiento administrativo IV. El proceso contencioso administrativo l. Las partes 2. Término para presentar la demanda 3. Forma de presentación de la demanda A. Requisitos de la demanda B. Contestación de la demanda C. Plazo para la contestación de la demanda D. Medidas cautelares E. Los incidentes F. Cierre de instrucción G. La sentencia H. Plazo para que la autoridad cumpla la sentencia I. Facultad de atracción J. Procedimientos especiales dentro del contencioso administrativo: juicio en línea y juicio sumario K. Juicio de resolución exclusiva de fondo L. Recursos dentro del juicio contencioso administrativo V. El amparo administrativo VI. Cuestionario VII. Fuentes

CAPÍTULO DÉCIMO SEGUNDO

TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS

Monserrat Olivos Fuentes

I. Encuadre del capítulo II. Noción de transparencia III. El desarrollo de la transparencia en México IV. La rendición de cuentas V. Conclusiones VI. Cuestionario VII. Fuentes

CAPÍTULO DÉCIMO TERCERO

LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO

Filiberto Otero Salas

I. Régimen jurídico de la responsabilidad patrimonial del Estado en México l. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos 2. Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado 3. Otras disposiciones que regulan la responsabilidad del Estado en México, por actividad jurisdiccional o legislativa II. La responsabilidad del Estado por actividad administrativa irregular (Ilícita) l. Definición 2. Elementos A. Sujeto activo B. Sujeto pasivo C. La actividad administrativa irregular D. Nexo causal III. La indemnización l. Obligaciones de las autoridades administrativas en materia de indemnizaciones 2. Lineamientos generales 3. Lineamientos aplicables al daño moral y material 4. Lineamientos aplicables al daño personal 5. Seguro y registro 6. Supuestos en los que no hay necesidad de indemnizar a las personas IV. Procedimiento administrativo por responsabilidad administrativa irregular l. Disposiciones aplicables 2. Inicio del procedimiento A. Parte interesada B. Ente público federal ante quien debe presentarse C. Formalidades que debe cubrir la demanda de reclamación D. Plazo de prevención E. Plazos que tiene la autoridad para contestar y la suspensión del mismo F. Sentidos de las resoluciones por transcurso del plazo establecido (negativa fleta o positiva fleta) G. Medidas provisionales por parte del ente público H. Suspensión del procedimiento de responsabilidad por existencia de otro procedimiento administrativo 3. Periodo probatorio (instrucción) 4. Alegatos 5. Resolución del ente público 6. Impugnación de la resolución 7. Otras formas de extinción del derecho a reclamar indemnización V. Procedimiento contencioso administrativo en materia de responsabilidad patrimonial por actividad administrativa irregular 1. Inicio del periodo de instrucción y admisión de la demanda 2. Contestación de la demanda 3. De las medidas cautelares 4. Fase probatoria 5. Cierre del periodo de instrucción y presentación de alegatos 6. Sentencia VI. Conclusiones VIL. Fuentes

CAPÍTULO DÉCIMO CUARTO

LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA

ADMINISTRACIÓN Y ASUNTOS PÚBLICOS

José René Olivos Campos

I. Encuadre del capítulo II. Noción de la democracia III. Concepto de participación l. La participación IV. La participación en la democracia V. La participación en la administración y asuntos públicos VI. Consideraciones VIL. Cuestionario VIII. Fuentes

CAPÍTULO DÉCIMO QUINTO

ÉTICA PÚBLICA EN LA ADMINISTRACIÓN

DEL ESTADO

José René Olivos Campos

I. Encuadre del capítulo II. Contexto de la ética III. Noción de la ética pública IV. Lo público y lo privado como referentes de la ética pública V. La calidad pública de la ética pública VI. Consideraciones VII. Cuestionario VIII. Fuentes

CAPÍTULO DÉCIMO SEXTO

GOBIERNO DE COALICIÓN

José René Olivos Campos

I. Encuadre del capítulo II. Gobierno de coalición III. Desafíos para un gobierno de coalición abierto l. Contexto 2. Enfoque propositivo IV. Conclusiones V. Cuestionario VI. Fuentes

CAPÍTULO DÉCIMO SÉPTIMO

EL DERECHO ADMINISTRATIVO TRANSNACIONAL O GLOBAL:

UN NUEVO CAPÍTULO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

Libardo Rodríguez Rodríguez

I. Encuadre del capítulo II. La administración pública transnacional l. Los centros de producción normativa transnacional A. Los estados como fuente de normatividad transnacional por medio de los tratados o convenios internacionales tradicionales B. Los organismos u organizaciones internacionales C. Las organizaciones comunitarias D. Órganos de producción normativa transnacional que existen independientemente de un tratado internacional 2. El desplazamiento de las autoridades administrativas nacionales por autoridades transnacionales III. La normatividad administrativa transnacional l. La función administrativa transnacional 2. La incorporación de las normas transnacionales a los derechos administrativos nacionales  3. El rango normativo de las normas transnacionales en los derechos internos IV. El control de la normatividad y de las actuaciones de la administración pública transnacional l. Control administrativo interno por las mismas autoridades transnacionales 2. Control externo por otras autoridades transnacionales V. Conclusiones VI. Cuestionario VII. Fuentes

FICHA TÉCNICA:

1 Libro

480 Páginas

En formato de 22 por 27 por 5 cm

Pasta gruesa en color plastificada

Primera edición 2022

1 ,000 kilogramos

ISBN 9786070939372

Coordinador Autor José René Olivos Campos

Editor Porrúa

 

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DERECHO ADMINISTRATIVO

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