DERECHO NOTARIAL NUEVAS TENDENCIAS
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Coordinador Karla Cantoral Domínguez
Gisela María Pérez Fuentes
Jorge Vladimir Pons y García
Editor Tirant lo Blanch
EDICIÓN 2020
El
Derecho Notarial es una de las disciplinas
más
intensas y ricas en cuanto a situaciones
jurídicas
del Derecho Civil y de Familia,
que
se materializan a través de diferentes
actos
jurídicos, así ha transitado la seguridad
jurídica
otorgada a través de la fe pública por
los
notarios en todos los países que se integran
al
sistema del notariado latino
Así,
la propia seguridad jurídica ha sido
transformada
o ampliada en algunos casos
para
actos que tradicionalmente eran impensables,
por
ello la importancia de esta obra que no se
limita
a plasmar la actividad notarial ya
existente
sino que cuestiona la diversidad
de
situaciones que puede abarcar y proteger
de
una manera rápida y expedita la fe pública
notarial
a favor del ciudadano
Como
el lector constatará, los temas
tratados
se centran en una rica pluralidad
de
estudios que son expuestos con claridad,
en
donde se analizan las posibilidades de la
actividad
notarial y su función de prevención
y
seguridad jurídica que puede brindar al ciudadano
en
la era de la protección de los derechos
humanos,
la sociedad de la información
y
el derecho comparado
La
obra que se presenta es producto de la
línea
de investigación “EL DERECHO CIVIL:
ANÁLISIS SOCIOECONÓMICO” del
Cuerpo
Académico
Consolidado Estudios de Derecho
Civil,
registrado ante PODEP con el número
UJAT-CA-189
de la Universidad Juárez Autónoma
de
Tabasco, dentro del marco del proyecto
de
investigación UJAT-PTC-285 “La función
notarial
como herramienta para el desarrollo
de
la sociedad como pieza clave de unidad”
Sus
autores son parte de este Cuerpo
Académico
como miembros y colaboradores
El
Derecho Notarial es una de las disciplinas
más
intensas y ricas en cuanto a situaciones
jurídicas
del Derecho Civil y de familia,
que
se materializan a través de diferentes
actos
jurídicos, así ha transitado la seguridad
jurídica
otorgada a través de la fe pública
por
los notarios en todos los países que se
integran
al sistema del notariado latino
Sin
embargo, la propia seguridad jurídica ha sido
transformada
o ampliada en algunos casos para
actos
que tradicionalmente eran impensables,
por
ello la importancia de esta obra:
DERECHO NOTARIAL NUEVAS TENDENCIAS;
que
no se limita a plasmar la actividad notarial
ya
existente sino que cuestiona la diversidad
de
situaciones; que puede abarcar y proteger
de
una manera rápida y expedida la fe pública
notarial
a favor del ciudadano
Por
ello, el objetivo que se presenta es
analizar
las posibilidades de la actividad notarial
y
su función de prevención y seguridad jurídica
que
puede brindar al ciudadano en la era de la
protección
de los derechos humanos, la sociedad
de
la información y el derecho comparado
El libro se estructura
en tres partes:
La primera parte se
denomina: “REPENSAR EL DERECHO
NOTARIAL DESDE SUS ATRIBUCIONES Y FACULTADES”,
trabajan
en el mismo tres autores en capítulos
independientes,
cada uno desde sus perspectivas
cuestionan
e incorporan funciones notariales
que
hace un siglo eran impensables
Lo
anterior no sólo enriquece la calidad de
la
justicia rápida y expedita sino que también
dinamiza
la actividad notarial, haciéndola a nuestro
criterio
más allegada a la sociedad
