POLÍTICAS PÚBLICAS EN LA
ATENCIÓN A VÍCTIMAS
UNA PROPUESTA
METODOLÓGICA
1 Libro Autor María de la Luz Lima Malvido
Editor INACIPE
Instituto Nacional de Ciencias Penales
Primera edición
LIBRO POR ENCARGO
La
atención a las víctimas del delito es un tema que ha adquirido una importancia
fundamental en los sistemas de impartición de justicia de los países más
desarrollados. En este sentido, la autora de este libro: POLÍTICAS PÚBLICAS EN
LA ATENCIÓN A VÍCTIMAS UNA PROPUESTA METODOLÓGICA; la Dra. María de la Luz Lima
Malvido, ha aportado su invaluable experiencia para el desarrollo del marco
teórico de lo que ya conocemos como Derecho Victimal
En
Políticas Públicas en la Atención a Víctimas, la Dra. Lima Malvido emprendió
una labor de trascendental importancia para el estudio, comprensión e
integración del conocimiento de los derechos de las víctimas. Dicha tarea
consistió en llevar a cabo una investigación acerca de las buenas prácticas
sobre la atención a víctimas
La
información recopilada fue obtenida de diversas disciplinas como las Ciencias
Políticas y el Derecho Internacional de los Derechos Humanos
Políticas
Públicas en la Atención a Víctimas aporta herramientas de gran utilidad para
los operadores de justicia. Asimismo, servirá de apoyo para el fortalecimiento
en la creación de políticas públicas de atención a víctimas desde un enfoque de
derechos humanos. Por si fuera poco, la obra que el lector tiene en sus manos,
contribuye con material valioso para continuar la construcción de lo que se
convertirá en una disciplina que renovará los estudios y prácticas jurídicos:
el Derecho Victimal
ÍNDICE:
Siglas
Prólogo
Introducción
CAPÍTULO 1.
POLÍTICAS PÚBLICAS
1.1.
Orígenes
de las Ciencias Sociales, las Ciencias
Políticas
y la Ciencia de las Políticas Públicas
1.2.
Políticas
Públicas
1.3.
Análisis
de políticas (Policy Analysis)
1.4.
Políticas
Públicas en América Latina
1.5.
Proceso
de Política Pública
1.6.
"El
modelo" secuencial de las Políticas Públicas
1.7.
Impulsores
de las Políticas Públicas
1.8.
Políticas
Públicas en México
(un
acontecimiento clave desde el poder legislativo)
CAPÍTULO 2.
ANÁLISIS POLÍTICO DE POLÍTICAS
2.1.
Políticas
públicas, el proceso de las políticas públicas
2.2.
El
Modelo Sistémico: una propuesta para
el
diseño de políticas en atención a víctimas
2.3.
Planeación
estratégica de políticas
de
atención a víctimas
2.4.
Base
de datos
2.5.
Análisis
y explotación de la información
2.6.
Definición
de la agenda
2.7.
Herramientas
metodológicas
2.7.1.
Marco
Lógico (ML) y su matriz (MML)
2.7.2.
Análisis
FODA
CAPÍTULO 3.
ESTÁNDARES DE ATENCIÓN Y SU
APLICACIÓN A LA ATENCIÓN A VÍCTIMAS
3.1.
Estándares
de atención
3.1.1.
Justificación
del tema
3.1.2.
¿Qué
es el Estándar Internacional de Derechos
Humanos
Aplicado a las Víctimas?
3.1.3.
Materias
que abarcan los estándares
3.1.4.
¿Quién
elabora los estándares?
3.1.5.
¿Cuáles
son las fuentes para
la
elaboración de estándares?
3.2.
Construcción
de las políticas públicas
(aportaciones
clave)
3.2.1.
Recomendaciones
para países estables
(política,
económica y social)
3.2.2.
RECOMENDACIONES
PARA PAÍSES EN
CONFLICTOS
ARMADOS O GUERRAS
3.2.3.
