GESTIÓN PÚBLICA Y POLÍTICAS PÚBLICAS EN TIEMPOS DE EMERGENCIA
LECCIONES APRENDIDAS DE LA PANDEMIA COVID-19
1 Libro Autor Freddy Mariñez Navarro
Tirant Lo Blanch
PRIMERA EDICIÓN 2021
LIBRO POR ENCARGO
Esta
publicación que ponemos a disposición de las y los lectores de la academia, de
los gobiernos, del sector privado y de la sociedad civil, tiene como objetivo
poner en contexto elementos clave de la gestión pública y las políticas
públicas en esta situación de pandemia en que vivimos
Creemos
que la gestión y las decisiones públicas para combatirla han fallado. Durante
la pandemia la incertidumbre ha estado en el centro de la gestión gubernamental
y por ende de sus políticas públicas, por lo que debemos partir que para
reconstruir lo público, se requieren para la deliberación y la colaboración más
actores que el gobierno, más acciones que las que éste puede realizar, y sobre
todo más recursos de los que él posee. Por ello, esta crisis generada por el
coronavirus es una apertura de oportunidades, que ha generado nuevos retos para
los gobiernos y administraciones públicas, tales como el aceleramiento del
esfuerzo por construir y legitimar un modelo de gestión más allá de la
administración clásica ortodoxa y de la Nueva Gestión Pública, sustentado en la
gobernanza pública colaborativa y abierta
El
presente texto: GESTIÓN PÚBLICA Y POLÍTICAS PÚBLICAS EN
TIEMPOS DE EMERGENCIA; es un trabajo de coordinación en el que las y los
colegas invitados de Brasil, Chile, Colombia y Venezuela, así como de las
entidades federativas de México, aportaron elementos sustantivos tanto teóricos
como empíricos para entender la problemática y proponer soluciones a la crisis
sanitaria, gubernamental y política por la que atraviesa México y América
Latina
ÍNDICE:
ESTUDIO INTRODUCTORIO
¿Cuál
es el aprendizaje en el campo de la Administración
Pública
y las políticas públicas en tiempos
de
la pandemia Covid-19?
Reflexiones
sobre la Post-Nueva Gestión Pública
I.
LOS
MÚLTIPLES SIGNIFICADOS DE LA POST-NGP
Y
EL RESCATE DEL INTERÉS PÚBLICO
II.
EL
COMPORTAMIENTO ÉTICO DE LA POST-NGP
BIBLIOGRAFÍA
PRIMERA PARTE
REFLEXIONES
DE GESTIÓN PÚBLICA Y EXPERIENCIAS
DE
TRES PAÍSES FEDERALES LATINOAMERICANOS
EN
EL MANEJO DE LA PANDEMIA COVID-19
CAPÍTULO 1
MODELOS ADMINISTRATIVOS Y GESTIÓN DE PANDEMIAS
DE LA EDAD MEDIA HASTA NUESTROS DÍAS
INTRODUCCIÓN
I.
ADMINISTRACIÓN
ECLESIÁSTICA
EN
LA ALTA EDAD MEDIA
II.
DE
LOS TRATADOS DE POLICÍA
A
LA CIENCIA DE LA POLICÍA
III.
HACIA
LA MODERNA CIENCIA ADMINISTRATIVA
IV.
EL
GIRO NEOLIBERAL Y NEOINSTITUCIONALISTA:
DEL
NPM AL POST NPM
CONCLUSIÓN:
LA PANDEMIA COMO ACELERADOR
DE
TRANSFORMACIONES ADMINISTRATIVAS
BIBLIOGRAFÍA
CAPÍTULO 2
HASTA QUE EL GOBIERNO ABIERTO SE HAGA COSTUMBRE
LA RUTA HACIA UNA GOBERNANZA ABIERTA,
RESILIENTE E INCLUSIVA PARA EL DESARROLLO
SOSTENIBLE POST PANDEMIA
I.
PRÓLOGO
II.
LOS
CONTRASTES EN LAS PRIORIDADES Y COMPROMISOS
DE
GOBIERNO ABIERTO EN LATINOAMÉRICA
ESTRATEGIA
NACIONAL Y CASOS EN EL ESPACIO SUBNACIONAL
III.