El capítulo primero, “TRATAMIENTO JURÍDICO
DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN
CASO DE ACTOS JURÍDICOS NOTARIALES
ESPECIAL REFERENCIA A LA FACULTAD DE TESTAR”,
a
cargo de Gisela María Pérez Fuentes,
la
autora ofrece una revisión exhaustiva del
estado
de interdicción en México, para lo cual
analiza
el caso específico de la facultad para
testar
de las personas con discapacidad intelectual
Proveyendo
sólidos planteamientos, se decanta
por
el modelo social de la discapacidad como un
paradigma
e innovador para la protección de los
derechos
humanos centrado en la dignidad de las
personas;
y, en contraparte, formula serios
cuestionamientos
al modelo de sustitución
de
capacidad de ejercicio
Como
elemento adicional para ejemplificar
su
hipótesis, comparte un valioso estudio
de
caso sobre la significativa resolución de un
litigio
por el Tribunal Supremo, sala de lo Civil,
de
Madrid, que resulta ser bastante
aleccionador
para quienes recién incursionan
en
este tema, así como para legos en la materia
En el capítulo segundo, “ADMINISTRACIÓN
DE JUSTICIA: MEDIOS ALTERNATIVOS DE
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS”, Jorge
Vladimir
Pons
y García, después de describir de manera
pormenorizada
los Medios Alternos de Solución
de
Controversias, procede a caracterizar la figura
del
notario, resaltando las cualidades de éste
y
la relevancia de sus funciones como garante
de
la paz social desde la antigüedad al presente
para,
posteriormente, argumentar con suficiencia
la
necesidad de que en México se difunda de manera
más
contundente el uso de la mediación y el arbitraje
en
sede notarial, pues, sin duda, ello contribuirá
a
consolidar la justicia pronta y expedita
“LA INCLUSIÓN DE LA JURISDICCIÓN VOLUNTARIA
AL ÁMBITO NOTARIAL: UN RETO PARA MÉXICO”,
de
Enma Estela Hernández Domínguez, tiene como
propósito
demostrar los beneficios que para la
impartición
de justicia en México tendría la
intervención
de la actividad notarial en los
casos
de jurisdicción voluntaria, con el fin
de
proteger la autonomía de la voluntad de las
personas
para que sean éstas quienes decidan
libremente
cómo solucionar sus conflictos, si por
vía
jurisdiccional o mediante un
procedimiento
no contencioso
La
autora concluye que es perentorio arribar
a
nuevos paradigmas en el ámbito de la impartición
de
justicia, para hacerla ágil y eficaz, no sólo por
ser
una exigencia social irrecusable, sino por tratarse
también
de una genuina aspiración del sistema
del
Notariado latino al que México pertenece
La segunda parte del libro ha
sido denominada:
“IMPACTO DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS
EN EL DERECHO NOTARIAL”, en
este caso
es
el notario el cuestionado en cuanto la
necesidad
de una actualización de sus funciones
a
través de la sociedad de la información en
cuanto
a la protección de los derechos de
personalidad
como el derecho a la intimidad,
a
través de los datos personales así como la
precisión
y eficacia del trabajo notarial al
garantizar
el derecho a la intimidad
En
esta segunda parte se incorpora además,
la
actividad preventiva que puede desarrollar
el
notario y que de hecho desarrolla con fuerza
en
el conjunto de países propios del sistema del
notariado
latino a partir de la supervisión y
seguimiento
de operaciones ilícitas, conociendo
como
el blanqueo o lavado de dinero, uno de
los