Recomendaciones
para países que están
en
reconstrucción por la sistemática violación
a
los Derechos Humanos donde aplicamos
los
principios de Justicia Transicional
3.2.4.
Documentos
aprobados
3.3.
Propósito
de los estándares
3.4.
¿Qué
función tienen los estándares?
3.5.
Estándares
iniciales
3.5.1.
Primer
antecedente
3.5.2.
Primer
estándar general para víctimas de delitos
3.5.3.
Primer
antecedente en México
3.5.4.
Principales
estándares
3.6.
Marco
teórico de los estándares:
el
Derecho victimal
3.7.
Clasificación
de estándares
3.7.1.
Estándar
general
3.7.2.
Estándares
especializados
3.7.3.
Grado
de madurez de un estándar de atención
3.7.4.
Guía
técnica victimológica
3.7.5.
Metodología
para la ubicación de
estándares
aplicables
3.7.6.
Protocolos
de actuación
3.8.
Matriz
de análisis de estándares
3.9.
Estándar
de la calidad y proceso de evaluación
CAPÍTULO 4.
FORMULACIÓN INTERNACIONAL DE LAS POLÍTICAS
PÚBLICAS EN ATENCIÓN A VÍCTIMAS
4.1.
Impulsores
Internacionales
4.1.1.
La
Comisión de Prevención del Delito
y
Justicia Penal (CCPCJ)
4.1.2.
Congresos
de la ONU
4.1.3.
La
Oficina de las Naciones Unidas
contra
la Droga y el Delito (UNODC)
4.1.4.
Red
del Programa de las Naciones Unidas
de
Prevención del Delito y Justicia Criminal
(PNI)
integrado por la Oficina de las Naciones
Unidas
contra la Droga y el Delito y sus institutos
4.1.5.
Consejo
Asesor Científico y Profesional Internacional
de
las Naciones Unidas para la Prevención
del
Delito y Justicia Penal (International
Scientific and
Professional Advisory
Council of the United
Nations Crime
Prevention and Criminal
]ustice Programme,ISPAC)
4.1.6.
Unión
Internacional de Derecho Penal
4.1.7.
La
Asociación Internacional de Derecho Penal (AIDP)
4.1.8.
Sociedad
Internacional de Criminología (SIC)
4.1.9.
SOCIEDAD
INTERNACIONAL DE LA DEFENSA SOCIAL
POR
UNA POLÍTICA CRIMINAL HUMANISTA (SIDS)
4.1.10.
Fundación
Internacional Penal y Penitenciaria
4.1.11.
Sociedad
Mundial de Victimología (WSV)
4.2.
Impulsores
regionales
4.2.1.
Sistema
Interamericano de Protección
de
los Derechos Humanos (SIDH)
4.2.2.
Consejo
Permanente de América Latina
para
la Prevención del Delito (COPLAD)
4.2.3.
El
Centro por la Justicia y el Derecho
Internacional
(CEJIL)
4.2.4.
El
Parlamento Latinoamericano (Parlatino)
4.2.5.
La
Federación Iberoamericana de Ombudsman
CAPÍTULO 5.
LOS IMPULSORES NACIONALES E INTERNACIONALES
EN LA CONSTRUCCIÓN DEL MARCO TEÓRICO
DE POLÍTICAS PÚBLICAS O DE SU
PROCESO EN ATENCIÓN A VÍCTIMAS
5.1.
Victimología
como un movimiento social
5.2.
Irene
Melup
5.3.
Antonio
Beristain
5.4.
Louk Hulsman
5.5.
Hans Joachim Schneider
5.6.
Jan
van Dijk
5.7.
Eduardo
Vetere
5.8.
Ezzat Pattah
5.9.
Tony
Peter
5.10.
Luis
Rodríguez Manzanera
5.11.
Marlene A. Young
5.12.
Hilda Marchiori
5.13.
Irvin Waller
5.14.
Gerd Kirchhoff
5.15.