(RE)ARMAR
EL ROMPECABEZAS
LA
NECESIDAD DE UNA NUEVA CARTOGRAFÍA PARA
EL
FUTURO DEL GOBIERNO ABIERTO EN LATINOAMÉRICA
IV.
COVID-19
COMO EJE CATALIZADOR DE PROCESOS
DE
INNOVACIÓN PÚBLICA Y APERTURA GUBERNAMENTAL
UNA
NUEVA OPORTUNIDAD PARA (CUMPLIR)
LA
PROMESA DEL GOBIERNO ABIERTO
V.
RESPUESTA,
RECUPERACIÓN Y REFORMA
LAS
3 R DEL GOBIERNO ABIERTO FRENTE AL COVID-19
VI.
UNA
PROPUESTA PARA EL PRESENTE Y FUTURO
DE
LA APERTURA INSTITUCIONAL POST COVID-19
EL
ROL DE LOS PRINCIPIOS DE GOBERNANZA
EFICAZ PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
VII.
SEAMOS
REALISTAS, PIDAMOS LO IMPOSIBLE:
HACER
QUE EL GOBIERNO ABIERTO (Y SUS COMPONENTES)
SE
HAGA COSTUMBRE
VIII.
EPÍLOGO
BIBLIOGRAFÍA
Capítulo 3
ARCHIVOS ABIERTOS: POLÍTICAS PÚBLICAS EN GESTIÓN
DE DOCUMENTOS EN TIEMPOS DE LA PANDEMIA COVID-19
I.
EL
COVID-19 Y SU RELACIÓN CON LOS ARCHIVOS
II.
LOS
ARCHIVOS ABIERTOS EN LA CONSTRUCCIÓN
DEL
ESTADO ABIERTO
III.
LOS
SISTEMAS DE GESTIÓN DE DOCUMENTOS
IV.
ARCHIVOS:
SOPORTE DE LA TRANSPARENCIA
Y
DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS
V.
ARCHIVOS
EN UN NUEVO ECOSISTEMA DIGITAL
VI.
ARCHIVOS
ABIERTOS PARA LOS CIUDADANOS
VII.
ARCHIVOS
ABIERTOS PARA LA COLABORACIÓN
ENTRE
PODERES DEL ESTADO
CONCLUSIÓN
BIBLIOGRAFÍA
CAPÍTULO 4
LAS TRES CARAS DEL FEDERALISMO BOLSONARISTA
FRENTE A LA COVID-19: DESRESPONSABILIZACIÓN,
CONFRONTACIÓN Y DESCOORDINACIÓN
INTRODUCCIÓN
I.
MODELOS
DE FEDERALISMO Y COORDINACIÓN
INTERGUBERNAMENTAL
II.
EL
FEDERALISMO BRASILEÑO POST-1988:
COMBINACIÓN
DE COORDINACIÓN Y AUTONOMÍA
III.
EL
SENTIDO DEL FEDERALISMO BOLSONARISTA,
SU
MARCHA Y CONTRAMARCHA
IV.
COMBATE
AL COVID-19 Y FEDERALISMO BOLSONARISTA:
PARADIGMA
DE DESCOORDINACIÓN INTERGUBERNAMENTAL
CONCLUSIÓN
BIBLIOGRAFÍA
CAPÍTULO 5
LA PANDEMIA DEL COVID-19
LAS LECCIONES NO APRENDIDAS
POR EL GOBIERNO DE MÉXICO
BREVE
INTRODUCCIÓN
I.
LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MEXICANA
III.
LOS
RECURSOS PARA LA GESTIÓN PÚBLICA
DEL
SISTEMA DE SALUD
IV.
MEDIDAS
DEL GOBIERNO FEDERAL ANTE LA PANDEMIA
V.
PROPUESTA
DE POLÍTICA PÚBLICA PARA
LA
EMERGENCIA (PANDEMIA COVID-19)
CONCLUSIÓN
BIBLIOGRAFÍA
Capítulo 6
LAS PARADOJAS DEL MANEJO DE LA
PANDEMIA COVID-19 EN VENEZUELA
INTRODUCCIÓN
I.
