LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
COMENTADA Y CORRELACIONADA
1 Libro HONORABLE CONGRESO DE LA UNIÓN
SEGUNDA EDICIÓN 2025
EDITOR GALLARDO
CONTIENE:
= Ley
Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo con Comentarios, Fundamento
Constitucional, Correlaciones y Jurisprudencia
= Latinismos
= Comentarios
= Jurisprudencia
= Bibliografía
= Presentación
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Tematizado
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Administrativo y legislación complementaria en materia Administrativa
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Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo con = Comentarios, Fundamento
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Ley Federal de Procedimiento
Contencioso
Administrativo
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Política de los Estados Unidos
Mexicanos
Código de Ética de la
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de Adquisiciones, Arrendamientos
y
Servicios del Sector Público
= Ley
de Expropiación
= Ley
de Firma Electrónica Avanzada
= Ley
de Obras Públicas y Servicios
Relacionados
con las Mismas
= Ley
del Servicio Profesional de Carrera
en
la Administración Pública Federal
=
Ley Federal de Deuda Pública
= Ley
Federal de las Entidades Paraestatales
= Ley
Federal de Procedimiento Administrativo
= Ley
Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos
= Ley
Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado
= Ley
Federal de Responsabilidades
de
los Servidores Públicos
= Ley
Federal de Transparencia y Acceso
a
la Información Pública
= Ley
General de Bienes Nacionales
= Ley
General de Protección de Datos Personales
en
Posesión de Sujetos Obligados
= Ley
General de Responsabilidades Administrativas
= Ley
General del Sistema Nacional Anticorrupción
= Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal
= Ley
Orgánica del Tribunal Federal
de
Justicia Administrativa
= Reglamento
de la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos
y Servicios del Sector Público
= Reglamento
de la Ley de Firma Electrónica Avanzada
= Reglamento
de la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados
con las Mismas
= Reglamento
de la Ley del Servicio Profesional
de
Carrera en la Administración Pública Federal
= Reglamento
de la Ley Federal
de
las Entidades Paraestatales
= Reglamento
de la Ley Federal de Transparencia
y
Acceso a la Información Pública Gubernamental
= Lineamientos
para la Elaboración de Versiones Publicas,
por
parte de las Dependencias y Entidades
de
la Administración Pública Federal
= Archivos
y Gobierno Abierto
= Accesibilidad
de las Personas con
Discapacidad
a los Inmuebles
= Adquisiciones
del Sector Público
= Auditoría
Control Interno
= Lineamientos
para la Elaboración y Presentación
de
Proyectos de Iniciativas Manual de Recursos Humanos
= Obras
Públicas Recursos Financieros Recursos
Materiales
= Tecnologías
de la Información y Comunicaciones
Libro
LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
ÍNDICE
TEMATIZADO
TÍTULO I
CAPÍTULO ÚNICO
ARTÍCULO 1
ORDEN
E INTERÉS PÚBLICOS
SUMARIO. I. Aplicación normativa. II La Administración Pública
Federal Centralizada.
III. De los organismos descentralizados
ARTÍCULO 2
SUPLETORIEDAD
SUMARIO. I. Disposiciones general; naturaleza jurídica
II. Concepto III. Objeto IV. Tipos de supletoriedad
IV. A. Supletoriedad expresa. IV.b. Supletoriedad tacita
IV.b.1. Consideraciones para la aplicación de la supletoriedad táctica
TÍTULO SEGUNDO
DEL
RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
CAPÍTULO PRIMERO
DEL ACTO ADMINISTRATIVO
ARTÍCULO 3
ELEMENTOS
Y REQUISITOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO
SUMARIO
I. CONCEPTO ii. Legalidad del acto administrativo III. Objeto del acto
administrativo
ARTÍCULO 4
ACTOS
ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER GENERAL
SUMARIO.
I. Publicidad de los actos administrativos II. Eficacia y/o vigencia de los
actos administrativos III. Consecuencia de la falta de publicidad
ARTÍCULO 4.A.