delitos más negativos y promotor de grandes
tragedias
a partir de otros delitos internacionales
Karla
cantoral Domínguez, en el capítulo
cuarto: “IMPLICACIONES DE LA PROTECCIÓN
DE DATOS PERSONALES EN LA FUNCIÓN NOTARIAL
EN EL SISTEMA JURÍDICO MEXICANO”, tomando
como
punto de partida el hecho de que en 2009
se
incorporó a la Constitución Política de los
Estados
Unidos Mexicanos el derecho
fundamental
a la protección de datos
personales,
se propone dos objetivos:
por
un lado, valorar los efectos de este
derecho
en la función notarial, con
el
fin de determinar sus alcances y distinciones
en
el orden público; y, por otro, analizar con
rigurosidad
las implicaciones del secreto profesional
al
que están obligados los fedatarios
públicos
en México
A
lo largo de su contribución, la autora pone
de
relieve que el notario debe ser, ante todo,
un
aliado de la dignidad humana y un leal
promotor
de la justicia
El
texto: DERECHO NOTARIAL NUEVAS TENDENCIAS;
En
un capítulo deRolando Castillo Santiago, titulado
“LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS EN EL DERECHO
NOTARIAL”, muestra
que los sistemas de identificación
de
última generación, tales como la biometría
y
la criptografía, así como las nuevas tecnologías
electrónicas
e informáticas, podrían contribuir
en
gran medida a que los notarios proporcionen
sus
servicios de manera más eficiente, confiable
y
rápida, sin que por ello los actos y negocios
jurídicos
que ante él se celebren dejen de tener
la
solemnidad que el estado les ha conferido
y
la transparencia que la sociedad demanda
En
el sexto capítulo, “RELACIONES ECONÓMICAS
Y COMERCIALES EN LA PREVENCIÓN DE
OPERACIONES ILÍCITAS”, de
Enma Estela
Hernández
Domínguez y Jorge Vladimir
Pons
y García, se analiza a profundidad el
delito
fiscal conocido como blanqueo o lavado
de
dinero, en sus diversas modalidades
También
se define qué son, en qué consisten
y
cuáles son las repercusiones jurídicas y económicas
de
los llamados paraísos fiscales; en tal sentido,
se
hace un balance crítico de la lucha del Estado
Mexicano
por contener este delito mediante
la
creación de la Ley para la Prevención e
Identificación
de Operaciones con Recursos
de
Procedencia Ilícita, la cual señala a los
notarios
una serie de nuevas obligaciones debido
a
las actividades vulnerables a las que estos
profesionales
del derecho están expuestos
Además,
se ofrece un sintético pero ilustrativo
estudio
comparado respecto de la normatividad
que
en torno a ese delito está vigente en algunos
países
de Europa y del Cono Sur
La
tercera parte de la obra, dedicada a
“DERECHO COMPARADO Y RESPONSABILIDAD NOTARIAL”
El
inicio de este apartado, se desarrolla
por
la colaboración de convenio firmado
desde
el año 2010, entre nuestro Cuerpo
Académico
“ESTUDIOS DE DERECHO CIVIL”
y
el Departamento de Derecho Civil de la
Universidad
de valencia, España, por ello
la
autora María Elena Cobas Cobiella con
el
tema: “EL NOTARIO: DE AUTOR DEL
INSTRUMENTO PÚBLICO NOTARIAL A SUJETO
DE LA MODERNIZACIÓN DE LA JUSTICIA”
hacer
un análisis riguroso de los cambios
recientes
acaecidos en el sistema notarial español,
tema
de gran impacto en el notariado latino y
por
supuesto para México
Por
último, y considerando que todo acto
jurídico
tiene una consecuencia y que
ella
puede ser lícita o ilícita se concluye
el
apartado y con ello el libro valorando las
responsabilidades
derivadas de la actividad notarial