LA
SITUACIÓN SANITARIA PREVIA A LA LLEGADA
DEL
CORONAVIRUS
II.
¿POR
QUÉ TAN BAJO EL NIVEL DE CONTAGIO INICIAL
DEL
CORONAVIRUS EN VENEZUELA?
III.
¿QUÉ
POLÍTICAS HA APLICADO VENEZUELA
PARA
COMBATIR LA PANDEMIA?
IV.
DISTRIBUCIÓN
GEOGRÁFICA DE COVID-19 EN VENEZUELA
V.
EL
CRECIMIENTO GEOMÉTRICO COMPLICA TODO
CONCLUSIONES
PROVISIONALES
BIBLIOGRAFÍA
SEGUNDA PARTE
CASOS DE MÉXICO FRENTE A LA PANDEMIA COVID-19
LO QUE SE HA HECHO, LO QUE SE ESTÁ HACIENDO,
LO QUE NO SE HA HECHO, LO QUE NO SE ESTÁ HACIENDO,
LO QUE SE HARÁ Y LO QUE NO SE HARÁ
CAPÍTULO 7
ACCIONES DE LOS GOBIERNOS LOCALES
METROPOLITANOS ANTE LA COVID-19
INTRODUCCIÓN
I.
EL
PAPEL DEL MUNICIPIO ANTE LA CONTINGENCIA SANITARIA
II.
COMPORTAMIENTO
TERRITORIAL DE LA COVID-19
EN
LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MÉXICO
III.
MEDIDAS
ADOPTADAS POR LOS MUNICIPIOS
Y
ALCALDÍAS EN LA ZONA METROPOLITANA
DEL
VALLE DE MÉXICO, 2020
IV.
RELACIÓN
ENTRE LAS ACCIONES LOCALES Y CASOS COVID-19
V.
CONCLUSIONES
Y REFLEXIONES FINALES:
LA
NECESARIA COORDINACIÓN METROPOLITANA
BIBLIOGRAFÍA
CAPÍTULO 8
INNOVACIÓN Y ACCOUNTABILITY: GOBIERNOS
LOCALES ANTE LA PANDEMIA COVID-19
CASO ESTADO DE MÉXICO
INTRODUCCIÓN
I.
BASES
DE LA INNOVACIÓN Y ACCOUNTABILITY
PARA
EL GOBIERNO MUNICIPAL
II.
GOBIERNOS
LOCALES, EL CASO DEL ESTADO DE MÉXICO
III.
LO
PENDIENTE
IV.
REFLEXIONES
FINALES
BIBLIOGRAFÍA
CAPÍTULO 9
GOBERNANZA PARA MEJORAR LA GESTIÓN
PÚBLICA DURANTE LA COVID-19
NUEVAS OPORTUNIDADES
INTRODUCCIÓN
I.
CONSIDERACIONES
SOBRE LA GOBERNANZA
II.
GOBERNANZA
TERRITORIAL COLABORATIVA:
BUENAS
PRÁCTICAS DURANTE LA
EMERGENCIA
SANITARIA POR COVID-19
III.
NUEVAS
OPORTUNIDADES:
MODELO
DE GOBERNANZA TERRITORIAL
COLABORATIVO
PARA MEJORAR
LA
GESTIÓN PÚBLICA MUNICIPAL
IV.
REFLEXIONES
FINALES
BIBLIOGRAFÍA
CAPÍTULO 10
EL CHATBOT COMO HERRAMIENTA ESENCIAL PARA
COMBATIR UNA PANDEMIA
CASO DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO GARZA
GARCÍA, NUEVO LEÓN
INTRODUCCIÓN
I.
ANTECEDENTES
II.
PROCESO
DE DESARROLLO DE LA PRIMERA
VERSIÓN
DEL CHATBOT
III.
DESARROLLO
Y EVOLUCIÓN DEL CHATBOT
PARA
COMBATIR LA PANDEMIA
IV.