DEROGADO
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LA NULIDAD Y ANULABILIDAD DEL
ACTO ADMINISTRATIVO
ARTÍCULO 5
NULIDAD
O ANULABILIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO
SUMARIO. I. Presunción legal de actos administrativos
II. Nulidad por ausencia de
elementos
ARTÍCULO 6
NULIDAD
DEL ACTO ADMINISTRATIVO
ARTÍCULO 7
ANULABILIDAD
DEL ACTO
SUMARIO. I. Recurso administrativo procedentes en actos recurribles.
II. Tutela judicial
efectiva
CAPÍTULO TERCERO
DE LA EFICACIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO
ARTÍCULO 8
ACTO
ADMINISTRATIVO, VALIDEZ
SUMARIO. I. Formalidad y garantía constitucional del acto
administrativo a) De las actas
de verificación
ARTÍCULO 9
ACTO
ADMINISTRATIVO VÁLIDO
SUMARIO. I. Formalidad y garantí constitucional del acto administrativo
II. Excepciones
de validez III. Disposición complementaria de validez
ARTÍCULO 10
ACTO
ADMINISTRATIVO. APROBACIÓN
CAPÍTULO
CUARTO
DE
LA EXTINCIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO
ARTÍCULO 11.
ACTO
ADMINISTRATIVO DE CARÁCTER INDIVIDUAL, EXTINCIÓN
TÍTULO TERCERO
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
CAPÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 12
APLICABILIDAD
SUMARIO I. Supletoriedad 1.a. Excepción de supletoriedad
II. Aplicación de
procedimientos
ARTÍCULO 13
PRINCIPIOS
ARTÍCULO 14
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO. INICIO
SUMARIO. I. del procedimiento sancionador administrativo
II. Elementos y ejecución del procedimiento administrativo
III. Desahogo de la intervención de terceros
ARTÍCULO 15
FORMALIDADES
SUMARIO.
I. LA FIRMA
ARTÍCULO 15-A
TRÁMITE
SUMARIO. I. Procedimiento del juicio administrativo
contra la resolución del recurso de inconformidad interpuesto
en contra de la determinación de la instancia de
queja administrativa
ARTÍCULO 16
ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA FEDERAL. OBLIGACIONES
Sumario. I. De la inspección en la visita de verificación
II. Procedimiento sancionador
III. Conclusión de la visita de verificación
ARTÍCULO 17
PLAZO
PARA RESOLVER
SUMARIO
I. De la negativa ficta II. Facultad concurrente
ARTÍCULO 17.A.
PREVENCIÓN
SUMARIO I. Improcedencia del desechamiento si la autoridad
no requiere al particular
II. Aplicación supletoria de otras leyes
ARTÍCULO 17
EMPLAZAMIENTO
ARTÍCULO 18
CADUCIDAD
SUMARIO
I.
Caducidad del procedimiento
administrativo
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LOS INTERESADOS
ARTÍCULO 19
REPRESENTACIÓN
ARTÍCULO 20
REPRESENTACIÓN
COMÚN
SUMARIO
1. Personalidad en el amparo
CAPÍTULO TERCERO
IMPEDIMENTOS EXCUSAS Y RECUSACIONES
ARTÍCULO 21
IMPEDIMENTOS
ARTÍCULO 22
EXCUSAS
ARTÍCULO 23
CONSECUENCIAS
DE INTERVENCIÓN AUN CON IMPEDIMENTO
ARTÍCULO 24
INHIBICIÓN
ARTÍCULO 25
NO
INHIBICIÓN
ARTÍCULO 26
RECUSACIÓN
SUSTANCIACIÓN
ARTÍCULO 27
IMPEDIMENTOS,
EXCUSAS Y RECUSACIONES, RECURSO
CAPÍTULO CUARTO
DE LOS TÉRMINOS Y PLAZOS
ARTÍCULO 28
DÍAS
Y HORAS HÁBILES
SUMARIO.
