DENOMINADA ACCIÓN DE NULIDAD
CONTRA ACTOS ADMINISTRATIVOS
1 Libro Autor Ana María
Becerra Gómez
Editor Thomson Aranzadi
PRIMERA EDICIÓN 2022
LIBRO POR ENCARGO
El objeto de estudio tiene lugar dentro del contexto de las actuaciones anulatorias de actos administrativos: la denominada por doctrina y jurisprudencia como «acción de nulidad». Pese a los ya varios años que la figura se encuentra prevista en el ordenamiento, se sigue echando en falta una regulación clara que sea acorde con su verdadera naturaleza jurídica, la que, según se defenderá en este trabajo, es la de un recurso administrativo extraordinario
En efecto, su naturaleza es la propia de los recursos administrativos, ciertamente no ordinarios, sino más bien y en todo caso, extraordinario, que el administrado interesado podrá interponer de manera extraordinaria cuando se trate de un acto nulo de pleno derecho y se cumpla, además, con los requisitos exigidos por la ley
Con el fin de sustentar esta idea, se repasa la teoría general de la invalidez de los actos administrativos. Luego, partiendo de un análisis histórico-jurídico de los recursos administrativos y de la anulación en vía jurisdiccional de actos administrativos, se examina el vigente régimen de la nulidad de pleno derecho y sus particularidades para, posteriormente, hacer un análisis de la revisión de oficio y, específicamente, de la denominada acción de nulidad
Se suele defender que en esta figura hay reconocido un verdadero derecho al administrado para que se sustancien y tramiten sus pretensiones cuando hagan uso de esa vía de revisión
Sin embargo, no se ha profundizado en la pertinencia de una
regulación más adecuada y clara de la figura. Ante tal situación, en este
trabajo se advierte como necesaria la reconfiguración y reordenación del Título
V de la actual Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo
Común de las Administraciones Públicas (LPAC), planteando una propuesta al
respecto. Dentro de lo que se plantea, destaca la regulación de un recurso
extraordinario de nulidad como cauce de lo que hasta ahora se viene llamando
«acción de nulidad», detallándose sus consecuencias sustantivas y
procedimentales, siempre de cara a la práctica jurídica
ÍNDICE:
PRIMERA PARTE
RÉGIMEN GENERAL DE LA ANULACIÓN
DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
CAPÍTULO PRIMERO
LA ANULACIÓN DE ACTOS ADMINISTRATIVOS:
CONCEPTO Y CARACTERES
I.
La anulación de actos jurídicos en la teoría
general
originada en el Derecho Civil
II.
Caracteres específicos de la anulación
de actos administrativos
CAPÍTULO SEGUNDO
RÉGIMEN COMÚN DE LA ANULACIÓN
ADMINISTRATIVA DE ACTOS ADMINISTRATIVOS:
LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
I.
Aspectos generales
II.
Los recursos ordinarios
III.
Recursos especiales
IV.
Recurso extraordinario de revisión
CAPÍTULO TERCERO
ANULACIÓN JURISDICCIONAL DE LOS
ACTOS ADMINISTRATIVOS
I.
El recurso contencioso - administrativo
II.
Especialidad del recurso de lesividad
III.
Posibles anulaciones de actos administrativos
por el Tribunal Constitucional
SEGUNDA PARTE
LA NULIDAD DE PLENO DERECHO Y SUS
PARTICULARIDADES EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO
CAPÍTULO PRIMERO
GÉNESIS HISTÓRICA DE LA NOCIÓN DE
ACTOS NULOS DE PLENO DERECHO EN LA LEGISLACIÓN ADMINISTRATIVA
ESPAÑOLA
I.
La nulidad de pleno derecho en la teoría
general del Derecho privado
II.
Presupuesto causal de la anulación de actos
administrativos en las regulaciones
anteriores
a la Ley de Procedimiento Administrativo de
1958
III.
Introducción de la categoría por la Ley de
Procedimiento Administrativo de 1958
IV.
Ampliaciones ulteriores legales de los posibles vicios de
nulidad de pleno derecho de los actos administrativos
CAPÍTULO SEGUNDO
DELIMITACIÓN CON RESPECTO A LA
MERA ANULABILIDAD:
VICIOS DETERMINANTES
I.
La anulabilidad como regla general en la
invalidez
de los actos administrativos
II.
Actos irregulares y actos incursos en errores
materiales
III.
La nulidad de pleno derecho: sus causas
CAPÍTULO TERCERO
EFECTOS
I.
Antes de la anulación
II.
De la anulación
III.
En especial, la ampliación temporal de
las posibilidades de su anulación
TERCERA PARTE
HACIA LA RECONFIGURACIÓN LEGAL
DE UN RECURSO EXTRAORDINARIO DE ANULACIÓN
ADMINISTRATIVA DE ACTOS NULOS
DE PLENO DERECHO COMO CAUCE DE
LA LLAMADA ACCIÓN DE NULIDAD
CAPÍTULO PRIMERO
LA REVISIÓN DE OFICIO
POSIBILIDADES Y LÍMITES
I.
Gestación histórica de la "revisión de
oficio"
en Derecho español
II.
Límites a la potestad de revisión de oficio:
Artículo 110 Ley 39/2015
CAPÍTULO SEGUNDO
LA ACTUAL CONTRADICTORIA
ACCIÓN DE NULIDAD PARA LA REVISIÓN DE OFICIO
I.
Elementos determinantes sustantivos de la
"acción de nulidad" en la actual
regulación
de la "revisión de oficio"
II.
Requisitos competenciales y formales de la
actual
"revisión de oficio" aplicables a
la "acción de nulidad"
III.
Suspensión del acto sujeto a la revisión
CAPÍTULO TERCERO
PROPUESTAS PARA UNA REFORMA DE LA REGULACIÓN
LEGISLATIVA DE LA LLAMADA ACCIÓN DE NULIDAD
I.
Diversa naturaleza de las actuaciones de
"revisión"
objeto del actual Título V de la Ley 39/2015
II.
Conveniencia de cierta reordenación
sistemática
del actual Título V de la Ley 39/2015
III.
Contenido de la nueva regulación del recurso
extraordinario por nulidad de pleno derecho
IV.
Aspectos del nuevo recurso de nulidad que
pueden remitirse a otras regulaciones
BIBLIOGRAFÍA
JURISPRUDENCIA
DICTÁMENES DEL CONSEJO DE ESTAD
FICHA TÉCNICA:
1 Libro
438 Páginas
Pasta delgada en color plastificada
Primera edición 2022
ISBN 9788411241618
Autor Ana María Becerra Gómez
Editor Thomson Aranzadi
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