RESULTADOS
Y APRENDIZAJE A LA FECHA
CONCLUSIÓN
BIBLIOGRAFÍA
CAPÍTULO 11
RENDICIÓN DE CUENTAS EN TIEMPOS DE LA COVID-19.
EL CASO DEL ESTADO DE SONORA
INTRODUCCIÓN
I.
RENDICIÓN
DE CUENTAS
II.
TRANSPARENCIA
III.
LA
OTRA CARA DE LA TRANSPARENCIA:
EL
ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
IV.
LA
RENDICIÓN DE CUENTAS FRENTE A LA COVID-19
V.
SONORA:
UN ESTUDIO DE CASO
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA
ANEXO 1.
AUDITORÍA
EN TIEMPO REAL A SERVICIOS
DE
SALUD DE SONORA: COVID-19
CAPÍTULO 12
POLÍTICA PÚBLICA Y GESTIÓN DE
LA PANDEMIA COVID-19 EN SINALOA
INTRODUCCIÓN
I.
¿CUÁL
ERA EL ESTADO DE SALUD DE LA POBLACIÓN
AL
MOMENTO DE LA LLEGADA DEL COVID-19?
II.
¿A
CUÁNTO ASCIENDE EL PRESUPUESTO FEDERAL
Y
ESTATAL PREVISTO PARA 2020?
III.
¿EN
QUÉ CONDICIONES ESTABA EL SISTEMA
DE
SALUD A LA LLEGADA DEL COVID-19?
IV.
¿CUÁL
FUE LA ESTRATEGIA DEL
GOBIERNO
DEL ESTADO?
V.
¿CUÁLES
HAN SIDO LOS RESULTADOS OBTENIDOS
HASTA
LA FECHA DEL CORTE?
REFLEXIONES
FINALES
BIBLIOGRAFÍA
CAPÍTULO 13
LA PANDEMIA COVID-19 EN EL ESTADO DE YUCATÁN
INTRODUCCIÓN
I.
UNA
MIRADA A LA COVID-19 EN EL CONTEXTO MUNDIAL
II.
LA
GESTIÓN DE LA CRISIS DEL COVID-19 EN YUCATÁN
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA
CAPÍTULO 14
LA OPINIÓN PÚBLICA EN LA LEGITIMIDAD
DE LAS DECISIONES GUBERNAMENTALES
UN ESTUDIO DE CASO SOBRE LAS PRUEBAS
RÁPIDAS DEL PROGRAMA RADAR JALISCO DEL
GOBIERNO DE JALISCO EN EL MARCO
DE LA PANDEMIA COVID-19
INTRODUCCIÓN
I.
LA
EMERGENCIA DE LOS PROBLEMAS PÚBLICOS
II.
LA
TEMATIZACIÓN DE LAS PRUEBAS RÁPIDAS DEL PROGRAMA
RADAR
JALISCO Y EL PROCESO DE DECISIÓN POLÍTICA
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA
CAPÍTULO 15
TRANSPARENCIA EN TIEMPOS DE PANDEMIA
LECTURAS DESDE LA OPACIDAD DEL
ENCARGADO FEDERAL
MEXICANO PARA COMBATIR
EL VIRUS SARS-COV-2 (COVID-19)
INTRODUCCIÓN
I.
ABORDAJE
PRELIMINAR SOBRE TRANSPARENCIA
Y
OPACIDAD: APUNTES GENERALES
II.
LECTURAS
DE OPACIDAD GUBERNAMENTAL
1.
Primera
lectura de opacidad: venta y recompra
de
mascarillas a China
2.
Segunda
lectura de opacidad:
Modelo
Centinela
III.
HALLAZGOS
BIBLIOGRAFÍA
Cierre
y conclusión
Coordinadores
y colaboradores
FICHA TÉCNICA:
1
Libro
448
Páginas
Pasta
delgada en color plastificada
Primera
edición
ISBN
9788413784144
Autor
Freddy Mariñez navarro
Editor
Tirant lo Blanch
FAVOR DE PREGUNTAR
POR EXISTENCIAS EN:
Correo
electrónico:
Celular:
6671-9857-65
Gracias
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Quedamos
a sus órdenes
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