1. De las visitas de verificación en materia administrativa a) Caso fortuito
ARTÍCULO 29
COMPUTACIÓN
SUMARIO
I. Inaplicabilidad por interés superior del menor
ARTÍCULO 30
DILIGENCIAS
O ACTUACIONES, HORARIOS
SUMARIO
I. Observación al horario de las dependencias publicas
ARTÍCULO 31
AMPLIACIÓN
DE TÉRMINOS Y PLAZOS
ARTÍCULO 32
TÉRMINO
O PLAZO GENÉRICO
SUMARIO.
I. Seguridad jurídica de las visitas domiciliarias
CAPÍTULO QUINTO
DEL ACCESO A LA DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN
ARTÍCULO 33
ACCESO
A LA DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN
ARTÍCULO 34
COPIAS
CERTIFICADAS
CAPÍTULO SEXTO
DE LAS NOTIFICACIONES
ARTÍCULO 35
NOTIFICACIONES CITATORIOS EMPLAZAMIENTOS
REQUERIMIENTOS SOLICITUD DE INFORMES
O DOCUMENTOS Y RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS
DEFINITIVAS FORMAS DE REALIZACIÓN
ARTÍCULO 36
NOTIFICACIONES
PERSONALES
SUMARIO. I. Notificaciones personales a sociedades
mercantiles en procesos administrativos
ARTÍCULO 37
NOTIFICACIONES
POR EDICTOS
ARTÍCULO 38
NOTIFICACIONES
PERSONALES, SURTEN SUS EFECTOS
SUMARIO
I. Seguridad jurídica de las visitas domiciliarias
ARTÍCULO 39
NOTIFICACIONES,
PLAZO MÁXIMO
SUMARIO.
I. De los recursos administrativos
CAPÍTULO SÉPTIMO
DE LA IMPUGNACIÓN DE NOTIFICACIONES
ARTÍCULO 40
NOTIFICACIONES IRREGULARMENTE PRACTICADAS,
SURTEN EFECTOS
ARTÍCULO 41
IMPUGNACIÓN,
ACTOS ADMINISTRATIVOS RECURRIBLES
QUE
NO HAYAN SIDO NOTIFICADOS
CAPÍTULO OCTAVO
DE LA INICIACIÓN
ARTÍCULO 42
PRESENTACIÓN
DE ESCRITOS
SUMARIO
I. De los recursos administrativos
ARTÍCULO 43
PROHIBICIÓN
DE RECHAZAR ESCRITOS
ARTÍCULO 44
MEDIDAS
PROVISIONALES
ARTÍCULO 45
ACUMULACIÓN
SUMARIO
I. Del procedimiento administrativo
CAPÍTULO NOVENO
DE LA TRAMITACIÓN
ARTÍCULO 46
DESPACHO
DE EXPEDIENTES
ARTÍCULO 47
INCIDENTES,
SUSPENSIÓN
ARTÍCULO 48
INCIDENTES,
ARTÍCULO 49
ACTOS
DE OFICIO POR EL ÓRGANO QUE TRAMITE EL PROCEDIMIENTO
ARTÍCULO 50
PRUEBAS
SUMARIO
I. Valoración de las constancias en el procedimiento administrativos
ARTÍCULO 51
DESAHOGO
DE PRUEBAS
ARTÍCULO 52
NOTIFICACIÓN
PARA EL DESAHOGO DE LAS PRUEBAS
ARTÍCULO 53
SOLICITUD
DE INFORMES U OPINIONES
ARTÍCULO 54
INFORMES U OPINIONES, OBLIGATORIOS O
FACULTATIVOS, VINCULANTES O NO
ARTÍCULO 55
SOLICITUD
DE INFORME U OPINIÓN, EMISIÓN
ARTÍCULO 56
ACTUACIONES
A DISPOSICIÓN DE LOS INTERESADOS
CAPÍTULO DÉCIMO
DE LA TERMINACIÓN
ARTÍCULO 57
FIN
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
SUMARIO.