Esther Kosovski
5.16.
Paul C. Priday
5.17.
Elías Neuman
5.18.
YAEL DANIELI
5.19.
Matti Joutsen
CAPÍTULO 6.
LA POLÍTICA PÚBLICA DE ATENCIÓN
A LAS VÍCTIMAS DEL DELITO EN MÉXICO
6.1.
Antecedentes
6.2.
Litigio
estratégico en materia de Derechos Humanos
6.3.
Marco
jurídico de la planeación
6.4.
Plan
Nacional de Desarrollo (PND) 2013-2018
6.4.1.
Diagnóstico
6.4.2.
Prioridades
victimológicas
6.4.3.
Temas
no mencionados
6.5.
Programas
gubernamentales
6.5.1.
Programa
Nacional de Derechos Humanos (PNDH)
CAPÍTULO 7.
FORMULACIÓN NACIONAL DE LAS
POLÍTICAS PÚBLICAS EN ATENCIÓN A VÍCTIMAS
7.1.
Instituciones
estratégicas
7.1.1.
Oficina
de Enlace y Partenariado de UNODC en México (LPO)
7.1.2.
Sistema
Nacional de Seguridad Pública (SNSP)
7.1.3.
Secretaría
Técnica del Consejo de Coordinación
para
Implementación del Sistema de Justicia (SETEC)
7.1.4.
La
Conferencia de Procuradores, ahora
Conferencia
Nacional de Procuración de Justicia (CNPJ)
7.1.5.
Conferencia
Nacional de Secretarios de Seguridad Pública
7.1.6.
Conferencia
Nacional de Seguridad Pública Municipal
7.1.7.
Conferencia
Nacional de Gobernadores (CONAGO)
7.1.8.
Comisión
Nacional de Tribunales Superiores
de
Justicia de los Estados Unidos Mexicanos (CONATRIB)
7.1.9.
Conferencia
Permanente de Congresos Locales (COPECOL)
7.1.10.
La
Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH)
7.1.11.
Federación
Mexicana de Organismos Públicos
de
Derechos Humanos (FMOPDH)
7.1.12.
Procuraduría
Social de Atención
a
las Víctimas de Delitos (PROVÍCTIMA)
7.1.13.
Sistema
Nacional de Atención a Víctimas
7.1.14.
Enlaces
estratégicos
7.2.
Impulsores
7.2.1.
Academia
Mexicana de Ciencias Penales
7.2.2.
Sociedad
Mexicana de Criminología (SMC)
7.2.3.
Academia
Mexicana de Criminalística
7.2.4.
Sociedad
Mexicana de Victimología (SMV)
7.2.5.
Red
Social de Victimología (RED SOVIC)
7.2.6.
Consejo
Nacional de Instituciones de
Enseñanza
Criminológica (CIECRIM)
7.2.7.
Asociación
Mexicana de Juzgadoras, A.C. (AMJAC)
CAPÍTULO 8.
APORTES METODOLÓGICOS PARA EL
ANÁLISIS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
8.1.
Amplitud
de modalidades
8.2.
Búsqueda
y propuesta de tipología de buenas prácticas
8.3.
Clasificación
8.4.
Codificación
de la clasificación
8.5.
Plantilla
rápida (Quick Analysis)
8.5.1.
Instructivo
de llenado de la ficha
técnica
de la plantilla
8.6.
Aplicación
de la plantilla a algunas
prácticas
prometedoras elegidas
8.6.1.
Ley
sobre Auxilio a las Víctimas
del
Estado de México (1969)
8.6.2.
Protocolo
de Estambul. Manual para la Investigación
y
Documentación Eficaz de la Tortura
y
otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes
8.6.3.
Fiscalía
Especial para los Delitos de Violencia
contra
la Mujer y Trata de Personas (FEVIMTRA)
8.6.4.
Convención
sobre la Eliminación de Todas
las
formas de Discriminación contra la Mujer
8.6.5.
