DESAPARICION FORZADA EN MEXICO

 

LA DESAPARICION FORZADA EN MEXICO

1 Libro Autor Patricia Ordoñez León

Editor Tirant lo Blanch

PRIMERA EDICIÓN 2020

 

 

Es un gusto prologar este libro de mi estimada colega, la Dra. Patricia Ordoñez León, que además versa sobre un tema que –lamentablemente- tiene una importancia y una actualidad indudables en nuestro medio

La obra: LA DESAPARICIÓN FORZADA EN MÉXICO; presenta, de manera panorámica aunque también sintética, con profundidad pero sin innecesarias complejidades, el cuadro de un fenómeno delictivo desgarrador

Igualmente, nos introduce al marco jurídico, nacional e internacional –universal y regional americano- que ha sido desarrollado para prevenirlo, sancionarlo y erradicarlo, destacando su proyección en el medio mexicano y latinoamericano, que paradójicamente, aunque son de los más avanzados en la tutela jurídica de los derechos humanos, por otro lado siguen presentando reiteradas violaciones a los mismos, que se resisten a ceder ante las exigencias de una sociedad que demanda, cada vez de manera más enérgica, el respeto irrestricto a la dignidad humana

Efectivamente, la realidad latinoamericana en general y mexicana en particular, se nos presenta en las últimas décadas particularmente comprometida con el reconocimiento y la protección de los derechos humanos, a través de diversos mecanismos preventivos, remediales y restaurativos, jurisdiccionales y no jurisdiccionales, destacando especialmente las acciones constitucionales y los instrumentos supranacionales del sistema Interamericano, además de la especial atención puesta en la atención a las victimas

De la misma manera, la sociedad civil ha venido organizándose de maneras cada vez más efectiva para asegurar que las instituciones públicas cumplan con sus deberes y también para colaborar activamente con las mismas

Sin embargo, las gravísimas violaciones y los actos criminales que constituyen el objeto del presente libro: LA DESAPARICIÓN FORZADA EN MÉXICO; es decir, los actos y omisiones que derivan en la tragedia de la desaparición forzada –y que en muchos casos han sido acompañados de otros igualmente aberrantes, tales como los constitutivos del maltrato, la tortura y las ejecuciones extrajudiciales- siguen presentándose en nuestro medio

De ahí que resulte pertinente la reflexión sobre las verdaderas causas de este fenómeno, así como sobre sus condiciones propiciatorias, pues los solos dispositivos jurídicos no bastan, por si solos para enfrentarlo

Y, como tantas veces se ha señalado –sin que infortunadamente se haya resuelto todavía-, las principales causas que originan y condiciones que favorecen en las violaciones de los derechos humanos y, en general, la comisión de ilícitos, se encuentran en las bases sociales y culturales de nuestras comunidades

Dolorosamente, la pobreza se encuentra demasiado extendida, la desigualdad –y la discriminación- está muchas veces presente, la injusticia –económica, política, social y también jurídica- se halla con frecuencia generalizada, el alejamiento, la separación e inclusive el divorcio entre gobernados y gobernantes es una constante, y las instituciones públicas –así como su mismo personal- son frágiles, influenciables e insuficientes para enfrentar a una delincuencia corruptora, que se aprovecha de todos los anteriores elementos –siendo a la vez víctima y victimaria de los mismos-, fomentando así a la conformación de una “contra cultura” de la violencia y de la muerte, que se alimenta y nutre de nuevo, un creciente rencor social que renueva a su vez la anterior espiral antisocial

Son demasiados problemas y retos para resolver inmediatamente o en el corto plazo y que, han sido postergados por demasiado tiempo

Entretanto, el derecho –que no puede cumplir cabalmente sus funciones si no es en el marco de un mínimo de paz y buen orden-, nos brinda apenas las normas e instituciones jurídicas que procuran, con muy limitadas posibilidades, enfrentar por sí solas estos graves y recurrentes delitos

Y aquí es donde reside la relevancia de esta obra: LA DESAPARICIÓN FORZADA EN MÉXICO; que como apuntaba, ofrece de manera resumida el conjunto de ordenamientos, instrumentos, mecanismos y reglas que pretenden prevenir y sancionar a la desaparición forzada en sus diferentes modalidades, destacando la nueva Ley –en cuyo proceso legislativo tuve el privilegio de participar, como responsable de la unidad de ética y Derechos Humanos en la Procuración de justicia- que actualmente regula la materia y que, en varios aspectos, ha resultado ser progresista, más allá de sus indudables limitaciones y, sobre todo, de los insuficientes recursos asignados para que las autoridades –de todos los niveles de gobierno- puedan cumplir comodinamente con sus mandatos

En todo caso, el lector encontrará dentro del presente libro los principales elementos para comprender y las principales armas jurídicas para combatir este delito, que al haber sido escrito por una profesional que se ha dedicado tanto a la docencia, como al servicio público y al ejercicio de la abogacía, con sólidos conocimientos de diversas materias jurídicas, puede –como lo hace- presentamos una visión de conjunto, breve y asequible, que sin duda será de utilidad para los interesados de esta manera

Felicito por su publicación al Dr. Eber Q. Betanzos Torres, director de esta colección, así como a la editorial Tirant lo Blanch, invitando a sus lectores a interiorizarse más con este tema, tan relevante dentro del ámbito de los derechos humanos y, a su vez, tan conectado con algunos de los principales rezagos de nuestras sociedades, que debemos contribuir a superar. Ojala así sea

Lo anterior escrito por Juan pablo Pampillo Baliño en su carácter de Investigador Nacional adscrito a la Escuela Libre de Derecho

 

En la introducción se señala que:

 