I. Caducidad del procedimiento de verificación
ARTÍCULO 58
DESISTIMIENTO
O RENUNCIA
ARTÍCULO 59
RESOLUCIÓN
ARTÍCULO 60
CADUCIDAD
SUMARIO. I. Aplicación supletoria de otras leyes
en el procedimiento administrativo
ARTÍCULO 61
SITUACIÓN
DE EMERGENCIA O URGENCIA
CAPÍTULO DÉCIMO PRIMERO
DE LAS VISITAS DE VERIFICACIÓN
SUMARIO
I. Aspectos generales de las visitas de verificación
ARTÍCULO 62
VISITAS
DE VERIFICACIÓN
SUMARIO
I. Del procedimiento de imposición de sanciones
ARTÍCULO 63
VERIFICADORES
SUMARIO
I. Orden de verificación de manera administrativa
ARTÍCULO 64
ACCESO,
FACILIDADES E INFORMES
SUMARIO I. Caducidad de autoridades administrativas
de expedir credenciales de
autoidentificación
ARTÍCULO 65
VISITA,
INICIO
SUMARIO. I. Facultad de autoridades administrativas
de expedir credenciales de
autentificación
ARTÍCULO 66
ACTA
CIRCUNSTANCIADA
SUMARIO. I. Acta de circunstancia, fundamento en el principio
de seguridad jurídica II. Aplica tanto al acta de circunstanciada
como el acta de negativa de
verificación
ARTÍCULO 67
ACTAS
REQUISITOS
SUMARIO.
LA CIRCUNSTANCIACIÓN DATOS RELATIVOS A LA ACTUACIÓN. Diferencia entre
motivación y circunstanciación II. ¿Cuál se entiende por circunstanciación?
III. El detalle IV. El requisito de fundamentación y motivación, supuestos, en
que son o no necesario en el acta circunstanciada V. Razonamiento VI.
Circunstanciación en un solo documento
ARTÍCULO 68
OBSERVACIONES
SUMARIO
I. Negativa de verificación
ARTÍCULO 69
VERIFICACIÓN
DE BIENES, PERSONAS Y VEHÍCULOS
SUMARIO.
GENERALIDADES DE LA VISITA a) Presupuestos para la legalidad de una visita b)
Formalidades c) El acta circunstanciada d) Ofrecimiento de pruebas e) La
verificación I. finalidad, visita de verificación II. Resolución del resultado
de la visita, ¿hay o no obligación de emitirla? III. Procedimiento a
disposición del infractor efectuada la visita a) Notificación b) Resolución c)
Imposición de infracciones IV. Prescripción, reglas para imponer sanciones
administrativas V. Las medidas de seguridad EL OBJETO DE LA VISITA I. Dar razón para iniciar o no el
procedimiento sancionatorio II. Es errado imponer al visitador la obligación de
emitir una resolución que ponga fin a la misma a) La visita de verificación es
un proceso administrativo no un procedimiento seguido a forma de juicio I) El
legislador no lo previó 2) Una visita de verificación, por si sola, no genera
afectación a terceros 3) La autoridad solo puede imponerse mediante el proceso
sancionatorio 4) La visita de verificación no es un proceso seguido a forma de
juicio III. Relación entre la visita de verificación (acta circunstanciada) y
el proceso sancionador (Resolución que impone sanciones administrativas) a)
Derecho a expresar argumentos y ofrecer pruebas b) Señalamiento de medidas de