Acuerdo
por la Discreción
8.6.6.
Red
Nacional de Refugios A.C.
8.6.7.
Comisión
de Atención a Familiares
de
Víctimas de la Violencia
8.6.8.
Unidad
Universitaria de Clínica e Investigación
Victimológica
(UNIVICT)
8.6.9.
Grupo
Internacional de Crisis
CAPÍTULO 9.
PRÁCTICAS PROMETEDORAS ELEGIDAS
9.1.
Documentos
técnicos
9.2.
Estándares
9.3.
Estrategias
internacionales
9.4.
Campañas
masivas
9.5.
Estrategias
de prevención nacional
9.6.
Estándares
nacionales o documentos
normativos
estatales
9.7.
Bancos
de datos temáticos
9.8.
Recopilaciones
temáticas de buenas prácticas
9.9.
Experiencias
pioneras
9.10.
Modelos
de atención
9.11.
Criterios
técnicos
9.12.
Mecanismos
para mejorar la atención a las víctimas
9.13.
Observatorios
9.14.
Páginas
web
9.15.
Redes
9.16.
Programas
del Gobierno de la República
9.16.1.
Programa
Nacional de Derechos Humanos 2014-2018
9.16.2.
Programa
Nacional de Prestación de Servicios
para
la Atención, Cuidado y Desarrollo
Integral
Infantil 2014-2018
9.16.3.
Programa
Nacional para la Prevención Social
de
la Violencia y la Delincuencia 2014-2018
9.16.4.
Programa
Especial de los Pueblos Indígenas 2014-2018
9.16.5.
Programa
Especial de Migración 2014-2018
9.16.6.
Programa
Nacional de Población 2014-2018
9.16.7.
Programa
Nacional de Procuración de Justicia 2013-2018
9.16.8.
Programa
Nacional de Protección Civil 2014-2018
9.16.9.
Programa
Nacional de Seguridad Pública 2014-2018
9.16.10.
Programa
Nacional para Prevenir, Sancionar y Erradicar
los
Delitos en Materia de Trata de Personas
y
para la Protección y Asistencia
a
las Víctimas de estos Delitos 2014-2018
9.16.11.
Programa
Nacional para el Desarrollo
y
la Inclusión de las Personas con Discapacidad 2014-2018
9.16.12.
Programa
Nacional para la Igualdad de
Oportunidades
y no Discriminación
contra
las Mujeres 2013-2018 (PROIGUALDAD)
9.16.13.
Programa
Nacional para la Igualdad
y
no Discriminación 2014-2018
9.16.14.
Programa
para la Seguridad Nacional 2014-2018
9.16.15.
Programa
Sectorial de Educación 2013-2018
9.16.16.
Programa
Sectorial de Relaciones Exteriores 2013-2018
9.16.17.
Programa
Sectorial de Salud 2013-2018
9.16.18.
Programa
Nacional de Asistencia Social 2014-2018
Glosario
Anexos
Anexo I.
Principios
Fundamentales de Justicia para
las
Víctimas del Delito y del Abuso del Poder
Anexo II.
Directrices
sobre la Justicia para los
Niños
Víctimas y Testigos de Delitos
Anexo III.
Principios
y directrices básicos sobre el derecho
de
las víctimas de violaciones manifiestas
de
las normas internacionales de derechos
humanos
y de violaciones graves del derecho
internacional
humanitario a interponer
recursos
y obtener reparaciones
Anexo IV.
Proyecto
de Convención de las Naciones Unidas
sobre
Justicia y Apoyo a las Víctimas
del
Delito y Abuso de Poder
Anexo V. Guía
o Lista de Verificación del Evaluador. Bibliografía
FICHA TÉCNICA:
1
Libro
635
Páginas
Pasta
delgada en color plastificada
Primera
edición
ISBN
9786079404468
Autor
María de la Luz Lima Malvido
Editor
INACIPE
INSTITUTO
NACIONAL DE CIENCIAS PENALES
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