Para analizar la historia de la evolución de los Derechos Humanos habría que centrarnos en los conflictos que a través del tiempo han entretejido lo que hoy conocemos como derechos humanos, configuración que continúa en la actualidad y de la que siempre hay un aspecto para seguir trabajando

No obstante, en cuanto al sentido y la razón, no han variado, aún con la evolución de conceptos y consideraciones acerca del bien que tutelan

Según la real Academia de la Lengua Española, debemos entender como significado del vocablo sentido: la “Razón de ser, finalidad o justificación de algo” o bien la “tendencia o intención de algo”

En cuanto a la tendencia e intención es claro que los derechos humanos procuran la protección del ser humano en su integridad física y emocional para lograr un desarrollo sano

Y con respecto a la razón, la real Academia de la lengua Española, considera que se trata del "argumento o demostración que se aduce en apoyo de algo”, mismo que ha variado históricamente, partiendo de la posición iusnaturalista en la época de la Colonia y pasando por diversas etapas de reflexión: bajo la mirada de la metafísica, el positivismo jurídico, la filosofía humanista, el racionalismo y el empirismo, para finalmente coincidir en la imposibilidad de llegar a un consenso sobre la base que sustenta su protección, por lo que a raíz de ello los más importantes instrumentos en la materia se basan en la protección de la dignidad humana, siendo ésta citada en instrumentos como los creados en el seno de la Organización de la Naciones Unidas (ONU), y algunos de los provenientes de sistemas regionales de protección de los derechos humanos

El reconocimiento de derechos humanos y la existencia de garantías de protección son vitales para el desarrollo de las sociedades modernas y así como evoluciona la forma en la que nos relacionamos, el derecho en éste sentido debe estar en constante cambio

Lo anterior aplica de forma mucho más sutil a la razón de los derechos humanos, más no a su sentido

Es así porque el sentido sigue siendo la protección de la dignidad humana, en cambio las razones de dicha protección ahora se han adecuado a una realidad distinta

Un ejemplo es la esclavitud, práctica que se buscó abolir desde las configuraciones primarias de los derechos fundamentales, pero que por desgracia no ha sido posible erradicar, siendo en la actualidad la trata de personas una forma moderna de esclavitud perpetrada por medios más sofisticados; otro caso es el derecho al acceso a internet, considerando por la Organización de las naciones Unidad un medio para ejercer el derecho a la libertad de expresión así como para la difusión de ideas

Damos por sentado que los derechos humanos serán respetados en todo momento de nuestra vida, por lo que cuando éstos son violentados tocan de manera profunda no sólo al individuo y su círculo más inmediato, sino también a la sociedad y en el caso de las violaciones más graves, a la comunidad internacional

Las prerrogativas fundamentales tienen la característica de que aún en el desconocimiento de éstas podemos percibir la invasión en nuestra esfera de derechos más elementales o en los otros, como algo innato a nuestro ser

Tal fue el caso de personajes como Santo Tomás de Aquino, Francisco de Vitoria y Fray Bartolomé de las Casas, quienes tras su llegada al continente Americano en el siglo XVI, con el territorio conquistado y sometido bajo maltratos denigrantes, tomaron una posición contraria, basada en la filosofía escolástica y el humanismo renacentistas que conciliaba el discurso natural propio humana y la revelación cristiana bajo ésta misma premisa, que se reprodujo en distintas ubicaciones geográficas durante distintas etapas de la historia, inicio una lucha por el reconocimiento de derechos desde los más básicos

El análisis de la historia que envuelve los derechos humanos nos remonta a finales del siglo XVII, donde eran visibles los severos abusos de poder por parte de los monarcas, quienes ejercían un poder absolutista y concentrado en su imagen de jerarcas

Conforme las décadas transcurrían, las relaciones entre naciones se hicieron comunes y se hablaba ya de una comunidad internacional, pero existieron en momentos en la historia que la marcaron de manera profunda, afianzando la necesidad del reconocimiento de la universalidad de los derechos humanos

Comenzó entonces es la creación de Declaraciones, Tratados, Convenios y Pactos Internacionales quedando a discrecionalidad y la buena fe de cada uno de los Estados la forma de garantizar y proteger los derechos reconocidos en dichos instrumentos jurídicos 

ÍNDICE

Contenido

Prólogo

Introducción

1.    LA DESAPARICIÓN FORZADA

1.1.    Características de la desaparición forzada

a)    Pluriofensivo

b)    Acto único

c)    Delito continuado o permanente

1.2.    Elementos de la desaparición forzada

1.3.    Derecho a la verdad

1.4.    Impunidad y limitantes en la investigación

2.    MARCO JURÍDICO INTERNACIONAL Y ORGANISMOS INTERNACIONALES

2.1.    Grupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzadas o Involuntarias

2.2.    Comité contra las Desapariciones Forzadas

2.3.    Comisión Interamericana de Derechos Humanos

y Corte Interamericana de Derechos Humanos

2.4.    Corte Penal Internacional

3.    LA DESAPARICIÓN FORZADA EN MÉXICO

3.1.    Contexto social e histórico

3.2.    Casos sobre desaparición forzada en México

3.3.    Antecedentes en la Legislación Nacional y la Administración Pública

3.5.    Legislación nacional vigente

3.6.    Avance Legislativo en los Estados de la República

4.    ANEXOS

Anexo 1

Declaración sobre la protección de todas

las personas contra las desapariciones forzadas

Anexo 2

Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas

Anexo 3

Convención Internacional para la Protección de Todas

las Personas Contra las Desapariciones Forzadas

Anexo 4

Avance Legislativo en los Estados de la República

Referencias

 

FICHA TÉCNICA:

 

1 Libro

174 Páginas

Pasta delgada en color plastificada

Primera edición 2020

ISBN 9788413552873

Autor Patricia Ordóñez león

Editor Tirant lo Blanch

 

 

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