seguridad LA CADUCIDAD NO OPERA EN LA VISITA DE VERIFICACIÓN
TÍTULO TERCERO
DE
LA MEJORA REGULATORIA
CAPÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 69-A
DEROGADO
ARTÍCULO 69-B
REGISTRO
DE PERSONAS ACREDITADAS
ARTÍCULO 69-C
PRESENTACIÓN
DE PROMOCIONES O SOLICITUDES
SUMARIO I. LEGALIDAD DE LAS FIRMAS ELECTRÓNICAS
II. LA FIRMA ELECTRÓNICA III. No reconocer una
firma electrónica, implicaciones
ARTÍCULO 69-C BIS
EXPEDIENTES
ELECTRÓNICOS
ARTÍCULO 69-D
DEROGADO
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LA COMISIÓN FEDERAL DE MEJORA REGULATORIA
ARTÍCULO 69-E AL 69-G DEROGADOS
CAPÍTULO TERCERO
DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO REGULATORIO
ARTÍCULOS 69-H AL 69-I. DEROGADOS
TÍTULO
CUARTO
DE
LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS
ARTÍCULO 70
SANCIONES
ADMINISTRATIVAS
ARTÍCULO 70-A
RESPONSABILIDAD
SUMARIO
I. Ámbito de aplicación de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Ley
Federal de procedimiento Administrativo, responsabilidad administrativa,
alcance de la prohibición
ARTÍCULO 71
REINCIDENCIA
ARTÍCULO 72
SANCIÓN,
IMPOSICIÓN
SUMARIO
I. Constitucionalidad a) No genera incertidumbre II. El inicio y substanciación
del procedimiento sancionador, requisito indispensable para imponer sanciones
pecuniarias III Supletoriedad de la Ley de procedimiento Administrativo
ARTÍCULO 73
FUNDAMENTACIÓN
Y MOTIVACIÓN DE LA RESOLUCIÓN
SUMARIO
I. Fundamentar y motivar II. Efectos
ARTÍCULO 74
INFRACCIÓN,
RESOLUCIÓN
SUMARIO
I. En el procedimiento administrativo no hay intervinientes
ARTÍCULO 75
FUERZA
PÚBLICA
ARTÍCULO 76
ARRESTO
ARTÍCULO 77
DIVERSAS
INFRACCIONES
ARTÍCULO 78
DELITOS
ARTÍCULO 79
PRESCRIPCIÓN
PARA IMPONER SANCIONES ADMINISTRATIVAS
SUMARIO
I. La falta de plazos particulares en las fases del proceso sancionador II. La
falta de plazo no genera incertidumbre jurídica III. El levantamiento del acto
abona a la legalidad y evita la incertidumbre IV. Cómputo de la caducidad a) El
cómputo no corre sí no se efectúa la verificación
ARTÍCULO 80
INTERRUPCIÓN
DE LA PRESCRIPCIÓN
TÍTULO
QUINTO
MEDIDAS
DE SEGURIDAD
CAPÍTULO ÚNICO
ARTÍCULO 81
MEDIDAS DE SEGURIDAD PARA PROTEGER LA SALUD
Y LA SEGURIDAD PÚBLICAS
ARTÍCULO 82
MEDIDAS
DE SEGURIDAD, DICTADO
TÍTULO
SEXTO
DEL
RECURSO DE REVISIÓN
CAPÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 83
RECURSO
DE REVISIÓN
SUMARIO. RECURSO DE REVISIÓN. I. Instancia II. Suspensión
de ejecución de acto impugnado
III. Garantía
ARTÍCULO 84
OPOSICIÓN
ARTÍCULO 85
RECURSO
DE REVISIÓN, PLAZO
SUMARIO
I. Supletoriedad de carácter local y federal II. Juicio de amparo
ARTÍCULO 86
RECURSO
DE REVISIÓN, ESCRITO DE INTERPOSICIÓN
SUMARIO.
RECURSO DE REVISIÓN I. Restricción en la forma de presentación
II.