Finalmente,
el libro cierra con “RESPONSABILIDAD CIVIL,
PENAL Y ADMINISTRATIVA EN LA ACTIVIDAD
NOTARIAL”, aportación
de Yesenia
Guadalupe
Crespo Gómez
El
texto aborda de manera general el concepto
de
responsabilidad; y de forma específica la
responsabilidad
notarial, que es la sanción por
inobservancia
de la norma a la que pueden
hacerse
acreedores los notarios en el ejercicio
de
su actividad profesional, ya sea en las esferas
civil,
penal o administrativa, lo que confirma
la
sui generis, apasionante y compleja función
de
los fedatarios, así como de su trascendente
quehacer
al paso de los siglos
Tal
como el lector constatará, los temas
tratados
se centran en una rica pluralidad de
estudios
que son expuestos con claridad y
con
la asistencia de bibliografía especializada
y
abundantes referencias a fuentes
jurisprudenciales
y doctrinales
Escriben los
coordinadores:
Karla
Cantoral Domínguez; Gisela María
Pérez
Fuentes
y
Jorge Vladimir Pons y García
ÍNDICE
PRESENTACIÓN
Primera Parte
REPENSAR EL DERECHO NOTARIAL DESDE SUS ATRIBUCIONES Y FACULTADES
Capítulo I
TRATAMIENTO JURÍDICO DE LAS PERSONAS
CON DISCAPACIDAD EN CASO DE
ACTOS JURÍDICOS NOTARIALES
ESPECIAL REFERENCIA A LA
FACULTAD DE TESTAR
Gisela María Pérez Fuentes
INTRODUCCIÓN
1. LA INTERDICCIÓN CIVIL EN LA LEGISLACIÓN
CIVIL
MEXICANA. UNA REVISIÓN GENERAL
1.1. Conceptos fundamentales de distinción
1.2. La interdicción civil y sus retos
1.3. Estudio positivista de la interdicción civil
Una
muestra representativa
2. LA CONVENCIÓN DE LOS DERECHOS
DE
LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y SU
IMPLICACIÓN EN EL SISTEMA JURÍDICO MEXICANO
3. LA DISCAPACIDAD EN MÉXICO: UN NUEVO
ENFOQUE
DE POLÍTICAS PÚBLICAS
4. LA FUNCIÓN NOTARIAL EN MÉXICO
5. EL TESTAMENTO Y LA CAPACIDAD
DE
TESTAR EN MÉXICO. SU PROBLEMÁTICA
EN
EL SISTEMA JURÍDICO MEXICANO
6. EVOLUCIÓN DE LOS CRITERIOS DEL PODER
JUDICIAL
DE LA FEDERACIÓN
7. ESTUDIO DE CASO EN EL DERECHO ESPAÑOL
8. EL CAMBIO PARADIGMÁTICO DE LA SUPREMA
CORTE
DE JUSTICIA DE LA NACIÓN EN LOS
CASOS
DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
CONCLUSIONES
REFERENCIAS
Capítulo II
ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
MEDIOS ALTERNATIVOS DE
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
Jorge Vladimir Pons y García
1. ANTECEDENTES
2. CARACTERÍSTICAS DE LOS MEDIOS
ALTERNOS
DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
3. MECANISMOS DE SOLUCIÓN
DE
CONTROVERSIAS
3.1. Negociación
3.2. Mediación
3.3. Conciliación
3.4. Arbitraje
4. LA PARTICIPACIÓN DE LOS NOTARIOS
5. LOS COLEGIOS DE NOTARIOS Y SU FUNCIÓN
COMO
ADMINISTRADORES DE LOS MEDIOS
ALTERNOS
DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
REFERENCIAS
Capítulo III
LA INCLUSIÓN DE LA JURISDICCIÓN
VOLUNTARIA AL ÁMBITO NOTARIAL
UN RETO PARA MÉXICO
Enma Estela Hernández Domínguez
INTRODUCCIÓN
1. ANTECEDENTES
2. NATURALEZA JURÍDICA DE LA
JURISDICCIÓN
VOLUNTARIA
3. LA NOCIÓN DE JURISDICCIÓN VOLUNTARIA
EN
LA DOCTRINA PROCESAL
4. LA FUNCIÓN NOTARIAL Y LA FUNCIÓN
JURISDICCIONAL:
SIMILITUDES Y DIFERENCIAS
5. UN ESTUDIO DE DERECHO COMPARADO
DE
LOS ACTOS DE JURISDICCIÓN VOLUNTARIA
EN
SEDE NOTARIAL
6. NECESIDAD DE ARMONIZAR LA JURISDICCIÓN
VOLUNTARIA
CON LA ACTIVIDAD
NOTARIAL
Y JURISDICCIONAL
CONCLUSIONES
REFERENCIAS
Segunda Parte
IMPACTO DE LAS NUEVAS
TECNOLOGÍAS EN EL DERECHO
NOTARIAL
Capítulo IV
IMPLICACIONES DE LA PROTECCIÓN