Sanciones en la CONDUSEE III. Multa
por inobservancia
ARTÍCULO 87
RECURSO
DE REVISIÓN, SUSPENSIÓN
SUMARIO. I. Suspensión de la ejecución de acto impugnado
II. Certeza Jurídica III.
Pronunciamiento IV. Observación de la autoridad
ARTÍCULO 88
RECURSO,
POR NO INTERPUESTO
SUMARIO. I. Aspectos condicionales de audiencia a) Medios
b) Contenido II. Reglas de la
prevención
ARTÍCULO 89
RECURSO,
DESECHAMIENTO POR IMPROCEDENTE
ARTÍCULO 90
RECURSO,
SOBRESEIMIENTO
SUMARIO
I. Sobreseimiento
ARTÍCULO 91
RECURSO,
FACULTADES
SUMARIO I. Acceso a la justicia II. Principio de interpretación
III. Principio de mayor
beneficio
ARTÍCULO 92
RESOLUCIÓN
DEL RECURSO, REQUISITOS
ARTÍCULO 93
NO
SE PODRÁN REVOCAR O MODIFICAR
ARTÍCULO 94
IMPUGNACIÓN
SUMARIO I. Confirmación ficta II. Efectos de la confirmativa ficta
(presunción legal)
III. Improcedencia de la caducidad
ARTÍCULO 95
DEJAR
SIN EFECTOS
SUMARIO
I. Cancelación
ARTÍCULO 96
ALEGATOS
TRANSITORIOS
HISTORIAL DE REFORMAS
FICHA TÉCNICA:
1
Libro
112
Páginas
En
formato de 21.5 por 28 por .5 cm
Pasta
delgada en color plastificado
Primera
edición 2025
Peso
0.200 Kilogramos
ISBN
7503039066625
Honorable
Congreso de la Unión
Coordinador
Comentado Correlacionado:
Dr.
Luis Raymundo Massé Moreno
Editor
Gallardo
FAVOR DE PREGUNTAR
POR EXISTENCIAS EN:
Correo
electrónico:
Celular:
6671-9857-65
Gracias
a Google por publicarnos
Quedamos
a sus órdenes
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EN LA PRESENTACIÓN SE HACE HINCAPIÉ EN LO NOVEDOSO DE ESTA OBRA:
PRESENTACIÓN
DISTINGUIDO LECTOR
¿CÓMO USAR TU LEY?
Buscando practicidad, ponemos a su disposición un sistema de consulta amigable que consta de los siguientes elementos
VALORES AGREGADOS:
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Adicionalmente, estos elementos están respaldados con nuestro servicio de actualización, el que tiene una vigencia anual contada del 1 de enero al 31 de diciembre. Por lo que, consultando la fecha de edición establecida en la hoja legal ubicada en la página 2 de este libro, encontrará la anualidad a la que corresponda la unidad que posee y si aún está vigente. Para acceder a este beneficio, solo debe escanear el código QR, o ingresar la liga que se comparte en la portadilla de este libro, en caso de duda en nuestro sitio web, encontrará apoyo para ingresar y en la misma web app encontrará un breve tutorial para facilitar su uso
ÍNDICE:
Cada norma impresa en los interiores cuenta con su propio índice, pensando principalmente para el uso en audiencias
PROEMIO:
Nombre oficial, fecha de promulgación, y la última fecha del decreto de reforma y declaratorias de invalidez aplicables con sus datos de publicación en el DOF
DECLARATORIAS DE INVALIDEZ:
Nota al pie, en aquellos preceptos sobre los que se haya declarado invalidez. Apartado de declaraciones de invalidez, donde se resume un extracto de los artículos invalidados, con los resolutivos de dicha sentencia y versión digital publicada en el DOF en nuestra aplicación móvil
DIAGRAMA DE INVALIDEZ DE LA NORMA:
Gráfica que resume el proceso de declaración de invalidez de la norma, sus efectos y el procedimiento a seguir en caso de que se aplique una norma inválida
NEGRITAS:
Resaltado de las últimas reformas aplicadas seguidos de su estatus: reforma, adición o derogación, secundados de la fecha de publicación misma que coincide en el proemio y en el historial de reforma
TRANSITORIOS:
Artículos transitorios originales del decreto de promulgación de la norma; en el apartado historial de reformas, se transcriben los últimos años de decretos, después un extracto de los artículos afectados por ese decreto, así como sus respectivos transitorios
Sin más que agregar, este Comité Editorial queda a sus órdenes esperando que su experiencia con nuestros productos y servicios sea por demás excelsa, pues son creados para tal propósito
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Catedrático de la Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca e INACIPE
Dr. Luis Raymundo Massé Moreno
Maestro Enrique Espinosa Madrigal
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