DE DATOS PERSONALES EN LA
FUNCIÓN NOTARIAL EN EL
SISTEMA JURÍDICO MEXICANO
Karla Cantoral Domínguez
INTRODUCCIÓN
1. PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES EN MÉXICO
2. FUNCIÓN NOTARIAL Y ORDEN PÚBLICO
3. SECRETO PROFESIONAL Y SEGURIDAD JURÍDICA
4. DATOS PERSONALES EN EL ÁMBITO NOTARIAL
NORMATIVIDAD
APLICABLE
5. AVISOS DE PRIVACIDAD EN SEDE NOTARIAL
CONCLUSIONES
REFERENCIAS
Capítulo V
LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS
EN EL DERECHO NOTARIAL
Rolando Castillo Santiago
1. GENERALIDADES DEL NOTARIO O ESCRIBANO
2. BIOMETRÍA DIGITAL
3. DOCUMENTO ELECTRÓNICO
4. CRIPTOGRAFÍA SISTEMATIZADA
5. NUEVAS TECNOLOGÍAS APLICADAS
A
LAS FUNCIONES NOTARIALES
5.1. México
5.2. España
5.3. Argentina
5.4. Colombia
CONCLUSIONES
REFERENCIAS
Capítulo VI
RELACIONES ECONÓMICAS Y
COMERCIALES EN LA PREVENCIÓN
DE OPERACIONES ILÍCITAS
Enma Estela Hernández Domínguez
Jorge Vladimir Pons y García
1. ANTECEDENTES DEL DELITO FISCAL
DENOMINADO
LAVADO O BLANQUEO DE DINERO
2. LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS
3. EL GRUPO DE ACCIÓN FINANCIERA
INTERNACIONAL
4. DERECHO COMPARADO DE LA FUNCIÓN
PÚBLICA
NOTARIAL Y ACTIVIDADES VULNERABLES
EN
EL COMBATE AL LAVADO DE DINERO
4.1. España
4.2. Francia
4.3. Brasil
4.4. República de Chile
4.5. Colombia
4.6. Otros países
5. EL NOTARIO, SUJETO OBLIGADO ANTE
LA
LEY PARA LA PREVENCIÓN E IDENTIFICACIÓN
DE
OPERACIONES CON RECURSOS
DE
PROCEDENCIA ILÍCITA
6. LA UNIDAD DE INTELIGENCIA FINANCIERA
7. APLICACIÓN DE LA LEY
CONCLUSIONES
REFERENCIAS
Tercera Parte
DERECHO COMPARADO
Y RESPONSABILIDAD NOTARIAL
Capítulo VII
EL NOTARIO: DE AUTOR DEL INSTRUMENTO
PÚBLICO NOTARIAL A SUJETO DE LA
MODERNIZACIÓN DE LA JUSTICIA
María Elena Cobas Cobiella
INTRODUCCIÓN
1. EL NOTARIO DENTRO DEL MARCO DE
LA
MODERNIZACIÓN DE LA JUSTICIA
2. NOTARIOS Y MEDIACIÓN
2.1. Función de la fe pública notarial
y
la función de la mediación
2.2. La voluntariedad como principio rector
en
el ejercicio de la fe pública
notarial
y en la mediación
2.3. Notario-Mediador versus Mediador-Notario
3. NOTARIOS Y JURISDICCIÓN VOLUNTARIA
3.1. Los Notarios y la Jurisdicción Voluntaria
Abordando
algunas cuestiones
3.2. Distribución de funciones
en
el ámbito notarial en la Ley de Jurisdicción
Voluntaria,
Ley 15/2015, de 2 de julio
CONCLUSIONES
REFERENCIAS
Capítulo VIII
RESPONSABILIDAD CIVIL, PENAL
Y ADMINISTRATIVA EN LA
ACTIVIDAD NOTARIAL
Yesenia Guadalupe Crespo Gómez
INTRODUCCIÓN
1. LA NOCIÓN DE NOTARIO EN SU CONTEXTO
JURÍDICO
LA
FUNCIÓN NOTARIAL
3. TEORÍAS DE LA FUNCIÓN NOTARIAL
4. CONCEPTO DE RESPONSABILIDAD
5. LA RESPONSABILIDAD NOTARIAL
6. LA RESPONSABILIDAD CIVIL DEL NOTARIO
7. LA RESPONSABILIDAD PENAL DEL NOTARIO
8. LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA DEL
NOTARIO
CONCLUSIONES
REFERENCIAS
FICHA TÉCNICA:
1
Libro
252
Páginas
Pasta
delgada en color plastificada
Primera
edición 2020
ISBN
9788413360966
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Karla Cantoral Domínguez
Gisela
María Pérez Fuentes
Jorge
Vladimir Pons y García
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DISTRIBUIDOR
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Fraccionamiento
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Entre: Bahía de Agiabampo y Bahía de San Ignacio
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ALFONSO JAVIER MONÁRREZ RÍOS
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